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文程弘:在公權力上打擦邊球傷了誰的心

[ 作者:文程弘  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-04-15 錄入:實習編輯 ]

一塊辦公用地經過幾輪“變臉”,最終被用作建設聯排私人住宅。近日,廣西都安瑤族自治縣人民法院違規建房問題被查處,包括副縣長、法院院長等在內的13名干部被紀律處分。(新華社4月11日)

據了解,都安縣地處云貴高原向廣西盆地的過度地帶,全域90%以上為高山峽谷地形,典型的“九分石頭一分土地”,土地資源十分緊缺,農業人口占94%。受地理條件及產業結構的制約,都安縣經濟十分落后,是國家重點扶持的貧困縣。都安縣法院在這樣的地理及經濟條件下,將辦公用地用作建設私人豪宅,部門領導干部的住宅建設面積規劃甚至達到五六百平方米,引發人民群眾的強烈憤慨。這是典型的“四風”問題,是典型的對黨紀國法的無視與踐踏,是對人民群眾的傷害。

“密切協助”出“成果”,辦公用地成功“三變臉”。首先是設定了蘿卜招標,這過程中當地國土局在“出讓方案”上明確寫明了毛坯房數量、面積、單價等。這就排除了有力競爭者,法院順利拿地。再是分塊辦證建設,法院在拿到地之后提出建設“樓中樓”,一套房每層樓都申請分塊發證,“擦邊球”式審批突破禁建獨立式城鎮居民私人住宅相關規定。最后是在辦理建設許可時提高容積率,都安法院向當地政府申請將建設用地容積率變大,國土、住建部門及分管副縣長均同意調整。不難看出,都安法院、住建局及當地政府“相互勾結”“保證”了“變臉”過程的順利進行。

我們先不談此次事件后這樣的“擦邊球”式的違紀違法行為,由誰去接招或者是由誰去埋單,最重要的是此次事件給我們的思考:有了嚴格的程序和法律法規,我們如何在公權力運行中避免暗箱操作、違法審批等行為。筆者認為,避免濫用公權力,一是要健全完善監督懲處機制。上級紀檢監察部門和監察機關直接受理相關投訴和舉報,對涉事公職人員不主動及時抵制、制止、舉報違法犯罪行為的行為進行嚴肅處理。二是健全完善信息公開機制。健全和完善網上信息公開機制,將各項審批文件、審批項目、工作流程、工作進度等全部上網接受公眾監督。

如此“丑聞”被曝光后,當地紀檢監察部門處理了大批涉事領導干部,土地使用權被收回,國有土地使用證被注銷。反腐一直緊盯著公權力運行之路,人民群眾也一直緊盯著反腐之路,當地紀檢部門的的處理結果也算是給了民眾有一個交代。當然,領導干部若不去追求“五六百”平方米的奢侈享受,而只是兢兢業業時刻講奉獻,還會引起群眾的憤慨和不滿嗎?講奉獻是黨性遵循,更是為官之理,在這一關鍵時期,只有時刻講“奉獻”,才能為十三五開局和全面決勝小康凝心聚力。

(作者單位:四川省綿陽市北川縣檢察院)


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