習近平總書記在貴州考察時指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力，但當下農村基層黨建工作也面臨著諸多的困難和問題亟待解決。
其一，黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊伍難配強。當前，農村黨員隊伍中年齡老化、文化層次偏低等問題仍然比較突出，帶來的后果越來越嚴重，不僅造成黨員隊伍缺乏活力，而且導致村干部和后備隊伍不足，有一部分村如果村支書卸位，要重新挑選一位合適的村支書就非常難。同時，農村35歲以下的農村青壯年多數在校學習，完成學業后在外就業或選擇外出務工，導致村組干部和黨員隊伍缺乏后續保障。
其二，黨員先鋒意識淡化，黨組織戰斗力下降。當前，農村黨員隊伍主流較好，多數黨員較好地發揮了先鋒模范作用，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對共產主義信心不足，覺得共產主義離我們很遠;有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上，不愿參加義務公益活動，參加支部黨員培訓、開黨員會都要拿報酬;有的黨員實用主義至上，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢不講原則，不擇手段。
其三，黨員干部激勵機制不健全，政治出路無保障，村干部隊伍不穩定。近年來，由于工資待遇低導致村干部缺乏工作積極性，沒人愿意干或有能力的不干。村干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵機制，村干部認為自己干好最多能當個村支書，干得不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務時，隨時就有卸任的想法，導致農村一些難點問題解決不能及時到位。此外，農村黨員干部機制保障不健全，影響到村干部隊伍穩定，更影響到黨在農村的執政基礎。
其四，農村集體經濟脆弱，村黨組織威信降低。村集體經濟普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無增，而剛性支出有增無減。村級組織正常運轉已是艱難，為群眾辦實事、辦好事則是難上加難。村集體經濟弱化，群眾關心的熱點難點問題無法解決，特別是債務歸還無期，導致黨組織形象受損，威信下降。
其五，流動黨員管理困難。隨著社會主義市場經濟不斷發展和人們就業方式日益多樣化，流動的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣。流動黨員外出前不向黨組織報告，外出后不與黨組織保持聯系。在管理中表現為“五難”，即“去向難掌握、活動難開展、管理難落實、黨費難收繳、作用難發揮”。加強對流動黨員的教育管理已成為當前農村黨建的一個熱點、難點問題。
綜上所述，我以為要加強基層黨組織建設，全面提高其凝聚力和戰斗力，應著力于以下幾方面。
第一，選優配強班子，增強村級黨組織書記的戰斗力。
當前，村級黨組織由于區位條件、歷史原因、社會矛盾、自身建設、重視程度等諸多內外方面的因素，呈現出支部班子建設整體發展參差不齊的局面，甚至有的村級黨組織出現軟弱渙散的情況。加強村級黨組織建設，首先就是要選優配強村級黨組織班子，尤其是村級黨組織書記，要讓那些想干事、能干事、有作為、群眾公認的年輕黨員進入到黨組織班子中來，使能者上、庸者下，營造良好的干事創業氛圍。此外，要嚴格黨員隊伍的管理和教育，從落實“三會一課”等制度入手，注重對黨員的經常性教育，嚴把黨員入口關，確保黨員發展的質量。配強村級黨組織班子，強化黨員隊伍管理，增強村級黨組織凝聚力、戰斗力。
第二，加大培訓力度，提高村級黨組織書記的領導力。
當前，村級黨組織書記綜合素質和能力普遍偏低，隨著農村經濟社會的快速發展，對村級黨組織書記的能力素質也提出了更高要求。加強發展型、服務型和創新型黨組織建設，全面提升農村基層黨建工作水平，村級黨組織書記的能力素質至關重要。需要不斷加大專項培訓力度，尤其要加強村級黨組織書記在政治理論修養、黨建業務、發展能力、服務意識等方面的培訓，缺什么補什么。通過走出去開拓視野，學習借鑒外地的先進經驗和先進做法，請進來，學習先進思想和先進理念。通過學習，不斷提高自身素質和能力，通過實踐，把學習成果轉化為生產力。最終，通過學習和實踐使村級黨組織書記綜合素質和業務能力得到不斷提高，從而使村級黨組織書記發展底氣更足，領導能力更強。
第三，落實黨建責任，突出村級黨組織書記的創新力。
當前，我國改革已經進入攻堅期和深水區,改革與發展問題相伴,經濟與社會矛盾交織,需要解決的問題很多很具體，也很復雜。這就要求村級黨組織書記要切實履行好黨建工作第一責任人的責任，以勇于擔當、敢于負責的精神和勇氣，始終將黨建工作牢牢抓在手上不放松。以問題為導向突出創新，以強黨建來抓發展，以強黨建來促發展，以強黨建來謀發展，只有強有力的村級黨組織和敢于擔當、勇于負責的村級黨組和書記，才能更好地適應經濟社會發展的需求，才能切實有效解決在實踐中遇到的各種困難和復雜問題，才能不斷探索創新，在維護穩定、發展經濟、破解難題方面游刃有余，才能始終贏得群眾的擁護和支持。
第四，加強制度建設，強化村級黨組織書記的約束力。
當前，各種資源都在不斷向農村下沉，各種政策也都在向農村傾斜，加之農村經濟社會的快速發展，各種資源在農村聚集，使得農村村集體也有了一定資本積累，有的村甚至年收入過億。村集體有了積累是好事，與此同時需要加快建立完善相關制度和措施，不斷形成完整的農村黨風廉政制度體系，強化約束和監督，尤其是對村黨組織書記的教育和監督。有的村級黨組織書記在金錢和利益的誘惑下，利欲熏心，利用手中的權利中飽私囊、以權謀私等，最終走上違法犯罪的道路。除了要加強理想信念教育，更重要的完善村級黨務、村務、財務等方面的制度建設，規范完善各種議事決策程序，把權利關進制度的“籠子”，以制度管人管權管事，使村級黨組織書記的權利在黨員群眾和的監督下規范運行。
農村基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎，農村基層黨組織是貫徹落實黨的方針政策、推進農村改革發展的戰斗堡壘，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。村黨組織書記是農村基層黨建工作的關鍵和核心，牽住了這個“牛鼻子”就能使農村基層黨組織這個“火車頭”帶領村民在全面建成小康社會的征程上行得更穩、更實。
作者地址：四川鹽亭三元鄉
(掃一掃，更多精彩內容！)
