水，乃生命之源，人們的生產(chǎn)生活都離不開水，并且隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平也得到不斷地提高，人們對水資源的需求與要求也不斷增多。由于人們對水資源不僅是需求數(shù)量的增加，而且還有對水質的要求增高，這就使得水的供應與需求的矛盾逐漸加劇。水是生命的源泉，直接決定了人類的基本生活問題，然而在我國農(nóng)村飲用水存在很多問題：高氟、高砷、苦咸、高鐵錳、污染水源多，由于無供水工程、供水設施簡陋以及缺乏凈水設施和消毒設施，飲用水中有害礦物成分高、微生物和有機物超標嚴重，嚴重影響著人民群眾的身體健康，因此農(nóng)村飲水安全工程勢在必行。隨著以人為本、建設社會主義新農(nóng)村和構建和諧社會的逐步深入,農(nóng)村自來水工程建設和飲水安全已成為今后一段時期水利工作的一項重要使命。而農(nóng)村作為一個往往會被人們忽視的區(qū)域，更加難以保證其飲用水的安全，本文針對將農(nóng)村飲用水安全工作做好的重要性進行了敘述，針對現(xiàn)在農(nóng)村飲用水安全的狀況以及其存在的一些問題進行了探討，針對如何使農(nóng)村飲用水安全得到保障提出了幾點建議。
1.加強農(nóng)村飲用水水源的保護
我國農(nóng)村飲用水安全的核心問題是農(nóng)村飲用水源保護問題。確保農(nóng)村飲用水源衛(wèi)生，保障農(nóng)民用上足量安全的水，其根本措施就是構建科學合理的供水工程、控制和治理環(huán)境污染。針對于此，可以采用的對策與措施有：
(1)選擇不易污染的水源：水源的選擇應從技術和經(jīng)濟兩方面綜合考慮。由于地表水易受到工業(yè)廢水、農(nóng)灌尾水不同程度的污染，因此以地表水為飲用水水源會增加水質凈化的難度。在同等條件下，地下水源不易受污染，易于防護，衛(wèi)生條件好，宜優(yōu)先選擇水質符合要求的地下水。只有當?shù)叵滤倘被蛩泻?、鐵等物質過高、水味苦咸或遭受工業(yè)有害廢棄物嚴重污染致使水質惡化時才應考慮地表水;(2)嚴把水源工程關：確保水源水質符合國家飲水衛(wèi)生標準，應建立堅持在水源工程開工前檢驗相關水源水質的制度，并盡量采用全封閉水源構筑物，避免污染物直接污染;(3)加強水源衛(wèi)生防護：作為生活飲用水的水源，應設置衛(wèi)生防護地帶，劃分不同的水源保護區(qū)，并規(guī)定相應的保護措施;(4)強化水質監(jiān)測：加強對供水水源地的監(jiān)測工作。為了防止水的污染，建立健全嚴格的水質檢驗制度。水源水質監(jiān)測的目的是為了及時全面掌握水源水質的動態(tài)變化特征，為水源水質的準確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供準確可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。
2.加強管理，提高工程質量和效益
一是強化項目建設管理。各項目區(qū)縣應堅持從項目方案設計、項目施工隊伍與材料設備選擇、施工質量監(jiān)督、項目驗收及建后管理等環(huán)節(jié)強化項目管理。在方案制定上，堅持實事求是、科學決策，采用集中供水與小型分散供水相結合的方式，優(yōu)先實施水質有保障、綜合效益好的集中供水工程，打造標準水廠，提高農(nóng)村自來水入戶率。在施工隊伍與材料、設備的選擇上，全面推行工程施工單位公開招標制度，擇優(yōu)選擇專業(yè)化施工隊伍。對于規(guī)模較小的分散式供水工程，采取打捆招標方式選擇具備相應資質的施工單位，保證工程質量與效益。二是建立健全工程良性運行機制。為建立有效、穩(wěn)定的農(nóng)村飲水工程管理體制，落實工程管護責任，對農(nóng)村集中聯(lián)片供水工程，都應按照建設與管理、規(guī)劃統(tǒng)一和“一事一議”的原則，由業(yè)主提出管理制度和水價標準，在充分聽取受益群眾意見的基礎上，報經(jīng)物價部門批準執(zhí)行;對群眾居住較為分散、規(guī)模較小的集中供水工程，交由受益群眾組成的用水戶協(xié)會自行確定管理制度和水價;對以戶或聯(lián)戶建設的分散式供水工程，按照“誰建設、誰受益、誰管理”的原則，由受益農(nóng)戶自行管理。
3.人畜不能共用一個水源
大家都知道“病從口入”這個道理。有許多腸道傳染病，像霍亂、傷寒、痢疾；某些寄生蟲病，像蛔蟲病、姜片蟲病、棘球蚴病等，都可能通過污染的水源而播散，導致疾病的流行。
目前，人畜共同使用一個水源的相對情況不多，但絕對情況也并不少。如果人畜共用一個水源，水源極易被帶菌、帶蟲卵的牲畜或牲畜糞便污染。人一旦喝了這些被污染的水，就有可能發(fā)病。因此，人畜不能共飲一個水源的水。
農(nóng)村居民若直接從水源取水，或供水僅有簡易設施甚至無設施，應投放適量的消毒劑，并將水煮沸后方可飲用。同時，家庭中也不能將自來水管與其他非飲用水管道相通。
4.進一步對政策法規(guī)和標準建設進行探索
從當前農(nóng)村飲用水管理實際情況來看，農(nóng)村飲用水管理領域的問題如果解決不好，將嚴重影響農(nóng)村飲水安全問題解決，甚至導致工程運行不久又出現(xiàn)飲水返困現(xiàn)象，從而不僅使國家大量投資發(fā)揮不了效益，甚至影響中央提出的解決農(nóng)村飲水安全決策的落實。為此，迫切需要盡快出臺農(nóng)村飲水安全方面的行政法規(guī)，在更高效力層次上對農(nóng)村飲水安全管理工作進行規(guī)范，進而持續(xù)保障農(nóng)村飲用水安全，真正實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。
抓好農(nóng)村飲水安全問題是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,對提高農(nóng)民生活質量、保障廣大人民群眾身體健康、促進和諧社會建設具有重要意義。建議在今后的設計工作中要注意：(1)在供水管道的選擇上，盡可能采用經(jīng)濟管徑，使管道內(nèi)水的流速在經(jīng)濟流速范圍內(nèi)。管徑選擇過大，工程建設投資增大;過小，雖然投資相對降低，但在工程運行中，管道的沿程水頭損失將增大，揚程增加，提水耗能加大，提水成本增加。而工程的運行不是一個短期行為，由此造成的能源浪費不可低估。(2)井、泵、流量、揚程要配套，堅決避免大馬拉小車。在實際工作中常有這樣的狀況，為保證水泵能出水，盡可能把水泵配大，使水泵長期在低效區(qū)運行，造成嚴重的能源浪費，同時也加大了工程投資。
所以，隨著新農(nóng)村建設發(fā)展和農(nóng)村小康社會發(fā)展進程、隨著國家對水利建設投入不斷加大力度，農(nóng)村飲水安全工程這項蔭及子孫，澤被萬代的民心工程會為更多的百姓謀到福祉，科學的用水理念和現(xiàn)代化的管理模式至關重要，汲取先進經(jīng)驗、改變管理思路、正確處理好工程管理的各方面關系、不斷的改進、完善。真正地發(fā)揮最大效益，更好滿足百姓的需求，適應社會主義新農(nóng)村建設對農(nóng)村飲水安全工程管理的新要求。
參考文獻：
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[2]李麗,張震宇,楊金田.農(nóng)村飲用水源水質現(xiàn)狀分析及保護政策建議[J].科學技術與工程,2007,(9).
[3]中國農(nóng)村飲水安全建設管理論文集.水利部農(nóng)村飲水安全中心,2008,07.
作者單位：湖北省秭歸縣委黨校
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