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賀雪峰:貧困的根本與扶貧的欲速不達(dá)

[ 作者:賀雪峰  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-04-18 錄入:王惠敏 ]

2015年先后到浙江寧波、紹興,江蘇射陽,上海,湖北秭歸、武漢等地農(nóng)村調(diào)研,在每個(gè)地方都關(guān)注了農(nóng)民收入問題。恰好當(dāng)前全國都關(guān)注農(nóng)村扶貧,我也就借此來談一談自己的見聞與思考。

包括上海、浙江和江蘇的農(nóng)村在內(nèi),農(nóng)民收入主要來自二、三產(chǎn)業(yè),其中最重要的收入來自在二、三產(chǎn)業(yè)的務(wù)工。我的問題是,在全國已經(jīng)形成統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的情況下面,不同地區(qū)的農(nóng)民都可以在全國勞動(dòng)力市場上尋找務(wù)工機(jī)會(huì),為何有的地方會(huì)比較富,而有的地方會(huì)比較窮,以及為什么有的農(nóng)戶比較富而的農(nóng)戶會(huì)比較窮呢?

一、 

從現(xiàn)象上看,長三角的浙江、上海和江蘇農(nóng)村是比較富庶的,表現(xiàn)就是農(nóng)民建有比較好的住房,消費(fèi)水平很高,生活質(zhì)量也很不錯(cuò),村莊中很少有光棍,且村莊低保戶很少。中西部地區(qū),農(nóng)民往往住得較差,即使建了樓房,樓房內(nèi)部裝修也往往十分簡陋。山區(qū)農(nóng)村多光棍,且低保戶比例很高。那么,在全國已經(jīng)形成了統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的情況下面,不同地區(qū)的不同農(nóng)戶的收入或經(jīng)濟(jì)狀況為何會(huì)有如此巨大的差異呢?

大概說來,如果僅僅考慮務(wù)工收入,僅僅從勞動(dòng)力方面考慮,則以下一些方面會(huì)對(duì)農(nóng)民收入差異造成影響:第一,家庭勞動(dòng)力的數(shù)量,第二,家庭勞動(dòng)力的質(zhì)量,第三,家庭勞動(dòng)力的分工組合,第四,家庭勞動(dòng)力的傾向,包括生活態(tài)度、儲(chǔ)蓄傾向、消費(fèi)習(xí)慣等等。 

在已經(jīng)形成全國統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的情況下,決定家庭收入機(jī)會(huì)的最重要指標(biāo)就是家庭有多少勞動(dòng)力,而家庭勞動(dòng)力數(shù)量又是與家庭周期有關(guān)的。一些最好的家庭周期中,父母還不老,子女又已成人,全家都是勞動(dòng)力,父母+兒子媳婦,四個(gè)人在城市務(wù)工,年收入超過10萬元是很輕松的事情。如果年收入超過10萬元,在中西部地區(qū),大概二、三年就可以建起一棟二層的小樓。即使在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),幾年積蓄也是可以很快改變家庭狀況的。

從家庭勞動(dòng)力的質(zhì)量上講,如果不只是在普工市場上尋找機(jī)會(huì),而且有一定技能和專長,年收入就會(huì)更高一些。一般來講,越是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力越是較少在普工市場上尋找就業(yè)機(jī)會(huì),而多到技工和管理層尋找機(jī)會(huì)。其中原因一是受教育程度可能更高,二是機(jī)會(huì)也相對(duì)較多,因?yàn)榇嬖谥鞣N親朋好友的地緣關(guān)系機(jī)會(huì)。

家庭勞動(dòng)力的組合方式是指這個(gè)家庭如何進(jìn)行家庭分工。一般來講農(nóng)民家庭都是三代,年老父母、年輕夫妻、年幼子女,其中一種普遍的家庭勞動(dòng)力的分工模式是年輕夫妻在外務(wù)工經(jīng)商,年老父母在家照顧子女,兼顧農(nóng)業(yè),但在一些地方,年老父母沒有能力或者不愿意照顧孫輩,而年輕夫妻中或妻或夫留守照看子女。

勞動(dòng)力傾向中最重要的是儲(chǔ)蓄傾向。一種標(biāo)準(zhǔn)是夠吃就行,則每年進(jìn)城打工幾個(gè)月,收入夠了就回家過日子;另外一種標(biāo)準(zhǔn)是有更大的預(yù)期收入,所以投入更大精力來謀取收入,用更多時(shí)間于務(wù)工而不是休閑。上海市郊農(nóng)村,農(nóng)民務(wù)工一般都是“八小時(shí)雙休”的標(biāo)準(zhǔn)務(wù)工模式,即每天工作八小時(shí),每周休息兩天,不加班。不加班的務(wù)工只能獲得每月2020元的最低收入。在上海市郊農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)上海市農(nóng)民都是這種最低工資模式。不過,只要有了最低工資,上海市效農(nóng)民就可以由企業(yè)繳納社保,他們?cè)谕诵莺缶涂梢阅玫缴绫=稹6獾貋砩虾5霓r(nóng)民工大多不關(guān)心社保,希望最好將社保金連同工資一起發(fā)給自己變現(xiàn)。而且,外地來上海務(wù)工的農(nóng)民工極少“八小時(shí)雙休”,而大多是通過加班來獲得較多收入。再比如,浙江人評(píng)價(jià)貴州農(nóng)民工不會(huì)精打細(xì)算,每到拿到工資的日子貴州農(nóng)民工都會(huì)大吃大喝,將到手的錢都吃喝掉了,沒有儲(chǔ)蓄下來。能掙會(huì)花當(dāng)然也是很難存到錢的。

二、 

決定農(nóng)民家庭收入的,尤其是決定不同區(qū)域農(nóng)民家庭收入差異的,不僅僅只是參與到全國勞動(dòng)力市場的家庭勞動(dòng)力的狀況,而是有比之廣泛得多的內(nèi)容。舉例來說,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有眾多的企業(yè)家,這些企業(yè)家的收入主要是靠經(jīng)營資本而不是靠打工。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū),一些富裕村莊有大概10%的高收入群體就主要是辦廠經(jīng)商,而不是靠務(wù)工。這部分人的收入高,對(duì)同是熟人社會(huì)的其他村民的影響是雙重的,一方面,村莊產(chǎn)生的辦廠經(jīng)商老板群體都是村莊熟人社會(huì)成員,大家不僅相互熟悉,而且往往存在血緣聯(lián)系,是朋友關(guān)系,親戚連親戚,朋友連朋友,因此就可能更多的相互幫助。另一方面,老板群體提高了熟人社會(huì)中的消費(fèi)水平,從而對(duì)村中其他村民造成了巨大的消費(fèi)壓力。

當(dāng)然,即使是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭也是要靠勞動(dòng)收入,甚至是要與全國農(nóng)民一樣進(jìn)入到全國統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的。這個(gè)市場不大認(rèn)勞動(dòng)力來自哪里,是什么地方的人,而只認(rèn)這些勞動(dòng)力是否符合自己的要求,能否完成勞動(dòng)要求。沿海地區(qū)農(nóng)戶的優(yōu)勢也許在于,他們不需要遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)就可以在附近找到務(wù)工機(jī)會(huì)。

決定農(nóng)戶家庭收入差異的另外一個(gè)因素是人地關(guān)系。當(dāng)前全國絕大多數(shù)中西部農(nóng)村地區(qū)的絕大多數(shù)農(nóng)民家庭都已經(jīng)形成“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu),即年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,年齡比較大的缺少進(jìn)城務(wù)工機(jī)會(huì)的老年父母留村務(wù)農(nóng)。土地越多,務(wù)農(nóng)收入機(jī)會(huì)就越多,農(nóng)民家庭收入就越高。在人地關(guān)系極為緊張的地方,農(nóng)村老年人缺少從農(nóng)業(yè)中獲取收入的機(jī)會(huì),家庭收入過于依賴子女進(jìn)城務(wù)工,家庭就可能比較貧困。不過,正如所有事情都有兩面性一樣,往往是人地關(guān)系越緊張的地區(qū),農(nóng)民越是早進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,這些較早進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民更有可能致富。一些土地比較多的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民家庭有不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)收入,因此遲遲不愿外出務(wù)工經(jīng)商,從而造成了他們對(duì)市場的更低適應(yīng)能力。人均耕地低于一畝,高于二畝,以及高于五畝,都可以對(duì)區(qū)域農(nóng)民收入及進(jìn)城務(wù)工形成極其重要的影響。

教育也是一個(gè)重要因素。教育包括兩個(gè)重要的層面,一是受教育程度。受教育程度越高,就越是有能力在務(wù)工經(jīng)商中占據(jù)有利位置,獲得更高收入。相對(duì)來講,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)較容易受到更加良好的教育。二是受教育的便利程度。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而且也是人口流入地區(qū),人口密集,學(xué)校密布,接受教育比較便利。中西部地區(qū)尤其是山區(qū),人口大量流出,地廣人稀,學(xué)校分布就集中到了縣鄉(xiāng),村一級(jí)撤點(diǎn)并校,甚至小學(xué)生也要到很遠(yuǎn)的地方上學(xué),中學(xué)則可能只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)才有,好一點(diǎn)的學(xué)校都在縣城。為了子女接受教育,年輕父母就必須遠(yuǎn)程接送甚至要陪讀,這樣就失去了一個(gè)本來可以進(jìn)城打工勞動(dòng)力的務(wù)工收入。而且,中西部地區(qū)農(nóng)村教育資源的稀缺,以及與分散農(nóng)戶家庭對(duì)接的困難,造成了教育的低質(zhì)量。中西部農(nóng)村受教育程度比較低是與沿海地區(qū)造成就業(yè)收入差距的一個(gè)重要原因。

當(dāng)然,還可以羅列出更多農(nóng)民收入差異的區(qū)域原因來。

三、 

決定農(nóng)戶是否貧困的標(biāo)準(zhǔn)很難簡單劃定。若從外在指標(biāo)看,比如家庭儲(chǔ)蓄、住房、日常消費(fèi)水平,低保戶的數(shù)量,光棍的多少,都是很重要的指標(biāo)。不過,最重要的指標(biāo)則在發(fā)展能力上面。貧困更多不是收入與消費(fèi)水平,而是是否具備發(fā)展能力,尤其是代際之間傳承的發(fā)展能力。

從住房上看,北方農(nóng)村的農(nóng)民幾乎將所有收入都用于建房,建一棟高大的樓房,是農(nóng)民幾乎終極的目標(biāo),生活卻十分節(jié)儉以至到了苛刻的地步。2004年到陜西關(guān)中的武功縣調(diào)研,農(nóng)民說他們不喜歡吃肉,一個(gè)農(nóng)戶,住高大樓房,全年卻只買了五斤肉。現(xiàn)在關(guān)中農(nóng)民不吃肉的消費(fèi)習(xí)慣依然未變,不是真的不喜歡吃肉,而是“天天吃肉,再大的家當(dāng)也要吃垮”。西南地區(qū)的農(nóng)民就會(huì)對(duì)北方農(nóng)民的節(jié)儉不可思議,認(rèn)為人生一世,不吃不喝有啥意思?再困難也得吃好一點(diǎn)。所以貴州農(nóng)民到浙江打工,一到發(fā)工資的日子必要大吃大喝。前不久到湖北秭歸農(nóng)村調(diào)查,一對(duì)老年夫妻都已70多歲,一個(gè)45歲的兒子是光棍,剛殺了兩頭各重300斤重的年豬,問殺兩頭豬是不是太多了?她回答說,兩頭還多?人均還不到一頭呢!的確,在靠近重慶的鄂西南地區(qū)的湖北恩施、宜昌,一戶殺二、三頭年豬的消費(fèi)習(xí)慣一直如此。再窮也得吃肉。在長三角的浙江、上海農(nóng)村,農(nóng)民生活上比較節(jié)儉,精打細(xì)算,但絕對(duì)沒有到了象關(guān)中農(nóng)村生活苛刻的地步,而是吃得不錯(cuò),穿得不錯(cuò),住得也不錯(cuò)。

在湖北秭歸調(diào)查發(fā)現(xiàn),秭歸很多農(nóng)戶都花10多萬、20萬元建了不錯(cuò)的樓房。吃得又好,又建樓房,應(yīng)該是不貧困了。不過,幾乎所有農(nóng)戶手中都沒有多少存款。秭歸農(nóng)村是山區(qū),農(nóng)業(yè)收入當(dāng)然不高,但正因?yàn)槭巧絽^(qū),所以更早出去打工,打工是可以掙到錢的。調(diào)研的兩個(gè)村,村中年輕人主要是到城市建筑工地上干比較臟和累的活,他們說,這樣的活比較自由,也比較能掙錢,至少要比在工廠流水線上自由多了。不過,在工地干活,往往日工資高,年收入?yún)s不一定高,因?yàn)楣さ馗苫顩]有保障,往往是一段時(shí)間有活干,一段時(shí)間沒有活干。尤其是,很多人每年只干半年活,還有半年時(shí)間在家休息,因?yàn)榘肽旮苫顠甑腻X夠全家一年吃喝了。秭歸農(nóng)村,農(nóng)民建房90%以上是要借錢的,房子建起來了就要趕快還清借款,這個(gè)時(shí)候,全家動(dòng)員,以賺錢還債為首要任務(wù),這個(gè)時(shí)候的農(nóng)戶打工是最能掙錢的。一旦還債了債務(wù)就不用再拼死拼活打工,就早點(diǎn)回來過春節(jié),晚點(diǎn)出去務(wù)工,一年外出務(wù)工也就只半年時(shí)間了。

秭歸農(nóng)村不僅吃肉多,吃得好,而且人情極多,也極大。農(nóng)戶收入的幾乎1/3用于人情開支。我們?cè)L談的幾個(gè)村干部,幾乎每年收入的1/3要用在人情上,一年送出去的人情竟要1-2萬元。一般農(nóng)戶一年所送人情也要占到家庭總收入的大概1/5,送出去的人情要五、六千元是最少的了。調(diào)研中,有些農(nóng)戶辦紅白事收到的禮金竟然可以達(dá)到七百份,少的也有一百多份,農(nóng)戶的人情往往是在超過一百戶的范圍內(nèi)進(jìn)行的,所以,農(nóng)戶的人情頻繁,農(nóng)民收入都吃了酒席。為什么要辦那么多的酒席及為什么要參加那么多人情?秭歸農(nóng)民的說法是,不參加人情,再見面不好意思。人活著總得有幾個(gè)朋友,總要在乎別人的評(píng)價(jià)吧。這個(gè)意義上,秭歸農(nóng)民是生活型的,今天過好今天的日子。在秭歸農(nóng)村調(diào)查,發(fā)現(xiàn)有不少農(nóng)戶買3萬多元的面包車作為代步工具,而他們的家里幾乎沒有積蓄。他們買車僅僅是為了方便,不是為了給別人看。在長三角,農(nóng)戶買車一定要買好一點(diǎn)的上檔次的車,不然就不買,不然就不如不買,因?yàn)檐嚨臋n次太低沒有面子。是汽車的消費(fèi)功能而非其實(shí)用功能決定了長三角農(nóng)村的農(nóng)民買與不買車。成都滿大街都是作為代步工具的低檔車,這與成都人講求生活的“安逸”是有關(guān)系的,秭歸農(nóng)民也很講究生活的“安逸”。

秭歸農(nóng)民即時(shí)收入即時(shí)消費(fèi),收入多則消費(fèi)大,收入少則消費(fèi)少。農(nóng)民有一套很重要的自身調(diào)節(jié)機(jī)制,從而出現(xiàn)了他們很少有父代為子代積蓄,子代可以通過剝削父代來獲得發(fā)展能力的機(jī)制。其最嚴(yán)重的后果是,在全國性的婚姻市場上,因?yàn)樽哟鸁o法獲得父代經(jīng)濟(jì)上的支持,而很難在婚姻市場上成功,所以光棍越來越多。而且,一旦農(nóng)民家庭遭遇天災(zāi)人禍,缺乏抵抗的能力,所以低保戶就更多。因?yàn)榧磿r(shí)消費(fèi),子女可能受到的教育就相對(duì)較差,從而就更加缺少發(fā)展的能力,等等。

四、 

決定農(nóng)戶家庭積蓄的主要因素是收入與消費(fèi)的剩余,收入越多,消費(fèi)越少,儲(chǔ)蓄就越多。目前全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場的形成,使全國農(nóng)戶都可以獲得不差的收入,其他影響農(nóng)戶家庭收入的因素都不是決定性的了,全國農(nóng)村農(nóng)戶儲(chǔ)蓄的差異在于消費(fèi)。上海農(nóng)民幾乎不在人情上消費(fèi),秭歸農(nóng)民則有接近1/3的收入用于人情,最終吃喝掉了。秭歸農(nóng)民收入是為了消費(fèi),即時(shí)消費(fèi)而不儲(chǔ)蓄就是很正常的事情。而長三角以及北方農(nóng)村,收入是為了更好地服務(wù)于子代家庭,為子代家庭創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境才是擴(kuò)大收入的目的,因此,努力擴(kuò)大收入及精打細(xì)算就是重要的。

而最為重要的決定是否貧困的因素在于,這些積蓄能否轉(zhuǎn)化為發(fā)展的能力,其中的一個(gè)焦點(diǎn)就是子女受教育的程度。與其吃掉不如建房子。與其在村莊中建房子不如到城市買房子,與其買房子不如讓子女接受更好的教育。

這樣說來,當(dāng)前農(nóng)村的貧困問題的根本與關(guān)鍵不是收入與就業(yè)問題,更非農(nóng)業(yè)問題,而是觀念和文化問題,最終是教育問題。

既然是觀念和文化問題,外面就不能在扶貧問題上過于著急。文化的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)較為長期的過程。國家通過低保等守住底線是重要的,在未解決文化與觀念之前,外界試圖讓農(nóng)民致富則是無效的。 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自: 光明網(wǎng)-理論頻道


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