農業供給側結構性改革是新形勢下提升我國農業競爭力的主動選擇，也是農業轉型發展中問題倒逼的必然結果，更是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，對于農業提質增效、增強競爭力，實現全面小康社會具有重要意義。近年來我區農業發展取得了顯著的成就，但是從總體上來看，大而不強、多而不優的現象沒有明顯改觀，導致部分農產品供給出現結構性失衡，土地、水等生態資源環境承載能力越來越接近極限。尤其是隨著國內外整體經濟形勢變化，農業內外部環境都面臨巨大壓力，迫切需要進行供給側改革。只有這樣，才能實現農業現代化。
調整優化產業結構，提高農業供給質量。今年的中央一號文件從創新發展和綠色發展等新理念出發，明確提出要優化農業生產結構和區域布局。結合我區實際，就是要聚焦特色優勢產業，堅持“高品質、高端市場、高效益”，大力發展草畜、釀酒葡萄、枸杞等優勢產業，支持發展蔬菜、中藥材等特色種養殖業，千方百計穩定奶產業。突出打好“綠色、生態、有機、富硒”四張牌，制定農產品品牌培育發展規劃，重點加強寧夏枸杞等地理標志產品保護與管理，組織企業參加中阿博覽會推介展示會，在全國大中城市設立特色農產品營銷展示中心，加大互聯網、自媒體、新聞媒體宣傳推介，提高農產品的知名度和認知度。
深化農村改革和科技創新，提高農業供給效率。推進農業供給側結構性改革，不僅要在農業科技創新領域發力，還需要在體制機制等方面著力。這就要求通過農村土地制度等改革和發展適度規模經營，提高農業全要素生產率。穩定農村土地承包關系，落實集體所有權，穩定農戶承包權，放活土地經營權。積極開展產權流轉交易市場建設，堅持規模適度和形式多樣，引導農戶自愿依法流轉土地，形成適度規模經營主導農業生產的格局。全面提升農業科技基礎實力、創新能力和轉化效力。積極開展科技創新、成果轉化、現代農業示范，加快新技術、新品種、新模式、新設施的引進和示范推廣。
加快培育農業龍頭企業和發展農產品加工業，實現加工增值。我區農業得天獨厚，發展深加工原材料豐富，種類多、數量大、品質好。但目前深加工落后，企業規模小、帶動能力差、市場競爭力弱，大多是賣原料或初級產品，農產品增值率低、效益低。我們要借農業供給側結構改革之機，加速發展農副產品加工業。發揮中國（吳忠）清真產業園等園區集聚作用，推動清真產業外向型發展，積極招引有實力的大企業、大集團嫁接和改造農產品加工企業。重點提升優質糧食、乳制品等農產品精深加工能力，著力培育一批大規模、高科技、外向型和核心競爭力強的農產品加工龍頭企業。
大力推進農業融合發展，拓展農業發展空間。推進農業供給側改革既要補短板，還要拉長農業短腿——推進農村一二三產業融合。以特色農產品優勢區域為重點，整合資源，改造提升一批農產品物流市場，打造區域性農產品集散中心，完善農產品流通設施。大力推廣“農超對接”“產銷對接”模式，推動更多農產品打入區外終端市場。制定休閑農業和鄉村旅游發展規劃，推進農業與旅游、教育、保健養老等產業融合。大力發展農村電子商務，推進線上線下融合，促進物流配送、冷鏈儲存等農業電商配套服務業發展。借助“一帶一路”，將我區優質農產品打入中東等國際市場。
夯實農業基礎，增強農業供給能力。農業供給側結構性改革既要解決農產品市場出路，更要以保護農業生產能力為前提。要健全完善財政資金引導下的多元投入機制，依靠擔保貸款、風險補償等手段，引導社會資本進入農業發展領域。提升耕地綜合產能，堅持不懈大搞農田水利基本建設，實施小流域綜合治理。加強農業生態環境建設，推進大規模國土綠化，加快移民區生態修復，健全農產品質量安全保障體系，實現標準化技術對主要生產經營主體全覆蓋。
加快培育職業農民和新型農業經營主體，提高供給者自身素質。要教育廣大農業經營者以市場為導向，以效益為中心，以質量為本，以誠信為根，多生產適銷對路高質量的綠色食品，少生產甚至不生產滯銷的農產品。加快實施“新型農民培訓工程”和農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，引導鼓勵農業科技人員、科技特派員、大中專畢業生、農民技術員領辦創辦新型農業經營主體，切實提高農業經營者的自身素質和自我發展能力。
作者單位：吳忠市委政研室
中國鄉村發現網轉自：寧夏日報
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