今年政府工作報告提出，扎實穩妥推進農村改革發展。浙江省委高質量發展建設共同富裕示范區推進大會提出，要大力實施以農村集體經濟為核心的強村富民集成改革。中國社科院農村發展研究所黨委書記、二級研究員杜志雄表示，集體經濟實力增強有助于更好發展農村公共服務事業，增加農民福祉，建議浙江進行三方面探索，繼續推動新型農村集體經濟健康發展。
一是探索建立新型農村集體經濟新機制。進一步鞏固和用好農村集體產權制度改革成果，持續推動農村集體資源變資產、資金變股金、農民變股東。適應新情況新要求，對相關條例適時進行修訂，進一步完善集體發展帶動農民增收致富的體制機制。總結浙江各地農村集體經濟“公司化經營”的改革經驗，探索在農村集體經濟組織框架下的新型集體所有制企業發展適宜模式，以共同富裕為目標，走好走穩更有活力、更高質量、更可持續的新型農村集體經濟發展道路。
二是探索激發新型農村集體經濟新動能。政府工作報告指出，推動有效市場和有為政府更好結合,善于運用改革創新辦法,激發市場活力和社會創造力。對于新型農村集體經濟發展而言，更要突出有效市場在集體資源要素配置中的決定性作用。進一步突出浙江特色，深化改革和改革成果集成運用，繼續瞄準興業富民、活權富民、強村富民三大重點，尤其是強村富民，在土地、資金、人才要素方面探索更多創新舉措。在農業標準地改革、農村產業融合發展用地保障、村集體經營性建設用地入市試點、閑置農房激活等土地政策領域要加快破題和面上推廣。鼓勵有條件的農村集體經濟組織組建混合所有制經營實體，發展混合所有制經濟，實現“市民下鄉、城鄉互通”，引入社會資本、金融資本，激活閑置資產增收潛能。創新人才引領和獎勵激勵舉措，鼓勵各類人才返鄉入鄉干事創業，參與農村集體經濟發展。
三是探索發展新型農村集體經濟新業態。要大力發揮浙江民營經濟和數字平臺經濟等新興產業發展的優勢，將民營經濟和新興產業發展的經驗引入農村，發展各種類型的農村集體經濟新業態。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發揮農村生態資源優勢，以數字賦能，大力發展融合經濟、綠色經濟、創意經濟、服務經濟，支持集體經濟組織通過“飛地抱團”“村村聯合”“村企聯合”，探索村社融合，鼓勵村集體領辦創辦生產類、服務類、資源類等各類經營主體，帶動廣大小農戶共同發展，實現同走振興路、同謀共富經。
（作者系《中國鄉村發現》學術委員、湖南師范大學中國鄉村振興研究院專家委員，中國社會科學院農村發展研究所黨委書記；中國鄉村發現網轉自：浙江新聞客戶端）
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