據新華社北京11月29日電近日，國務院辦公廳印發《關于支持返鄉下鄉人員創業創新促進農村一二三產業融合發展的意見》（以下簡稱《意見》），對農民工、中高等院校畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉人員到農村開展創業創新給予政策支持。（人民日報 11月30日）
據農業部統計，全國返鄉創業人數累計超過480萬，各地農民工和大學生返鄉創業人數年均增幅保持在兩位數左右。筆者認為，這些農民工回鄉，正好可以創業，進而帶動鄉村的發展。但是，對那些有意愿、有能力的創業者，政府不能缺位。
免費創業培訓，提高創業能力。從城市回到鄉村，創業者往往人地兩生，會遇到意想不到的困難。有人感慨，農民互聯網使用不熟練，產品推廣難度不小；有人發愁，農村急缺懂市場、有技術的新型人才……對此，應盡快幫各類創業主體“補課”。比如依托職業和技術培訓學校，對返鄉創業農民工免費開展創業培訓。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛煉，幫助他們拓展創業思路。成立返鄉創業農民工指導中心，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。
破解返鄉創業金融需求旺盛但資金不足的難題。對于在農村創業的人來說，傳統農民缺乏抵押物，青年學生缺乏啟動資金，農業企業融資渠道單一。資金短缺成為創業的“攔路虎”。因此，政府需要更加“貼心”的資金扶持政策。比如探索制定宅基地抵押政策，提高小額擔保貸款額度和擴大擔保范圍，提高大學生創業啟動金額度，為農業企業搭建融資平臺等。
優秀人才到農村創業，有助于促進各種資源要素流入農村，加快補齊農村發展短板。有關部門要當好農村創業者的“服務員”，讓他們能夠在希望的田野上實現自己夢想，讓農村煥發新活力。
作者單位：四川綿陽平武龍安鎮人民政府
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