受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”壓頂和生產(chǎn)成本“地板”抬升的雙重制約，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、生產(chǎn)成本過(guò)高、資源錯(cuò)配及透支利用等問(wèn)題十分突出，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始集中爆發(fā)。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已迫在眉睫。2016年中央一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，即推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。與此同時(shí)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的IT產(chǎn)業(yè)變革的明顯加快，其新技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始以跨界、融合、平臺(tái)的方式改變甚至顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)如同電子消費(fèi)品從模擬走向數(shù)字化革命一樣，引起全球企業(yè)的一場(chǎng)新變革。如果這場(chǎng)變革要尋找一個(gè)突破口的話，以產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)和共享資源為新游戲規(guī)則的平臺(tái)戰(zhàn)略就是最主要最緊迫的選擇。在互聯(lián)網(wǎng)向縱深發(fā)展的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+”正對(duì)各行各業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生巨大影響和變革，“平臺(tái)制勝”已經(jīng)成為一條越來(lái)越趨于顯性的競(jìng)爭(zhēng)法則，平臺(tái)模式已被業(yè)界認(rèn)可和積極推廣。那么，如何通過(guò)平臺(tái)戰(zhàn)略有效實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革呢？
全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)通過(guò)保障“食品安全”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)能有效保障食品安全，一是能有效解決食品質(zhì)量安全問(wèn)題。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺(tái)管理模式將仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，把除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人外的農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化為從事農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)人員，納入城鎮(zhèn)社區(qū)居民保障體系，就能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于有組織有規(guī)模的統(tǒng)一管理之下，方便平臺(tái)企業(yè)來(lái)監(jiān)控進(jìn)入平臺(tái)體系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品安全問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)也可對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)終端的全程進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)信息管控，實(shí)現(xiàn)完整的物聯(lián)網(wǎng)信息管控體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全程可監(jiān)控可追溯。二是全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺(tái)能增強(qiáng)消費(fèi)者信任。平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任非常明確，無(wú)論是在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都必須由平臺(tái)企業(yè)自身承擔(dān)，而平臺(tái)企業(yè)通過(guò)與平臺(tái)內(nèi)企業(yè)結(jié)成利益共同體，建立質(zhì)量安全溢價(jià)分享模式，激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者保證和提升產(chǎn)品品質(zhì)。通過(guò)覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)體系，構(gòu)建了安全可信的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，既消除了社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)的顧慮，也贏得了消費(fèi)者的高度信任，食品安全問(wèn)題更易解決。三是全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺(tái)有利于加強(qiáng)監(jiān)督效率。產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題的解決途徑有兩個(gè)方面，即事前控制和事后溯源，而無(wú)縫對(duì)接、閉合運(yùn)行下的產(chǎn)業(yè)鏈由于可見(jiàn)性高，每個(gè)加工制造環(huán)節(jié)都有信息記錄，各個(gè)產(chǎn)業(yè)單元權(quán)利責(zé)任明確，其本身就是對(duì)各個(gè)制造單元的監(jiān)督和約束。且閉合運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間無(wú)縫對(duì)接，數(shù)據(jù)與信息記錄標(biāo)示明確，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問(wèn)題，排查與追溯肇事根源簡(jiǎn)單易行，便于進(jìn)一步制定措施，消除隱患，解決問(wèn)題。此外，閉合運(yùn)行防止質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和產(chǎn)品召回成本低。因此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)模式因能有效保障“食品安全”而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)通過(guò)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需直接結(jié)合而促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。從供需角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)矛盾一個(gè)重要表現(xiàn)就是農(nóng)產(chǎn)品供給的品種結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求的品種結(jié)構(gòu)存在著不適應(yīng)，供給側(cè)提供的農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、品種、質(zhì)量上能不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。因此，供給側(cè)改革的一大核心就是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性、靈活性和適應(yīng)性，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系，真正做到“供需匹配”。
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)是以整合上游生產(chǎn)資源為切入點(diǎn)，在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)，以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)為龍頭，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各部門(mén)之間建立的需求信息和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，通過(guò)平臺(tái)企業(yè)自上而下有機(jī)整合科技資源、物流資源、金融資源、零售資源、政策資源，以閉合運(yùn)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所有參與者的整體開(kāi)發(fā)和全面服務(wù)。通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈條閉合平臺(tái)戰(zhàn)略的實(shí)施，平臺(tái)企業(yè)作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品和食品的總供應(yīng)商，與廣大的健康消費(fèi)群眾溝通，提供針對(duì)性的產(chǎn)品與服務(wù)。從而推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式由供應(yīng)鏈推動(dòng)型向需求鏈引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，建立消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通模式。這樣既解決了城市市民對(duì)食品安全的民生訴求問(wèn)題，又會(huì)激勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)方改善生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)品質(zhì)。最關(guān)鍵的是，通過(guò)平臺(tái)戰(zhàn)略的聚合效應(yīng)，能夠在較短的時(shí)間將平臺(tái)模式覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域并全面復(fù)制與推廣，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨越式的突破與全面性的提升。因此，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)發(fā)展模式不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品最終供應(yīng)與需求之間的矛盾，還有效解決了農(nóng)產(chǎn)品中間品供應(yīng)與需求之間的矛盾，使得農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)都得到優(yōu)化，從而有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。
農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合而加快供給側(cè)改革。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)能有效促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。一是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)的平臺(tái)效應(yīng)會(huì)引領(lǐng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。借助平臺(tái)企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和整合化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，并將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到上下游，建立一種利潤(rùn)共享的共贏機(jī)制，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。二是平臺(tái)模式能夠帶動(dòng)至少數(shù)萬(wàn)億社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并惠及城鎮(zhèn)化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化的新一波提速將有效帶動(dòng)鋼材、建材等相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于化解這些行業(yè)嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并為其轉(zhuǎn)型升級(jí)提供相應(yīng)的戰(zhàn)略緩沖機(jī)遇。而且全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)還能夠高度整合產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，為各類涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與集聚效應(yīng)。平臺(tái)通過(guò)整合化運(yùn)營(yíng)，將生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合起來(lái)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單向、線式的成長(zhǎng)模式，依靠其開(kāi)放性與支持控制體系，能夠快速吸引壯大生產(chǎn)供應(yīng)群體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。三是平臺(tái)模式把多種業(yè)務(wù)價(jià)值鏈所共有的部分進(jìn)行優(yōu)化整合，打碎傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直單向發(fā)展模式，建立多種業(yè)務(wù)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行良性循環(huán)發(fā)展的機(jī)制，從而使各種業(yè)務(wù)鏈成為平臺(tái)必不可少或最佳選擇的一部分，且任何一方規(guī)模壯大的同時(shí)都會(huì)牽引著另一方或整個(gè)群體快速成長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)因能促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有效融合而有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)的改革，并由此助推農(nóng)業(yè)走向“六次產(chǎn)業(yè)”，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
作者系河南省南陽(yáng)市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)
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