在“2016（第四屆）中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會”開幕式上，歐洲委員會農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展總司司長澤西·普萊瓦和美國愛荷華州州長特里E．布蘭斯塔德作主題演講，從不同角度對中國農(nóng)業(yè)結構問題以及發(fā)展前景發(fā)表了看法，以下是兩位外方專家的主要觀點。
澤西·普萊瓦：消除貿(mào)易壁壘，提高創(chuàng)新能力
澤西·普萊瓦表示，經(jīng)過多年的努力，各國在糧食方面已經(jīng)取得了很大的成就，尤其是降低了饑餓人口的數(shù)量。但仍然有全球人口11％的人面臨著長期營養(yǎng)不良等問題。據(jù)相關機構預測，到2025年全球人口達將到97億，到那時不僅要提供充足的糧食，還要提供營養(yǎng)、安全的糧食。
因此，他認為要解決糧食安全問題就需要以有效的方式來管理現(xiàn)有資源，而且需要全球共同合作來應對這個難題。在他看來，中國在這方面做了很多的工作，現(xiàn)在的中國在糧食安全這方面有著非常強大的影響力，尤其是今年中國成功舉辦了G20農(nóng)業(yè)部長會議。
他認為，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨的農(nóng)產(chǎn)品供給過度以及其他農(nóng)產(chǎn)品供應不足等結構性問題，歐盟多年前也有類似的情況。這些年，歐盟的共同農(nóng)業(yè)政策經(jīng)過不斷地改進，已經(jīng)取得一些成就，有一些成熟的經(jīng)驗可供中國借鑒。
首先，經(jīng)過多年的改革，歐盟確立了以市場為導向的運行機制，而且把給農(nóng)民的支持政策從“黃箱”轉到了“綠箱”，從價格支持變成了收入支持。雖然這一系列的改革并不順利，但實踐證明，這樣的改革方向是正確的，也正是因為如此，歐盟的農(nóng)業(yè)才變得更加具有競爭力。
其次，2013年，歐盟完全取消了出口補貼，開始關注環(huán)境以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，希望農(nóng)民尤其是年輕人能夠留在土地上，以此加強農(nóng)村社區(qū)的凝聚力。
最后，歐盟的農(nóng)業(yè)政策以及研發(fā)的相關政策，都在鼓勵和促進農(nóng)業(yè)方面的提高和創(chuàng)新，還希望通過對高質量農(nóng)產(chǎn)品的重視來提供更多的附加值。同時，歐盟也致力于落實相關旨在避免糧食浪費的項目。
此外，澤西·普萊瓦對中國的農(nóng)業(yè)供給側改革提出了一些建議：第一，盡可能地消除扭曲貿(mào)易的壁壘，允許農(nóng)民能夠公平競爭。第二，要更加高效地使用資源，盡量減少可能帶來氣候變化的因素。巴黎協(xié)定的簽訂，對于全球減少溫室氣體排放至關重要。第三，通過創(chuàng)新和研發(fā)來實現(xiàn)生產(chǎn)力提升的可持續(xù)性，以及促進智慧型農(nóng)業(yè)。第四，加強農(nóng)村和社會的聯(lián)系，同時加大投入振興農(nóng)業(yè)地區(qū)。第五。盡量避免糧食的浪費，提高糧食供應量的效率。
特里E·布蘭斯塔德：加強貿(mào)易往來共同應對糧食問題
作為美國愛荷華州州長的特里E·布蘭斯塔德，首先向與會者介紹了近幾年美國愛荷華州的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。愛荷華州的玉米、大豆、雞蛋和生物燃料的產(chǎn)量在美國都處于領先地位，谷物和牛肉位居美國第四位。目前，愛荷華州建立了高技能的勞動力市場，良好的商業(yè)條件和完善的基礎設施，同時也在不斷開發(fā)新品種、工藝和技術。愛荷華州的食品原料生產(chǎn)企業(yè)和食品加工企業(yè)也有非常廣泛的合作，可以開發(fā)更好的解決方案和新產(chǎn)品。在農(nóng)作物保護以及植物性種子遺傳技術、生物燃料以及可再生化工生物品等方面，愛荷華州也處于創(chuàng)新前沿。
愛荷華州的這些先進經(jīng)驗，在特里E·布蘭斯塔德看來，都可以幫助世界解決農(nóng)業(yè)以及糧食安全方面的一些問題和挑戰(zhàn)。因為到2050年，全球將面臨著解決90億需人口的溫飽問題。如何滿足這些人的糧食需求，將是未來巨大的挑戰(zhàn)，因此，要從現(xiàn)在就開始認真籌劃改造現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)條件。
他認為，對于如何應對挑戰(zhàn)，這次峰會能發(fā)揮很大作用，可以促進新伙伴關系的發(fā)展，還可以進一步強化中美兩國之間的合作關系。
從往來歷史上看，愛荷華州和中國很多機構都有互訪，從上世紀八十年代開始就接待很多來自中國的代表團，而且部分代表團還是由美國農(nóng)業(yè)部、美國谷物協(xié)會和美國大豆協(xié)會等機構提供贊助。愛荷華州的經(jīng)濟發(fā)展局、大豆玉米協(xié)會也多次在中國進行訪問。這種合作與互訪促進了雙方的緊密合作和相互理解。
他表示，正是因為過去幾十年的交流和合作，中國已經(jīng)成為美國愛荷華州非常重要的貿(mào)易伙伴。2015年中國是美國愛荷華州在農(nóng)產(chǎn)品的第三大出口國，其中包括一些重要的商品類別，如玉米、大豆、畜牧和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)成品。
中美農(nóng)業(yè)合作和貿(mào)易的快速發(fā)展為中美兩國農(nóng)民提供了巨大的好處。他希望能夠繼續(xù)強化這種合作關系。更重要的是，中美兩國為全球重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體，有責任也有機會合作來解決和推動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，保證全球的糧食安全和食品安全。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)
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