湖南省委、省政府歷來非常重視油茶產業發展，把油茶產業定位為富民強省的支柱產業。近年來，全省油茶以每年新增50萬畝、改良90萬畝的速度快速健康發展，截至2016年底，全省油茶林面積達2113.7萬畝，占全國的33.3%；茶油產量23.4萬噸，占全國的44.2%；油茶年產值300.8億元，占全國的45.6%，種植面積、茶油產量、加工水平及產值，均在全國排位第一。在當前湖南糧食深受鎘大米事件負面影響、整體形象受損的不利情況下，選擇茶油作為湖南糧食恢復名譽的突破口，更顯得十分必要。
茶油的獨特優勢
1．營養價值。油茶是世界四大木本食用油料樹種之一。油茶花開于秋季，果實成熟于次年花開時節，采摘時花果并存，素有“抱子懷胎”之美譽。從開花、結果到采摘，歷經冬、春、夏、秋四季，生長期達11個月之久。有關專家通過對我國65個縣區人群流行病學調查結果表明：人體消化吸收的油酸含量越高，冠心病及高血壓發病率及死亡率越低。長期食用茶油地區的居民，冠心病及癌癥患者極少。因此，茶油具有其它食用油無可比擬的保健功能。
2．藥用價值。茶油有清熱化濕、殺蟲解毒的作用。古代文獻《農政全書》《綱目拾遺》記載茶籽油可潤腸清胃、殺菌解毒、清肝降火，茶油可療痔瘡、退濕熱，對加速傷口愈合有卓越功效。經常服用，能抑制衰老，對慢性咽炎和預防人體高血壓、動脈硬化、心血管系統疾病有很好的療效。
3．健康保健價值。不飽和脂肪酸是人體不可缺少的物質，但這種不飽和脂肪酸在人體內不能自己合成，必須由食物供給。不飽和脂肪酸供應充足，人的皮膚會細微潤澤，頭發烏黑發亮；反之，如果體內缺乏不飽和脂肪酸，就會變得皮膚粗糙、頭發脫落。茶油中的不飽和脂肪酸含量達90%左右，是目前食用油中最高的品種。
我省茶油面臨的形勢
1．發展勢頭較為強勁。我省是我國油茶中心產區，目前全省有300多家企業、2000多家種植大戶、500多家專業合作社參與油茶發展，形成了衡陽、常德、懷化3條產業帶，25個油茶產業示范園，48個國家油茶重點縣，涌現出了金健、金浩、貴太太、中聯天地、林之神、大三湘等十多個油茶龍頭企業和茶油知名品牌。按照湖南省《油茶產業發展規劃（2011-2020年）》，到2020年，建設油茶產業基地2200萬畝，年茶油產量達到50萬，年產值400億元以上，油茶產業綜合產值1000億元以上，實現油茶大省向油茶強省的轉變，資源優勢向經濟優勢的轉化。
2．省外消費者認知度不高。油茶具有優質食用油全部功能特性，其化學組成、脂肪酸比例與橄欖油相似，一些指標還要高于橄欖油。然而，人們對橄欖油特性的認識卻遠遠高于對茶油的認識，一般認為橄欖油是高品質油，而對茶油的認識和了解甚少，只是在油茶主產區人們才對其有一定的了解，我國北方和西部大多數地區對茶油基本處于陌生狀態，這與長期以來人們對茶油停留在自產自用和宣傳上的不到位有直接關系。
3．茶油市場競爭將十分激烈。《全國油茶產業發展規劃（2009～2020年）》指出，到2020年我國油茶產業的發展目標是：力爭使我國油茶種植總規模達到7000萬畝，穩產后，通過撫育改造的油茶林年畝產茶油可達25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年畝產茶油達到40公斤以上，全國茶油產量達到250萬噸。江西和廣西作為我國油茶的第二、第三大省，按照其發展規劃，到2020年，種植面積和年產量分別為1500萬畝、40萬噸和1200萬畝、36萬噸以上，給我省的油茶發展形成較大壓力。
對策建議
1．設立專項資金引導產業集聚。爭取省政府出臺針對茶油流通發展的專項資金，用于茶油產品的研發、加工工藝的提升、地方集體品牌的營銷推廣等工作，為茶油企業發展提供強有力的政策引導。對企業進入省外大型連鎖超市、在省內外大中城市設直銷點和連鎖店，通過專項資金給予進場費用補貼等形式，鼓勵企業走出去，不斷擴大產品銷售渠道，逐步提高市場占有率和知名度。
2．扶持油茶企業做強做大。按照“扶大、扶強、扶優、扶特、扶品牌”的五扶原則，制定扶持龍頭企業發展的政策措施，培育一批競爭力強、帶動面廣的油茶加工龍頭企業，促進油茶產業鏈的延伸。鼓勵通過資產重組、資本運作等方式，加快技術改造和工藝設備更新，做強做大龍頭企業。
3．積極培育茶油市場。利用各類媒體和廣告宣傳等多樣手段，加大宣傳力度，引導健康型食用油消費。加強產品品牌培育，統一茶油原產地標識，指導具有地理標志特質的產品注冊地理標志商標，打造和培育具有濃郁湖南特色的知名品牌，提高產品影響力和市場占有率，滿足不同消費群體的需求。宣傳茶油的優良品質和健康元素，推介知名茶油品牌和企業，政府出資組織知名企業和優秀產品參加展銷會、博覽會等，提升湖南茶油品牌影響力，帶動提升湖南糧食整體形象。
作者單位：湖南省糧油信息中心
中國鄉村發現網轉自：《研究與決策》2017年第7期
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