2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對實施鄉村振興戰略進行了全面部署?！兑庖姟窂娬{，研究制定管理辦法，允許符合要求的公職人員回鄉任職，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。本文就如何貫徹落實《意見》中的公職人員回鄉任職從“四機制”進行簡述。
一、用更加開放的機制引來公職人員回鄉任職。中央農村工作領導小組辦公室副主任吳宏耀在2018年2月5日《意見》新聞發布會上特別強調；“鄉村振興不但需要錢，實際推動過程中更缺‘人’。”要完成鄉村振興這個宏大戰略，就要強化鄉村振興的人才支撐，其中公職人員就是人才的重要組成部分。要吸引公職人員回鄉任職，需要更開放的機制。一是鼓勵符合要求的公職人員主動回鄉任職。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出，基層領導干部緊缺，急需一批有經驗、有能力的公職人員回鄉任職。各級機關應正確引導公職人員的思想認識，積極鼓勵縣鄉機關和事業單位國家公職人員，通過法定程序回原籍參加村干部競選。二是通過“鄉情”、“鄉味”吸引公職人員回鄉任職。通過打造鄉村特色工程建設，鄉村特色文化開發等政策項目，吸引公職人員投入到自己家鄉的建設中去。
二、用更加優惠的機制留住公職人員回鄉任職。要留住回鄉任職的公職人員，不能僅僅通過“喊口號”式思想建設，也要設身處地地為公職人員著想，合理地解決公職人員的一些必要需求。一是給一些條件比較困難、任務又比較艱巨的回鄉任職的公職人員解決住房問題。讓公職人員回鄉任職的時候有地方可以落腳、有地方可以休息，才會讓公職人員產生“家”的歸屬感，才能更加用心地建設鄉村，建設自己的“家”。二是給回鄉任職的公職人員提升經濟待遇?；剜l任職的公職人員不僅要完成自己本職的工作，村里出了什么問題，還要隨時回村協調解決，比普通干部的工作時間更長，工作任務更重，應當給予經濟待遇上的補貼。三是組織當地共同進行鄉村基礎設施建設。改善鄉村里的生活環境，不僅方便了公職人員，也給鄉村群眾帶來便利。
三、用更加共享的機制用好公職人員回鄉任職。回鄉任職的公職人員數量少，根本原因在于覺得回鄉任職看不到“前途”。許多回鄉的公職人員，盡管在鄉村建設中交出了不錯的成績單，任期一到，又回到了自己原來的單位，擔任自己三年前的職位，沒有任何變動，這樣不利于調動公職人員回鄉任職的積極性。在關于回鄉任職的公職人員的崗位調動上，我們要用更加完善的共建共享機制，選派干部年度考核等次視同選派單位工作人員年度考核等次，不占選派單位優秀等次名額。選派干部任期考核結果，作為干部選拔使用的重要依據之一。建立選派干部任職檔案，全面反映選派干部在村任職期間的情況。加大對優秀選派干部的使用，各選派單位在選拔任用干部時，在同等條件下，要優先考慮本單位任期考核優秀的選派干部，對工作表現突出、任期考核優秀的縣、科級后備干部要及時提拔使用。
四、用更加交流的機制培養公職人員回鄉任職。許多公職人員空有理論知識，沒有基層工作經驗，這對于我們國家的發展和建設是很不利的。我們應當用更加交流的機制，培養、選派國家公職人員到村競選村干部，重點選派縣處級、科級后備干部到村任職，鼓勵他們積極投入到鄉村振興建設工程中去。這不僅是為公職人員提供了施展自己才華、在基層歷練成長成才的廣闊舞臺，而且可以激發他們穩下心、沉下身、扎下根，在農村基層錘煉自己、帶好隊伍、創造業績的熱情，讓他們認識到回鄉任職基層工作是一項重要的、光榮的工作，是偉大復興這座萬里長城的一塊重要的磚，是國家機器運轉的一枚重要的螺絲釘。還可以改善農村干部隊伍的結構，提高農村干部隊伍的整體素質，增強農村工作力量。（廣西民族大學相思湖學院 唐怡嵐）
（作者單位：廣西民族大學相思湖學院）
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