原題：農(nóng)村土地改革大風(fēng)暴來襲，農(nóng)村、農(nóng)民如何找出路
近年來我們國(guó)家越來越關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)等“三農(nóng)”問題，今年兩會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”的話題，絕對(duì)只有深，沒有淺!然而土地制度改革是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措，今年，在“兩會(huì)”上，土地制度改革仍然是兩會(huì)的熱點(diǎn)!
在2015年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議的開始，國(guó)家已經(jīng)明確的提出了要求對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行重大改革，所以到了今年，一號(hào)文件的召開，把土地改革提上了日程。但是今年土地將有哪些重大的改革呢?對(duì)農(nóng)民來說又有哪些好處呢?會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響呢?下面就讓農(nóng)業(yè)君(公眾號(hào)：nyguancha)為大家介紹一下吧!
農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)水平低下，并不是因?yàn)檗r(nóng)民不愿花錢，而是因?yàn)樗麄儧]有那么多錢花。據(jù)了解，農(nóng)民收入不高有這些原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，目前中國(guó)基本上是用財(cái)政補(bǔ)貼的方式來降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。二是盡管很多農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，但從事農(nóng)業(yè)的人口還是太多。三是農(nóng)民的土地和宅基地等資產(chǎn)不能變成資本，這使得很多農(nóng)民守著“財(cái)寶”卻受窮。
由此可見，土地自然就成為了農(nóng)民生活的“保障”啦，現(xiàn)如今很多農(nóng)民因?yàn)榉N地難以賺到錢，紛紛將土地?cái)R置，外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)大量荒蕪的土地，為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地的利用，很多地方紛紛開展了土地改革，因?yàn)檗r(nóng)村土地改革解決了中國(guó)發(fā)展的一個(gè)大問題!
2016年的國(guó)土資源系統(tǒng)改革任務(wù)艱難，農(nóng)村土地改革的三大方向：
①以農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革為代表的“三塊地”改革試點(diǎn)將全面深入。據(jù)了解，2016年“三塊地”改革試點(diǎn)應(yīng)該是以深入探索為主，會(huì)有更多的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市拍賣，土地征收范圍也會(huì)有所縮小。宅基地方面，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制可能會(huì)成為核心，這項(xiàng)改革會(huì)和農(nóng)民工市民化時(shí)解決他們的住房問題聯(lián)動(dòng)起來，對(duì)我們國(guó)家整體的改革有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
②以土地確權(quán)登記頒證工作為代表的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革將迎來系列部署
在今年全國(guó)農(nóng)村土地確權(quán)頒證增加了9個(gè)省試點(diǎn)后，明年試點(diǎn)范圍和規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。接下來將加快推進(jìn)和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強(qiáng)規(guī)范承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。
③耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度將迎來頂層設(shè)計(jì)
2016年農(nóng)村“土改”的第三件大事是耕地保護(hù)和補(bǔ)償制度有望迎來頂層設(shè)計(jì)。據(jù)了解，我國(guó)將研究提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡的意見。
農(nóng)村土地制度改革到底怎么改?
土地資源作為供給側(cè)的要素之一，在當(dāng)下正經(jīng)歷著深刻的制度變革。讓我們一起來看下2016年農(nóng)村土地制度改革如何改?
1、落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
落實(shí)集體所有權(quán)，就是明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰;穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革
明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大推進(jìn)試點(diǎn)范圍，總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)、確股、確地的范圍。出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見。在有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
3、推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)
在農(nóng)村耕地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及通過土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、托管等方式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)能力和水平，重點(diǎn)發(fā)展以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源、從事專業(yè)化集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模適度的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
2016年一號(hào)文件提出：推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。適當(dāng)提高農(nóng)民集體和個(gè)人分享的增值收益，抓緊出臺(tái)土地增值收益調(diào)節(jié)金征管辦法。完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，將指標(biāo)交易收益用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制;總結(jié)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn);完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。即進(jìn)行所謂的“三塊地”改革。
“三塊地”改革暗藏哪些好處?
1、農(nóng)業(yè)貸款的全面放開
以前農(nóng)業(yè)貸款難，樣樣都要符合條件，但作為合作社、農(nóng)企等來說，往往很難符合這些條件。但隨著政策改革，農(nóng)業(yè)貸款門檻將大大降低，也就是說，貸款將全面放開，經(jīng)營(yíng)者不必再為資金發(fā)愁了。
2、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)成為重點(diǎn)扶持對(duì)象
在農(nóng)業(yè)眾多項(xiàng)目中，屬休閑農(nóng)業(yè)及園區(qū)投資較大，且較綜合，往往面臨資金鏈問題。但如上所說，未來農(nóng)業(yè)園區(qū)將成為國(guó)家大力扶持的一個(gè)版塊，包括在用地政策、資金支持方面都將有更多政策出臺(tái)。
3、養(yǎng)老地產(chǎn)
不少人看中農(nóng)村土地資源想發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)，養(yǎng)老地產(chǎn)未來會(huì)有趨勢(shì)，但一定是建立在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，人才會(huì)有居住的需求，因此，養(yǎng)老地產(chǎn)一定要依托在產(chǎn)業(yè)之上，否則就成了空中樓閣。
都說農(nóng)業(yè)火了，許多人紛紛流轉(zhuǎn)土地，除了流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)村土地這樣也可以賺大錢!
1、項(xiàng)目
許多經(jīng)營(yíng)者花錢流轉(zhuǎn)了土地，但由于沒有好的項(xiàng)目結(jié)果無法盈利，成本無法收回，最后導(dǎo)致賠錢。也就是說，土地賺不賺錢，不在土地本身，而在于地上物!
2、土地增值
土地盈利主要是項(xiàng)目盈利，而要使土地翻倍增值，不是要使土地本身增值，而要通過經(jīng)營(yíng)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)升值。
3、補(bǔ)貼
很多人抱怨拿不著補(bǔ)貼，覺得那都是離自己很遙遠(yuǎn)的事。其實(shí)不是補(bǔ)貼不好拿，而是你不會(huì)拿，才與補(bǔ)貼失之交臂!
農(nóng)村土地改革的實(shí)質(zhì)是賦予了農(nóng)民充分的權(quán)能，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化，這既是廣大農(nóng)民的強(qiáng)烈要求，也是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。既然農(nóng)村土地已經(jīng)進(jìn)行“革命”啦，那么農(nóng)民是不是應(yīng)該想想以后掙錢的路子啦?
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察
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