農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。做好“三農”工作，關鍵在于農村基層黨組織。只有農村基層黨組織強起來，黨在農村的全部工作才會有堅實基礎，全面建成小康社會才會有可靠保障。動員千遍，不如問責一次。要做好新形勢下的“三農”工作，就要加強農村基層黨組織建設，就要把問責作為夯實農村基層黨組織建設的重要抓手，既讓失責必問成為常態，更讓問責必嚴成為常態。
明確問責主體
一要厘清基層黨建和經濟發展的關系，堅決轉變過去重經濟發展、輕基層黨建的錯誤思想。二要建立健全農村基層黨建工作分級負責制。即建立縣級領導固定聯系鄉鎮，鄉鎮班子成員固定聯系村（居委會），駐村干部固定聯系農村黨員，村干部固定聯系村民的分類聯系幫扶機制。分類聯系幫扶責任人即為分類黨建責任人，并對其從集體責任到個體責任、從主要責任到具體責任一一作出明確規定，實行定區域、定目標、定責任、定事項、定時限的“五定”工作制，做到層層有目標，人人有責任，全面實施農村黨建網格化管理、全覆蓋服務，促進各級各類黨建責任人超前思考，主動謀劃，靠前指揮。
細化問責內容
一問組織建設。負責區域的黨組織設置是否合理，黨組織隸屬關系是否理順，農業合作社、農業企業、農村社會化服務組織是否全面建立黨組織。二問日常教育。村（社區）黨組織書記、黨員集中培訓是否經常，黨內組織生活是否經常、嚴格，“三會一課”制、民主集中制、黨內關懷幫扶制是否落實。三問黨員發展。黨員發展計劃是否制定，近期、遠期發展目標是否有序落實，村級后備力量儲備是否達標。四問民生服務。黨建責任人聯系幫扶是否經常，駐村干部進村入戶是否經常，村干部坐班值班是否常態，各項民生事業是否落實。五問整頓跟蹤。對軟弱渙散黨組織的整頓工作是否務實有效，跟蹤問效是否持續用力。六問村級集體經濟發展、生態環境保護和美麗鄉村建設。
創新問責形式
一是制定責任清單。每年按照責任區域和主體責任為各類黨建責任人制定年度責任清單，清單必須以問題為導向，以具體事項為根本，既要“定性”，更要“定量”，并通過一定的形式公開，接受群眾監督。二是分類考核。每年由縣委組織部定期分類舉行黨建年度考核，每位黨建責任人就自己公開的責任清單接受組織和人民群眾的考核評定。三是明察暗訪。選聘政治素質高、組織能力強、黨務工作熟的黨代表組建黨建明察暗訪組，對縣域內群眾反響不良的事項、組織或個人進行明察暗訪，找準問責著力點，加大日常工作問責力度。四是限期整改。縣委組織部根據考核和明察暗訪的結果，為每個黨建責任人擬定整改清單和限期整改通知書，并以《問責督辦單》的形式下發至被問責對象，確保問責到人、到事、到時。
提高問責實效
一是把黨建考核結果作為問責的具體指標，既看年度考核結果，又看平時明察暗訪，既重組織考核，又重群眾評議，把考核結果與黨建責任人的升降去留、評先選優“兩掛鉤”。二是采取定期接待、聯系約見、入戶走訪、限期答復等形式開展系列親民、惠民活動，督促、檢查問責成效。三是在實行“有錯問責”的同時，更要對黨建責任人實行“無為問責”，既要讓失責必問成為常態，更要讓無為必問成為常態。四是對問責事項“督辦不到位、整改不及時、群眾不滿意”的，視其情節輕重，分別給予相關責任人提醒教育、書面檢查、誡勉約談、公開檢討、取消評先評優資格、通報批評、組織調整等處分。五是利用各種媒體盯住問責不落實的事，追究問責不落實的人，確保有責必問，即問即改。六是堅持一手抓有責必問，一手抓履職激勵，既問責到底，又論功行賞。
中國鄉村發現網轉自： （湘西）團結報
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