近期發(fā)生的一些有關(guān)土壤問(wèn)題的事件，再一次將土壤污染防治推向了“風(fēng)口浪尖”。25日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在向全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議作年度環(huán)境報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年將出臺(tái)實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“土十條”）。對(duì)此，相關(guān)人士指出，該計(jì)劃的出臺(tái)以及專項(xiàng)資金的支持表明我國(guó)在土壤污染防治方面要有“大動(dòng)作”。此舉不僅將帶來(lái)環(huán)境的改善，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將因此受益。 （人民日?qǐng)?bào) 4月27日）
有道是“動(dòng)作再大，關(guān)鍵在到位，否則就會(huì)走形。”近年來(lái)，“鎘大米”、“鉛超標(biāo)”、“毒蔬菜”已然成為老百姓的餐桌揮之不去的霧霾。尤其是近期發(fā)生的一些有關(guān)土壤問(wèn)題的事件，再一次將土壤污染防治推向了“風(fēng)口浪尖”。試想，如果連人類賴以生產(chǎn)、生活和生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，任何一個(gè)國(guó)家最重要的自然資源之一——土壤都被污染，還會(huì)生長(zhǎng)出放心、可靠的莊稼嗎？報(bào)道稱，今年環(huán)境保護(hù)部將出臺(tái)“土十條”以及專項(xiàng)資金，對(duì)我國(guó)在土壤污染防治方面實(shí)現(xiàn)“大動(dòng)作”，旨在對(duì)環(huán)境污染的改善。筆者以為，此舉對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，無(wú)疑值得期盼的福音，但它的最終成效如何？會(huì)否只是成為“動(dòng)作優(yōu)美、姿勢(shì)難看”，還有待拭目以待，還得看相關(guān)監(jiān)管部門(mén)如何強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責(zé)任身追究機(jī)制。
“冰凍三尺非一日之寒”。其實(shí)，早就有專家分析指出，一個(gè)占地10公頃的污染企業(yè)或許每年可能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)成百上千萬(wàn)元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復(fù)。而如果不加以治理，僅由土壤本身自然恢復(fù)，一般需要耗費(fèi)兩三百年甚至上千年的時(shí)間。并且土壤污染是一個(gè)長(zhǎng)期漫長(zhǎng)過(guò)程，很難直接看出到底有多少土壤遭受污染，嚴(yán)重程度與否。疑問(wèn)的是，這些嚴(yán)重后果難道我們的地方管理者、監(jiān)督部門(mén)無(wú)從知曉？答案不言而喻。如今土壤治理的“大動(dòng)作”雖不失為亡羊補(bǔ)牢，但還是一句話，“不看廣告，看療效”，治理土壤污染，還得看政府如何管、怎么管、管什么？
誠(chéng)然，土壤污染防治面臨著問(wèn)題的復(fù)雜性和基礎(chǔ)的薄弱性，面臨滯后性和隱蔽性是一個(gè)方面；對(duì)于土壤污染的底數(shù)不夠清楚，缺乏專項(xiàng)法律法規(guī)，針對(duì)土壤修復(fù)，缺乏土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是另一個(gè)方面。但也不排除地方保護(hù)主義的色彩成為梗阻。就事實(shí)而言，污染企業(yè)多數(shù)為地方轄區(qū)“納稅大戶”、GDP創(chuàng)造的主流，不但促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為執(zhí)政一方的領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)無(wú)上榮光，為政績(jī)?cè)龉馓聿剩@樣的“香餑餑”企業(yè)，如果置身于土壤污染的治理政策之下，無(wú)疑會(huì)十分尷尬，甚至阻礙政策實(shí)施。所以就算“土十條”的動(dòng)作再大，腳步再快，也難保地方政府保護(hù)主義的“魅影”。為此，光有近百億資金“鼎力相助”，沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力度，無(wú)異于“曇花一現(xiàn)”，讓土壤治理成為永遠(yuǎn)的“循環(huán)數(shù)”。
當(dāng)然，思想上的轉(zhuǎn)變、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和考核機(jī)制的調(diào)整，也是助推土壤治理“大動(dòng)作”得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。“十三五”規(guī)劃綱要提出，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)，建立綠色金融體系，加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)體系，研發(fā)、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備。無(wú)疑開(kāi)啟了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局。這就需要淘汰產(chǎn)能落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，同時(shí)把生態(tài)考核作為干部政績(jī)的“大手筆”，不以破壞環(huán)境的gdp論英雄。當(dāng)思想、制度、考核同步進(jìn)行時(shí)，土壤治理“大動(dòng)作”就會(huì)完美無(wú)瑕，擲地有聲。
一言以蔽之。土地，是我們世世代代賴以安身立命之本，它再也經(jīng)不起污染。而可以肯定的是，土壤污染的防治帶來(lái)的好處將不僅是環(huán)境的改善，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也都將因此受益。筆者愚見(jiàn)，出臺(tái)“土十條”，并輔以專項(xiàng)資金的保障，既是對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé)，也對(duì)后代負(fù)責(zé)。愿土壤治理“大動(dòng)作”別只是好看，更別成為循環(huán)數(shù)，能能盡快破解環(huán)境難題，真正保障人民的生命健康權(quán)。
作者單位：四川北川縣組織部
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
