導語:最近有關全國性的大棚房拆除，眾說不一。質疑聲，惋惜聲，反思與嘆息充斥著整個休閑農業(yè)領域！拆除已近尾聲，我們是在嘆息聲中沉淪還是在反思中振作？
一、關于保護耕地的重要性
曾有記者問袁隆平：現(xiàn)在人增地減，農民保護耕地的積極性不高，農民更愿意“種”房子，而不是種田，怎么辦？
袁隆平回答：要采取堅決的措施。國家要嚴格出臺政策措施，嚴格保護18億畝耕地紅線。哪個要違法占用耕地，要給予重重的處罰。即使有了錢，有了黃金，也不能飽肚子，糧食才是第一位的。守住18億畝耕地紅線，保證糧食安全，依靠科技進步，中國就能解決13億人的吃飯問題。
眾觀大局，這次大棚房拆除對未來是有著深遠意義的，但是，在執(zhí)行層面上，各地在貫徹落實整治工作的細節(jié)上存在著一些不足之處。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長楊禮勝在接受央視《東方時空》記者采訪時也表示，“大棚房”拆除不會一刀切。
天津就做得很好，某地的一個大棚產(chǎn)業(yè)區(qū)，藍莓馬上就要上市，此時正是最關鍵的管理期。而這里有問題的看護房達到了163戶，拆除之后，當?shù)亟o農民安排了臨時的設施，讓農民更好的看護生產(chǎn)。因地制宜，因時而變，講究工作方式方法，既守住紅線、底線，又讓執(zhí)政多了分溫度，得到群眾的理解，彰顯了執(zhí)政智慧。讓已經(jīng)形成一定經(jīng)濟規(guī)模的相關產(chǎn)業(yè)得到保護并煥發(fā)出新活力。
可是，這個“度”也很難把握，只要留有口子，就會造成耕地紅線的失控。給權勢留下“后門” 那些借“大棚房”之名，占用耕地建設的“私家莊園”、別墅、休閑度假設施、商品住宅等非農設施的關系戶，就永遠無法扼制。
北京昌平區(qū)六合成農業(yè)園違規(guī)“大棚房”拆除整改清理后
正如北京昌平本該用于種植農作物的大棚卻“種”出了房子，重拳集中整治不到一年。“大棚房” 重又野蠻生長勢態(tài)開始蔓延，在瘋狂逐利的驅動下，將大棚轉租給個人，包裝成“田園庭院”對外租售，由于問題過于嚴重，為正本清源，中央才痛下決心清理大棚房。
二、失之桑榆收之東隅，塞翁失馬福禍相倚
去年底，應長沙市紅泰休閑農莊邀請，對其農莊重新規(guī)劃，以提質升級改造。來到項目地，發(fā)現(xiàn)餐廳建在農田上，我們當時就提出，這樣行不通！老板袁總回答：剛建不久，別人都是這樣建的，沒有關系。我們告訴他，怕日后會有麻煩，不要去碰紅線。他不以為然，叮囑盡快把提質規(guī)劃做出來，他急著要施工。
果不其然，我們剛完成規(guī)劃初稿，就已經(jīng)拆到他的項目地。夫妻倆來到我們辦公室向談院長討主意，連連地哀聲嘆氣：損失一千多萬那！！！
談院長安慰他夫妻倆并承諾：“把符合政策的地塊跟你做一個臨時規(guī)劃，本來就損失慘重了，不另收你的規(guī)劃費。盡快把產(chǎn)業(yè)做起來了，翻身也快。先拿著規(guī)劃文本與政府溝通，爭取合法用地，合規(guī)經(jīng)營”。
陣痛過后的袁總也明白，現(xiàn)在拆，還算拆得早，等提質改造建設好了再來拆，那將是全軍覆沒！接下來得按政策法規(guī)走，才走得遠。臨走時袁總說道“我那么好的地段，對未來還是有信心的”。能夠在反思中振作！袁總也算是明白人。
所以說，對這次大棚房拆除，辯證地看待，未必不是失之桑榆收之東隅，塞翁失馬中的福禍相倚。拆除近憂，杜絕遠慮，朝前看，未來會收獲更多。
三、用好政策，規(guī)劃先行是產(chǎn)業(yè)興旺，長效久安的必然條件
在“哀鴻遍地”的大棚房拆除聲中，很擔憂的打了幾個我們規(guī)劃的項目及服務對象，擔心他們亂搭亂建。欣慰地的是，都報了平安！
雙峰黃馬州產(chǎn)業(yè)園易總的項目，我們的規(guī)劃是以種植果樹為主題的農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，結合一二三產(chǎn)，農文旅發(fā)展的。當初他選中了三個地方，連續(xù)要我們考察兩次才定下來，從選址到規(guī)劃都要求我們參與，三個地方都不錯，最后確定自然條件稍為遜色一點的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置的廠房。選擇時我們給出的理由是規(guī)避紅線用地風險。好在，易總能聽取多方建議！
易總慶幸的感嘆！“選地時就把你們請來，這路子走對了，我的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做起來了，要請你們做建筑施工圖，省里的領導都來了好幾次了，我想盡快把二期建設好”。
西寧的項目我們也是根據(jù)當?shù)厍闆r和用地性質一直在配合調規(guī)，為此，兩位村書記為項目用地手續(xù)跑了大半年，用副書記朱建軍的話說：“為了這個項目的手續(xù)，半年沒跟媳婦說上幾句話”現(xiàn)在是合規(guī)合法建設，半年的辛苦換來一勞永逸。
山東荷澤的項目，原計劃做3000畝，牽涉大片基本農田，我們堅持要求投資人陳總控制面積，先流轉500畝。一并陪同到國土資源局調資料，湊巧的事來了！也只有500畝地可以用，其他的都是紅線用地。
還有福建、廣西、海南、武漢、新化、郴州、中方、湘西、岳陽、婁底、株洲等我們所規(guī)劃的項目，在這次大棚房拆除整治中，都發(fā)來平安的消息。
作為休閑農業(yè)的投資者和經(jīng)營者，始終緊繃法律這根弦，運用法律常識排除不必要的投資風險，保護好自己的權益。不能將所謂的“默認”、“口頭承諾”、“不反對”等情況視為合理合法，歷朝歷代，口頭上的東西從來不是保護傘！牢記我黨的四項基本原則，牢記情理始終大不過法理，所以說，走得長久穩(wěn)健，用好政策，規(guī)劃先行是產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，長效久安的必然條件。
四、大浪淘沙后，政策得到完善，重新洗牌更能穩(wěn)步發(fā)展
自然資源部2019年4月17日下發(fā)《關于推進建設用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革的通知(征求意見稿)》。合并審批、優(yōu)化流程、簡化材料，加快推進建設用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可“多審合一”改革工作。解決當事人多頭申請和反復提交報件材料等堵點和難點，前人的犧牲，換來了改革中的完善機制。
即將改革用地審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)“多審合一”，給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來許多的便民政策，在程序簡單而有科學規(guī)劃的可控下，相關風險都在前期化解，未來的運營可以輕裝上陣，不用藏著掖著用“大棚”來掩護。為未來的投資者，很大程度上優(yōu)化了營商環(huán)境，減少管理成本和時間成本，以至于上下打點的“人情”成本（這可是個無底洞）。
五、經(jīng)歷風雨，倍感艷陽的光芒
其實，人情關系這種“小聰明”伎倆是玩不長久的，唯有讓自己站在政令法規(guī)的陽光下，微笑向暖，安之若素的行走，有放眼未來，前瞻“大智慧”才能萬紫千紅總是春。
平心而論，經(jīng)歷“大棚房拆除”的風雨，才倍感艷陽的光芒——那種守住底線，不為小利所動，陽光賦予的正能量比之，筆者也在缺少“大智慧”之例！
我們的領頭人談再紅副院長，在土地性質上的較真，常讓我們無法理解。大棚房拆除一事證明，他是對的，也是盡職盡責的。在法規(guī)面前，他總是告誡投資人，別心存僥幸，別踏用地紅線，體現(xiàn)出來的大智慧！
我們在考察安徽宣城的項目中，談再紅副院長向委托人陳總提出：有關村民安置工作，用地紅線問題時，引起一位股東強烈地不滿，直接回答談院長：“你們只負責給我們做規(guī)劃，這些事不是你們考慮的問題”。“怎么不是我們考慮的問題？規(guī)劃不僅僅是畫圖，還有運營包括其中，違規(guī)事項參雜其中，未來如何運營？所有的風險我們都要在規(guī)劃中提前規(guī)避，否則，設計出來，也是無效設計！這樣的設計我們情愿不做”。三年過去了，面對這次整治，不知安徽宣城的陳總，你可“安好”？
六、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家高度重視，鄉(xiāng)村振興需要農文旅唱主角
近日：農業(yè)農村部部長韓長賦在《國務院關于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告》中談到：鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。黨中央、國務院高度重視鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
習近平總書記指出，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問題的前提，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。李克強總理強調，要深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋農業(yè)”，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大扶持力度，強化措施落實，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐。
這是我們國家一個長期的戰(zhàn)略布局，前景廣闊。不在朝夕的急功近利。不能因為一朝的大棚房拆除就因噎廢食。做有底線的投資人，任何時候都經(jīng)得住風雨，無論各行業(yè)，是股票資本市場還是農文旅產(chǎn)業(yè)，聽黨的話，跟著國家政令行事才是智慧之舉。
七、一身正能量的農文旅，仍然是大眾的最愛
1、旅游文化是人類歷史活動中所創(chuàng)造的物質財富與精神財富的總和。
農旅文化凝聚了人們在長期實踐中與山水形成的各種親密關系；凝聚著一代代炎黃子孫的意向、智慧、力量和情感。展示出對于真、善、美的不斷追求。使旅游者獲得富有文化內涵和深度參與旅游體驗的，德智、體得到發(fā)展的集合，充滿一身的“正能量”！
2、農文旅產(chǎn)業(yè)是人們喜歡親近大自然的休閑生活、文化行為、體驗需求包括物質與精神的集合。
據(jù)美國權威部門預測，文化休閑、娛樂活動、旅游業(yè)將成為移動互聯(lián)網(wǎng)之后，下一個經(jīng)濟大潮，并席卷世界各地。農文旅產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的推動起著三個方面的重要作用：
一是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構轉型起推動作用。農文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以調節(jié)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關系，同時還可以在傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)中派生出新的門類，并有利于傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)的升級。
二是對城市下鄉(xiāng)消費市場有很強的拉動能力，形成持續(xù)不斷的消費熱點，同時對促進就業(yè)也有積極作用。
三是對相關產(chǎn)業(yè)資源整合利用、效益增值有促進作用。比如生物課結合農事活動，讓課堂教學走進實操的田野更直觀有趣味，也將帶動兩者的結合派生新的消費模式。
3、農文旅產(chǎn)業(yè)紅利可觀
據(jù)國家旅游局預計，我國旅游度假行業(yè)將形成10萬億級支柱產(chǎn)業(yè)。其中農文旅的農耕親子文創(chuàng)體驗活動占了大半壁江山。毋容置疑，這是大眾樂于消費的朝陽行業(yè)，預示著投資窗口已然打開。
中國戰(zhàn)略專家王志綱說：在下一個十年，如果錯過了“文旅產(chǎn)業(yè)”，必將錯過一個時代！未來社會，農文旅才是后起之秀。
4、農文旅產(chǎn)業(yè)迎來“黃金時代”
今年是“十三五”規(guī)劃的起航之年，對于中國旅游業(yè)發(fā)展而言，意義更加重大。《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，力爭到2020年我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。
農文旅在南方地區(qū)才初具成效，北方地區(qū)只停留在一個概念階段，僅一些低端的農家樂，談不上文化，市場空間之大可想而之，從今年起至2020年，是我國旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質的飛躍，由旅游大國邁向旅游強國的關鍵5年。中國農文旅強化發(fā)展的時代已然到來，這次大棚房洗牌，留存下的的農文旅產(chǎn)業(yè)，將得到一個空前的發(fā)展機會。作為后來者，會更加規(guī)范化，科學化，理性化的定位發(fā)展。
5、農文旅產(chǎn)業(yè)受歡迎的程度之大，包容度之強其他文旅產(chǎn)品不可替代！
農文旅與德、智、體息息相通，與衣食住行相融，與賞心悅目為伴，與健康狀況相依，與靈魂創(chuàng)意共舞。他是百科全書，是我們學習的生存法則，是積蓄人生經(jīng)歷與智慧的教科書。因此，不分職務高低，不分貧窮富貴，不分三教九流都能得到接納，受到歡迎。
前不久慈懷讀書會發(fā)表的一篇《霍啟剛郭晶晶帶兒子插秧：有遠見的父母，都舍得讓孩子吃苦》
世界讀書日寄語：教育孩子，重在哺育孩子的心靈。
霍啟剛在微博曬出一組照片，他和郭晶晶帶兒子霍中曦到農田體驗插秧，并配文說：“現(xiàn)在的孩子們成長在幸福的時代，沒餓過肚子，挑食和浪費變成了習慣，他們更需要知道食物從哪兒來，學會珍惜，學會知足！”
照片中他們一家三口，頂著烈日，挽著褲腿，站在滿是污泥的稻田里插秧。
辛苦勞作之后，一家三口還在村民家里吃起了農家菜，一臉滿足。
人們評論：“正能量爆棚！真正的言傳身教，相信孩子會印象深刻。”因此給孩子樹立理性的價值觀，做一個低調、簡樸、務實的人非常重要。
霍啟剛和郭晶晶夫婦低調、樸實的作風，不是作秀，而是給孩子示范，什么才是理性的金錢觀和價值觀。
霍啟剛和郭晶晶這一舉動，代表著多層面的社會需求，也體現(xiàn)出廣大的市場需求，一種追求真、善、美的“正能量”！
綜上所述：大棚房的拆除，是清理了鄉(xiāng)村旅游中的“是是非非”并非農文旅發(fā)展的“是是非非”，通過糾錯和剛出臺的一系列新政，后面農文旅產(chǎn)業(yè)的配套政策相繼跟上后會帶來更有利的投資環(huán)境，我們應該更有信心。未來社會，農文旅產(chǎn)業(yè)，仍然是中國最有前景的投資！
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 微信公眾號（原創(chuàng)）
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