7月1日，在黨的百年華誕之際，我們宣布全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。該如何用好脫貧攻堅的溢出效應，繼續推進鄉村振興？推進鄉村振興的關鍵點是什么？實現農業農村現代化的重點在哪里？帶著這些問題，思客專訪了國務院參事室特約研究員劉奇。
1.如何做好鄉村振興與鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接，特別是脫貧地區的鄉村振興工作？
我認為，要做好鄉村振興與鞏固脫貧攻堅成果的有效銜接,關鍵是用好脫貧攻堅的溢出效應，在脫貧攻堅過程中積蓄的多方面能量，還可以繼續釋放，助力鄉村振興。
一是幾萬億項目投資的溢出效應，可以對鄉村振興起到強力支撐作用。這些投資主要分兩類，一類是公益性的項目投資，比如鄉村的路、水、氣、電、防、網等基礎設施狀況已經大為改觀，教育、科技、文化、社保等這些公共服務水平也大幅提高。
第二類是經營性的投資。經營性投資使集體經濟有了一些“家底”，產業發展也有了根基。要發揮這些投資的溢出效應，我們要做好資產管理工作，將這些資產明晰產權，納入集體產權制度改革，健全公益性扶貧資產的后續管護，改革經營性資產的經營方式，防止資產流失、貶值，使其增值。
二是幾百萬干部隊伍培養的溢出效應。在脫貧攻堅過程中，許多干部得到了很好的鍛煉，他們懂農業、愛農村、愛農民、素質高，是鄉村振興重要的人才支撐和中堅力量。接下來，該如何繼續用好這些人才，是我們需要好好思考的問題。
三是扶貧搬遷的溢出效應。脫貧攻堅期間，1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，解決了鄉村振興中最難啃的硬骨頭。接下來需要繼續鞏固這一成果，讓群眾“搬得出、穩得住、有業就、能致富。”
四是產業扶貧。832個貧困縣在脫貧攻堅過程中全部編制了產業扶貧規劃，許多新產業、新業態在不斷成長，差不多每個縣都形成了兩到三個特色鮮明的主導產業，特別是“三區三州”深度貧困地區，很多都實現了特色產業從無到有的歷史性跨越。
在過去產業扶貧過程中，有些地區存在與市場對接不夠順暢，可持續發展能力不強，依靠外部力量發展的內生動力不足等問題。因此，在接下來的工作中，應該引導資源要素向農業農村加大投入，進一步促進鄉村的三個產業融合健康發展。
五是精準理念的溢出效應。抓鄉村振興同樣要用精準的方法，科學把握鄉村發展的變化趨勢，針對不同類型的地區采取不同的辦法。下一步就是要把脫貧攻堅中的精準理念內化為鄉村振興的行動指南，以“時”的把握，“度”的掌控，“效”的求取度這種創新思維，推進鄉村振興。
六是提升社會關注度的溢出效應。通過脫貧攻堅，全社會對鄉村的現狀有個更為客觀的認識，也對推進鄉村振興有了更為全面的理解，這有利于全社會形成共同參與、萬眾一心、合理奮進的能量，助力鄉村振興。
2.如何進一步提升脫貧人口的內生動力和自我發展能力？
在脫貧攻堅過程中，通過“扶志”“扶智”“扶制”和“扶治”這四方面的幫扶，貧困地區的群眾樹立起主體意識，提高了主體地位，激發了內生動力，為鄉村振興提供了新動能。
農民是鄉村振興的受益者，也是參與者、實踐者、創造者。他們是鄉村振興的主體主力、只有他們的內生動力得到激發，鄉村才能真正振興。因此，要尊重農民的意愿，想方設法調動農民的積極性、主動性和創造性，發掘他們自己的聰明才智，讓他們有主人翁意識，有創造精神，變“要我執行”到“我要執行”，這才能真正激發起內生動力和自我發展能力。
3。深入推進鄉村振興的關鍵點是什么？
深入推進鄉村振興，主要有三個關鍵問題。一是我們要建成一個什么樣的村莊？二是如何實現產業興旺？三是如何滿足農民精神層面的需求？
我認為，要在以上方面實現突破，我們需要按照鄉村的功能定位、價值取向、發展走勢，打造“九園之鄉”，即把鄉村建設成農民宜居宜業的“家園”、農產品高質高效的“田園”、休閑養生的“逸園”、人與自然和諧相處的“樂園”、游子寄托鄉愁的“留園”、農耕文化傳承的“故園”、社會矛盾調和的“諧園”、應對新型災難的“后園”和累積家園紅利的“福園”。
4.農業農村現代化，它和城市現代化有什么區別？實現農業農村現代化重點在哪？
農業是一個需要遵循自然規律的產業，人只能適應自然規律，無法打破自然規律。這是農業農村現代化和城市現代化最大的區別。農業農村現代化重點就是把現代技術、現代設施、現代人才、現代資本、現代服務和現代管理經營等現代元素注入的農業農村現代化。
一是興教育，鄉村教育必須發展起來，孩子們就近就地讀書，為鄉村振興提供有力的人才支撐。二是續“文脈”，天時地利人和，遵循自然規律，這些農業文明的根本延續，不能違背規律。三是集器物，收集傳統的生產生活用具，建立一個傳統器具博物館，這些器物的使用價值逐漸弱化，但是其傳承農耕文明的價值卻越發珍貴。四是修村志，當今時代村莊經歷的巨變可以說是前所未有，應該注意把這些發展變化記錄下來，這對中華民族文明的延續，后代子孫的啟迪都很有價值。五是承記憶，把傳統的鄉村記憶，特別是一些非物質文化遺產要傳承下來。六是定鄉約，重新修訂鄉規民約。七是立家訓，有了好的家訓和家風才能形成好的家教，好的家教是社會文明的基礎。八是除陋習。九是開夜市，有條件的鄉村應該嘗試開夜市，城里人夜生活很豐富，農村人特別是留守群體常常是月光下的孤獨，我認為5000人以上村莊都應該做好這個工作。十是辦比賽，舉辦有益于老百姓健康的歌舞比賽，比如文體比賽，包括農產品技能大賽等。
（作者系國務院參事室特約研究員，中央農辦、農業農村部專家咨詢委員會委員，清華大學中國農村研究院學術委員會委員，中國鄉村發現網轉自：新華社 2021年7月19日）
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