——袁家村郭書(shū)記開(kāi)講
鄉(xiāng)村誰(shuí)來(lái)規(guī)劃建設(shè)？政府、資本企業(yè)、情懷文化人、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、村民？號(hào)稱“關(guān)中第一村”的袁家村主打關(guān)中民俗和美食文化，它雖只有62戶，286人，卻帶動(dòng)三千多人就業(yè)，每年吸引上百萬(wàn)游客。陜西袁家村郭占武書(shū)記給出的答案，值得思考。
感謝主辦這個(gè)會(huì)議，包括所有人。一直到現(xiàn)在，我都不知道要說(shuō)啥。我感覺(jué)參加會(huì)議的每一個(gè)都和農(nóng)民有關(guān)系，我應(yīng)該站到農(nóng)民的角度來(lái)談一下我的感受。
我想講一下農(nóng)村，講了那么多，我認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民了解的不多。農(nóng)民的概念，比如你的三代、二代農(nóng)民。如果你在城里或者在做什么事業(yè)，你去旅游，感覺(jué)有一個(gè)很好的東西，想帶給父老鄉(xiāng)親去吃，給他們免費(fèi)分發(fā)，還會(huì)罵你。這就是農(nóng)民。為什么？因?yàn)樗麜?huì)說(shuō)：“他媽的，有人的給當(dāng)官的有面子的分的香蕉都是大的，給我的全是壞的。”所以，建設(shè)農(nóng)村先了解農(nóng)民。
我是最底層的農(nóng)民，我知道跟農(nóng)民應(yīng)該怎么打交道。我父親也是我們村上的老書(shū)記。70年代，我們做農(nóng)業(yè)，80年代，我們做鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的大潮，人都進(jìn)城招商引資，國(guó)家也在做中外合資，就忘記了農(nóng)村。到了2000年之后，又把農(nóng)民給想起了，開(kāi)始說(shuō)三農(nóng)。所以，我覺(jué)得說(shuō)這么多，我給我們的人在講，給我的村民在講，政府靠不住。
我們?cè)掖逶诎l(fā)展的時(shí)候，政府對(duì)我們的支持力度非常大。我們的縣上就有十個(gè)以旅游來(lái)帶動(dòng)縣的十個(gè)點(diǎn)。其中就有袁家村，在做袁家村這一個(gè)點(diǎn)的時(shí)候，別的村都和我們一樣，都在做?？h上對(duì)我們的政策都是一樣的，力度特別大，大到什么程度，大會(huì)小會(huì)的開(kāi)，因?yàn)榭h上要發(fā)展旅游。而且，給一個(gè)村派兩個(gè)局在村里蹲點(diǎn)。但是都是走形式。到底應(yīng)該怎么做，誰(shuí)來(lái)做，不是政府靠不住，從鎮(zhèn)上的政府、縣上的政府到市上的政府一直到中央的政府，沒(méi)有一個(gè)人不想把農(nóng)村做好。但是，農(nóng)村的事誰(shuí)來(lái)做，絕對(duì)不是專家，絕對(duì)不是縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、省長(zhǎng)，是農(nóng)民自己。
我們2007年做袁家村的時(shí)候，我們的村也是空心村，全部都是打工的，我也是打工的。所以我們?yōu)槭裁从只厝ソㄔO(shè)我們的村，是我覺(jué)得這是一種責(zé)任。這種責(zé)任可能現(xiàn)在說(shuō)不清楚，給你們講，你們可能也聽(tīng)不明白?？赡茏鲞@個(gè)報(bào)告也是最后一次，以后作報(bào)告也沒(méi)這個(gè)機(jī)會(huì)了。我的意思是，農(nóng)民的事要靠農(nóng)民自己做，誰(shuí)都靠不住。我為什么會(huì)回去，因?yàn)槲腋赣H原來(lái)是這個(gè)村的老書(shū)記，我覺(jué)得這個(gè)大旗不能倒，等等一些責(zé)任，就像今天，陳向宏老師、我沒(méi)來(lái)過(guò)這里，我連陳向宏老師都不知道。我知道烏鎮(zhèn)。我不知道誰(shuí)搞的，我只知道，這個(gè)地方?jīng)]有我學(xué)習(xí)的東西。因?yàn)槲覀冏鲈掖宓臅r(shí)候，是我們的干部號(hào)召起來(lái)，不拿工資，300萬(wàn)起步，干到現(xiàn)在，2千萬(wàn)沒(méi)見(jiàn)過(guò)。
現(xiàn)在一天接待游客18萬(wàn)，我們現(xiàn)在研究的模式，第一點(diǎn)，因地制宜。
我原來(lái)想發(fā)展袁家村的時(shí)候，我找過(guò)專家，當(dāng)然沒(méi)敢全國(guó)找，我在我們陜西找，西安市科班的、也就是國(guó)家認(rèn)可的人，A級(jí)、B級(jí)找完了，然后資深的我也找。做規(guī)劃的、設(shè)計(jì)的，我倒想簡(jiǎn)單嘛，給我們村做好規(guī)劃，就是我們想做旅游，用規(guī)劃、用旅游來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民掙錢(qián)，讓城里人來(lái)旅游。大大小小我找了有20個(gè)旅游規(guī)劃的，到袁家村來(lái)一看，然后回去，回到西安再請(qǐng)他吃飯，臨走的時(shí)候又跟我說(shuō)：告訴我你的真實(shí)目的。你到底是想騙國(guó)家錢(qián)還是干什么，你這地方根本就做不了旅游，你咋能做旅游呢。西安人是在秦嶺旅游，秦嶺的車(chē)都進(jìn)不去，進(jìn)去了就在泉水那里洗個(gè)腳，就等于出來(lái)旅游了，都不愿意往北邊走，最后找設(shè)計(jì)的都找不了。最后有一兩個(gè)人給我回話了，一個(gè)說(shuō)：“等二十年再說(shuō)，等大西安發(fā)展，你們要是兵馬俑、要是華清池、那就好做了?！钡俏艺f(shuō)，我們要是旅游景點(diǎn)，我還需要你做規(guī)劃。所以我們自己因地制宜，什么叫因地制宜。做什么，07年，我們定位，我們做民俗。在07年，我們給所有的黨員、所有的干部、所有的群眾開(kāi)會(huì)動(dòng)員的時(shí)候，我們做民俗，用民俗來(lái)吸引游客來(lái)袁家村來(lái)旅游，我們讓農(nóng)民因?yàn)槁糜蝸?lái)掙錢(qián)，讓農(nóng)民先發(fā)展起來(lái)。我當(dāng)時(shí)一開(kāi)群眾會(huì)，農(nóng)民的支持度有多大，你們知道嗎。百分之九十五，沒(méi)問(wèn)題！但我給他說(shuō)：“你多少得出點(diǎn)錢(qián)，一家也不多花，花個(gè)三五萬(wàn)，家里要收拾一下”。一下三戶不同意：這怎么，旅游還要裝修，還要收拾，覺(jué)得我會(huì)炒菜、有鍋、有桌子就行了。他是這樣想的。所以農(nóng)村的問(wèn)題，我是專家。
我們因地制宜，我們?cè)诙ㄋ悸返臅r(shí)候，我們從袁家村做到現(xiàn)在，我們的策劃、營(yíng)銷(xiāo)、推廣、規(guī)劃、建設(shè)、裝修，全部是我們自己做的，沒(méi)有一個(gè)設(shè)計(jì)師給我們做過(guò)。我接觸的領(lǐng)導(dǎo)，上到中常委，下到省上所有的常委，地市就不用說(shuō)，關(guān)系都非常好。呼吁也沒(méi)有用，“農(nóng)村應(yīng)該怎么怎么”都沒(méi)用。但是政府給我們的政策特別好。各領(lǐng)導(dǎo)談話的時(shí)候，我都說(shuō)：“你給我的政策是精神上的”。我們村發(fā)展現(xiàn)在，我們起步的時(shí)候，給我們5萬(wàn)塊錢(qián)。怕我們貪污，給了交通局，交通局。這是給項(xiàng)目打底子、給面子。所以沒(méi)給什么錢(qián)，我們發(fā)展沒(méi)什么錢(qián)。
我一直給我們村里人作動(dòng)員講道理，有思想不要錢(qián)，沒(méi)思想的才要錢(qián)。人家一投幾十個(gè)億，咱連見(jiàn)都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，所以學(xué)東西有什么用？學(xué)回來(lái)也用不了。所以我們就做自己的。袁家村我們實(shí)際因地制宜，解決了一個(gè)什么問(wèn)題？解決了我們的發(fā)展?？渴裁窗l(fā)展，我們同時(shí)市場(chǎng)需要什么，袁家村為什么能做到現(xiàn)在的人氣，我們所有東西都是以來(lái)不來(lái)人為核心。游客會(huì)不會(huì)為袁家村買(mǎi)單。這個(gè)東西才是我們要做的，我們會(huì)竭盡全力做這個(gè)事情，所以我們現(xiàn)在來(lái)的游客都是西安咸陽(yáng)周?chē)摹⒔衲暌灿型馐〉倪^(guò)來(lái)，我們沒(méi)做過(guò)宣傳。所以我們的思路是因地制宜，自己給自己根據(jù)自己的地方想了一個(gè)發(fā)展的辦法，這就是因地制宜。
接下來(lái)，我再給大家講一個(gè)我們的第二個(gè)問(wèn)題：全民皆兵。
我們?cè)掖瀣F(xiàn)在做到全民皆兵。全民皆兵什么概念。上午有個(gè)教授說(shuō)：“要做好農(nóng)民工作，給農(nóng)民上課，給農(nóng)民做…”。沒(méi)用。我們現(xiàn)在能做到全民皆兵，我拿百分比來(lái)說(shuō)，如果你要做一個(gè)農(nóng)村的工作，做一個(gè)村。只要涉及到一個(gè)村。只要有百分之一農(nóng)戶不同意，你都做不成。所以農(nóng)民你一定要用事實(shí)來(lái)講道理，用錢(qián)來(lái)講道理。我們有一個(gè)農(nóng)民學(xué)校，我們解決農(nóng)民的問(wèn)題是先讓他們掙錢(qián)，再改變他們的思想。
所以我們現(xiàn)在用產(chǎn)業(yè)來(lái)調(diào)整農(nóng)民。我們現(xiàn)在講了一個(gè)問(wèn)題。自認(rèn)為國(guó)家沒(méi)有解決的問(wèn)題，我們解決了。很多問(wèn)題我舉一個(gè)例子。有一個(gè)做酸奶的公司，當(dāng)年做的時(shí)候，根本不懂。懂得做以后，我發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲覀兡抢锏霓r(nóng)家樂(lè)也多，別的農(nóng)家樂(lè)一年做30萬(wàn)的時(shí)候，他可以做100萬(wàn)。這樣貧富差距會(huì)大，所以我就給他做工作，讓他把酸奶廠改成公司，讓一部分沒(méi)有和旅游沾光的人都可以沾上光。所以，現(xiàn)在我們的酸奶廠也就是一個(gè)項(xiàng)目一年大概的利潤(rùn)是一千萬(wàn)?，F(xiàn)在的利潤(rùn)大部分分給所有的工作的原住民和新住民，來(lái)到這里的都是袁家村村民，所有的資源都是共享的。
袁家村現(xiàn)在還有一個(gè)全民皆兵的辦法就是共同富裕。我們所有現(xiàn)在作做的形式分為兩個(gè)方面，一是那旅游作為產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民致富。第二，會(huì)在產(chǎn)業(yè)上不停的調(diào)整，調(diào)整到大家的貧富不會(huì)差距太大，但是還得通過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)。還是得給農(nóng)民講道理，沒(méi)有天上掉餡餅的。所有的產(chǎn)業(yè)采用合作制。合作制就是，比如酸奶，一年的一千萬(wàn)，我們都是讓所有新農(nóng)民、老農(nóng)民全部分完了。讓人感覺(jué)到，貧富差距我們是在解決這個(gè)問(wèn)題。
還有一個(gè)可以解決的問(wèn)題就是村干部的問(wèn)題。我們的村干部原來(lái)講的是發(fā)展旅游，村干部的核心是帶領(lǐng)群眾來(lái)做，群眾做到一定程度，村干部再入股。入股的方法讓每個(gè)人在袁家村收到的待遇基本上差距都不要太大，比如拿酸奶廠舉例，假如說(shuō)不用分股的形式，現(xiàn)在會(huì)出現(xiàn)一個(gè)什么問(wèn)題，都在七年前大家都一樣，七年以后，一轉(zhuǎn)身，你掙七千萬(wàn)，我一年只掙三十萬(wàn)。所以我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上，要解決一個(gè)心理平衡的問(wèn)題。讓每一個(gè)人心理上都要平衡。
我們現(xiàn)在還做一個(gè)事，叫農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?，F(xiàn)在把所有的農(nóng)民跟我們的產(chǎn)業(yè)，全部做一個(gè)平臺(tái)，我們有無(wú)數(shù)的產(chǎn)業(yè)，但無(wú)數(shù)的產(chǎn)業(yè)，都是無(wú)數(shù)個(gè)小的團(tuán)體，或者就是一個(gè)入股形式的機(jī)制。袁家村現(xiàn)在有小吃、有作坊、有農(nóng)副產(chǎn)品有很多東西。最后所有的利益，投資這個(gè)平臺(tái)的利益是農(nóng)民，是所有的新農(nóng)民和老農(nóng)民。經(jīng)營(yíng)戶也是所有的新農(nóng)民和老農(nóng)民。我們?cè)谶@上面，我們村委會(huì)、村干部和群眾，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題是制約我們持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。比如今年征地，我們要做一個(gè)兩百畝地的停車(chē)場(chǎng)，跟政府只是打招呼，政府同意我們用這個(gè)地。從征地跟農(nóng)民談，讓農(nóng)民去入股。我們的社區(qū)干部一共只用了3天時(shí)間。我們現(xiàn)在是一村帶十村，我們是個(gè)村，村上把征地的問(wèn)題給解決了。
我們是把所有人的利益綁到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，綁到我們的產(chǎn)業(yè)上，村民做一個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。村干部包括我，從07年到現(xiàn)在，我沒(méi)掙錢(qián)。今天，陳向宏講到做烏鎮(zhèn)是做了一個(gè)掙錢(qián)的項(xiàng)目，現(xiàn)在要在長(zhǎng)江村做一個(gè)不掙錢(qián)的項(xiàng)目。我可以理解，一個(gè)人做到一定程度，要有大愛(ài)、獻(xiàn)愛(ài)心。袁家村做到現(xiàn)在，我們干部沒(méi)有掙一分錢(qián)，股份在村上，作坊什么的，我個(gè)人沒(méi)有股份。因?yàn)?，我?jiān)信，袁家村永遠(yuǎn)屬于我，袁家村永遠(yuǎn)是我們村民的。袁家村，我看的是未來(lái)，不會(huì)在這個(gè)上面斤斤計(jì)較?，F(xiàn)在有些地有些優(yōu)惠可能沒(méi)有了，最后可能會(huì)升值，我敢保證，因?yàn)榈厣盗?，所以你就沒(méi)有地了。這是一個(gè)公式，因?yàn)槟惆训啬贸鰜?lái)做旅游什么的，地就會(huì)升值，當(dāng)周?chē)牡厣档臅r(shí)候，你肯定是沒(méi)有地的。所以現(xiàn)在在解決一個(gè)問(wèn)題，解決平衡。每一個(gè)農(nóng)民、干部心里舒不舒服。所以農(nóng)村的問(wèn)題非常復(fù)雜。
我驕傲的說(shuō)一句，袁家村全國(guó)第一。我認(rèn)為，袁家村是一個(gè)事業(yè)。
我們投資很小，基本上都是農(nóng)民摸索出來(lái)的。我們現(xiàn)在是國(guó)家最美鄉(xiāng)村，國(guó)家傳統(tǒng)村落、十大魅力鄉(xiāng)村、國(guó)家四A級(jí)景區(qū)，我們運(yùn)營(yíng)整個(gè)景區(qū)的人，不超過(guò)五個(gè)人。我問(wèn)烏鎮(zhèn)項(xiàng)目的員工一共3000人。
袁家村，還有一個(gè)，西安到機(jī)場(chǎng)33公里，下高速，路邊就有野菜、弄點(diǎn)蘋(píng)果?？赡茉谠掖逡粋€(gè)小的攤子，一年就掙幾百萬(wàn)。袁家村大大小小都是老板，不管誰(shuí)，從賣(mài)菜的一個(gè)老伯他都是，想去挖就去挖，想去賣(mài)就去賣(mài)，不想去他就回家了。袁家村全是老板。袁家村就算投資再小，做的都是事業(yè)。
有一個(gè)人跟我說(shuō)，覺(jué)得復(fù)制袁家村的挺多，你覺(jué)得你有沒(méi)有擔(dān)心他們復(fù)制你。我擔(dān)心袁家村一定會(huì)有人超過(guò)。今天吃飯的時(shí)候，還提到陳向宏老師，別人復(fù)制我，我都不怕，這陳向宏老師都提袁家村了，你說(shuō)害怕不害怕。所以也有人復(fù)制我們?cè)掖?，但是陳向宏提起之前，我認(rèn)為根本不值一提。因?yàn)?，我認(rèn)為誰(shuí)也復(fù)制不了袁家村，為什么，因?yàn)樗麖?fù)制不了我。陳向宏老師提起了，我就不敢說(shuō)了，因?yàn)槿思邑?cái)大氣粗，幾十個(gè)億，我都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。我說(shuō)的這個(gè)意思，有一種誤區(qū)，我們陜西、山西、河南的一些地市、甘肅的、據(jù)說(shuō)，新來(lái)的山西的省長(zhǎng)在開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議的時(shí)候，也提到袁家村了。我感覺(jué)，政府認(rèn)為什么是發(fā)展農(nóng)村、什么是旅游，就是袁家村。所以，可能袁家村會(huì)成為很多粗制濫造的東西，我覺(jué)得很多人也沒(méi)有看到袁家村。袁家村有人向我匯報(bào)，有人拿著尺子在那里量。我說(shuō)沒(méi)事沒(méi)事，讓他量去。
所以，我認(rèn)為為什么袁家村復(fù)制不了。我認(rèn)為，袁家村是我的根、我的家、我的親戚，我現(xiàn)在不掙錢(qián)，我20年不掙錢(qián)，我可以。誰(shuí)敢，就憑這，誰(shuí)敢?，F(xiàn)在的項(xiàng)目一般都是大概投多少錢(qián)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一出來(lái)，一預(yù)算，大概來(lái)多少人，成本有多高，這個(gè)項(xiàng)目大概多少年收回來(lái)。所以，我們?cè)谧龅臅r(shí)候，是沒(méi)算過(guò)多少錢(qián)。所以，誰(shuí)能復(fù)制，沒(méi)有人。復(fù)制只能復(fù)制個(gè)表面。所以袁家村這種形式，為什么我還在講，我們是第一。因?yàn)槲覀兪俏ㄒ淮逶诎l(fā)展村，而且還帶著農(nóng)民，我們的農(nóng)民一戶都沒(méi)有往外面趕。誰(shuí)敢，不敢。怕農(nóng)民堵路、農(nóng)民敲分成，今年可以，明年分成就不行了，還要分成。這個(gè)問(wèn)題，不是光是分成就可以解決的。
最后的問(wèn)題，袁家村是我們自己是帶著農(nóng)民自己做成的?，F(xiàn)在，我們的危機(jī)感是袁家村現(xiàn)在是瓶頸，等于說(shuō)，我們的智慧已經(jīng)用到了極致了。再要發(fā)展，拜托各位專家、同仁、各位對(duì)農(nóng)村感興趣的，如果要到農(nóng)村來(lái)嘗試，來(lái)這里看一下。袁家村條件不是太好，但是袁家村有我?guī)ьI(lǐng)我們的村民會(huì)為大家做好服務(wù)。還有，前面專家說(shuō)政府這個(gè)沒(méi)放開(kāi)那個(gè)沒(méi)放開(kāi)。都放開(kāi)著呢，你來(lái)了，我都能給實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號(hào) 文旅世界報(bào)
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