摘要：參與式植物育種作為一種需求導(dǎo)向的育種模式，旨在改變以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究體系，培育與挑選適應(yīng)目標(biāo)環(huán)境和符合農(nóng)民需求的新品種。基于農(nóng)民在參與式植物育種中作為遺傳資源保存者、育種投資者和研究者的貢獻(xiàn)，應(yīng)認(rèn)可參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享。農(nóng)民所享有的權(quán)利應(yīng)包括農(nóng)民品種權(quán)、植物新品種權(quán)及農(nóng)民留種權(quán)；可分享的惠益包括貨幣形式的惠益及非貨幣形式的惠益。在目前參與式植物育種的實踐中，保障農(nóng)民權(quán)利及惠益分享尚無成熟的做法，應(yīng)從完善農(nóng)民品種制度、農(nóng)民留種權(quán)制度和惠益分享制度，借助合同方式等實現(xiàn)參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享。
關(guān)鍵詞：參與式植物育種； 農(nóng)民權(quán)利； 惠益分享； 需求導(dǎo)向
基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境與制度創(chuàng)新研究”（16BFX168）
一、問題的提出
在以往自上而下的農(nóng)業(yè)研究體系中，農(nóng)民僅僅被看成研究的接受者而非參與者。這種“供給導(dǎo)向”的育種方式，雖然投入了相當(dāng)多心力，卻因新品種不適應(yīng)農(nóng)田環(huán)境或是不符合農(nóng)民期待而無法被農(nóng)民采用，且農(nóng)民不一定會認(rèn)同育種者認(rèn)為優(yōu)良的品種康樂：《農(nóng)民參與育種的策略與理論》，臺北臺灣大學(xué)農(nóng)藝系專題討論（http://www.docin.com/p-22813930.html）2015年12月16日。20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的參與式植物育種作為一種新型育種模式，注重農(nóng)民的知識以及新的強有力的科學(xué)工具，以更好地解決現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)問題。此種育種模式旨在改變以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)研究體系，培育與挑選適應(yīng)目標(biāo)環(huán)境和符合農(nóng)民需求的新品種，是一種“需求導(dǎo)向”的育種模式。
目前對參與式植物育種的相關(guān)研究多為探討農(nóng)民參與育種的過程，參與式植物育種對生物多樣性、有機農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義。2013年12月6日舉行的題為“農(nóng)民的種子、傳統(tǒng)知識和參與式育種：分享和探索共同的目標(biāo)和行動”的國際研討會以專題形式探討了“傳統(tǒng)品種保護(hù)與參與式植物育種”和“參與式研究與生物多樣性管理”“農(nóng)民的種子、傳統(tǒng)知識和參與式育種”國際研討會，中國生態(tài)學(xué)學(xué)會網(wǎng)（http://www.esc.org.cn/n12785215/n12785546/15343121.html）2016年1月8日。盡管也有學(xué)者嘗試建立一個公平合理的利益分享機制，并推動政策和法律對參與式植物育種的認(rèn)可與利益保證，但如何從制度上保障參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享，鮮有深入研究。在我國參與式植物育種的實踐中，有育種經(jīng)驗和興趣的農(nóng)民往往作為“農(nóng)民育種家”參與育種研發(fā)，但問題是，育種成功并取得收益后，農(nóng)民應(yīng)享有何種權(quán)利和分享何種惠益，目前的法律和政策尚無明確規(guī)定，由此影響了此種新型育種模式的推進(jìn)。本文擬在分析參與式植物育種的內(nèi)涵、農(nóng)民享有權(quán)利及參與惠益分享的依據(jù)及內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從法律與合同層面提出實現(xiàn)參與式植物育種中農(nóng)民權(quán)利及惠益分享的建議，以期更好地推進(jìn)參與式植物育種實踐。
二、參與式植物育種的內(nèi)涵及由來
（一）參與式植物育種的內(nèi)涵
（二）參與式植物育種的由來
三、參與式植物育種中認(rèn)可農(nóng)民權(quán)利及惠益分享的依據(jù)
（一）農(nóng)民為遺產(chǎn)資源的保存者
（二）農(nóng)民為育種的投資者
（三）農(nóng)民為新品種的研究者
四、參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享的內(nèi)容
（一）參與式植物育種中農(nóng)民權(quán)利的內(nèi)容
（二）參與式植物育種中惠益分享的內(nèi)容
五、參與式植物育種中農(nóng)民權(quán)利及惠益分享的實現(xiàn)
（一）通過完善法律制度實現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利及惠益分享
（二）借助合同實現(xiàn)農(nóng)民權(quán)利及惠益分享
六、結(jié)語
參與式植物育種一方面是現(xiàn)代育種技術(shù)對邊緣地區(qū)農(nóng)民的援助，另一方面也是農(nóng)民對現(xiàn)代育種技術(shù)的補充。傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩方面的結(jié)合催生了參與式植物育種的強大生命力。在參與式植物育種中既要考慮現(xiàn)代育種技術(shù)提供者的貢獻(xiàn)，也要尊重遺產(chǎn)資源保存者、傳統(tǒng)知識貢獻(xiàn)者農(nóng)民的付出。農(nóng)民參與意味著農(nóng)民是研究的真正合作者，應(yīng)當(dāng)享有相關(guān)權(quán)利和分享相關(guān)惠益。但在現(xiàn)代植物新品種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)擴(kuò)張的背景下，農(nóng)民為保存遺傳資源和傳統(tǒng)知識所做出的貢獻(xiàn)往往被忽視，因此，應(yīng)從制度層面認(rèn)可和保障參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享。
參與式植物育種要求研究人員、農(nóng)民及其他相關(guān)人員的密切配合，他們之間是一種平等的合作關(guān)系。如何調(diào)整參與式植物育種中各方當(dāng)事人的權(quán)益歸屬與分配需要重新評價現(xiàn)行政策或法規(guī)，必要時需制定新的政策和法規(guī)。本文所探討的僅僅是參與式植物育種中的農(nóng)民權(quán)利及惠益分享，當(dāng)然要使參與式植物育種模式順利推行并產(chǎn)生良好效果，應(yīng)合理滿足參與各方的權(quán)益訴求，建立一種農(nóng)民、育種者及其他相關(guān)人員共享收益和共擔(dān)風(fēng)險的機制。至于如何認(rèn)定各方的貢獻(xiàn)大小，如何確定惠益分享的比例，如何分擔(dān)及化解參與式植物育種中的風(fēng)險，這些均是參與式植物育種模式實踐中需要進(jìn)一步研究的問題。
作者簡介：萬志前，管理學(xué)博士，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；張文斐，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士生，研究方向為農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《華中科技大學(xué)學(xué)報（社科版）》2016年第4期，第46-53頁
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