“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，鄉村產業發展是重要一極，也是內循環產業鏈的重要一環。我國6億農民收入在增長，有4億中高等收入人群消費在升級，消費結構升級加快，城鄉居民的消費需求呈現個性化、多樣化、高品質化特點，休閑觀光、健康養生消費漸成趨勢。消費市場的拉動，必將促進生產、流通、分配、消費的內循環產業鏈轉起來，為鄉村產業適應消費、引領消費、創造消費提供廣闊的空間?！编l村產業發展司司長曾衍德表示，發展富民鄉村產業，行政推動是有力保障，政策扶持是有效措施，培育主體是帶動力量，集聚發展是重要支點，鏈條打造是重要路徑，創新驅動是重要支撐。
“十四五”期間，鄉村產業發展司將主要抓好五個方面工作，即“五新”。
著力打造產業鏈，拓展鄉村產業發展新空間。“十四五”期間，要加強供應鏈戰略設計，打造產業鏈供應鏈長板，補齊產業鏈供應鏈短板，優化產業鏈供應鏈發展環境，推動產業鏈優化升級。做到這些，就要以提升農產品加工業延長產業鏈，以拓展鄉村特色產業延長產業鏈，以發掘鄉村功能價值延長產業鏈。
著力推進融合發展，構建鄉村產業發展新模式。產業融合發展是鄉村產業重要路徑。要大力引導各地培育多元融合主體、發展多類型融合業態以及建立健全融合機制，引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，促進利益融合。
著力推進集聚發展，打造鄉村產業發展新高地。建設“一村一品”示范村鎮微型經濟圈；建設農業產業強鎮小型經濟圈；提升農產品加工園區中型經濟圈；打造優勢特色產業集群大型經濟圈。將用3－5年的時間，培育一批產值超10億元的農業產業強鎮，培育一批產值超100億元的農產品加工產業園，培育一批產值超1000億元的骨干優勢特色產業集群，培育一批產值超100億元的優勢特色產業集群。
著力培育經營主體，構建鄉村產業發展“新雁陣”。壯大龍頭企業隊伍，就要按照產業化思路，培育認定一批帶動力強的農業產業化龍頭企業。未來，將按照‘兩年一認定、兩年一監測’的要求，認定一批農業產業化國家重點龍頭企業，壯大國家龍頭企業隊伍。省、市、縣也要按照標準和要求，認定一批龍頭企業。要培育大型農業企業集團，加強鄉村企業家隊伍建設。培育一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力的行業領軍鄉村企業家，培育一批引領鄉村產業轉型的現代鄉村企業家，培育一批“小巨人”鄉村企業家。
著力推進創業創新，培育鄉村產業發展新動能。創業創新，優化環境很重要。未來將繼續優化創業環境，激發創業熱情，為鄉村產業發展增添“源頭活水”，形成以創新帶創業、以創業帶就業、以就業促增收的格局。培育創業主體、入鄉創業主體、在鄉創業主體；搭建創業平臺，建設農村創業導師隊伍，開展點對點指導服務。優化創業環境，強化創業服務，強化創業培訓，推行“創業＋技能”“創業＋產業”的培訓模式，開展互動教學、案例教學和現場觀摩教學。
作者系農業部種植業管理司司長
中國鄉村發現網轉自:《農民日報》
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