中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山3日出席扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)并講話。他強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。（人民網(wǎng)7月4日）
扶貧資金是指國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。扶貧資金，既是貧困地區(qū)人民的“保命錢”，也是精準(zhǔn)扶貧的“助推劑”。 扶貧政策與資金的“最后一公里”能否順利抵達(dá)？如何確保扶貧資金在陽(yáng)光下運(yùn)行？這不僅僅事關(guān)困難群眾的切身利益，更關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。為此，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)，雁過(guò)拔毛、強(qiáng)占掠奪問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸值得一贊。
望聞問(wèn)切是中醫(yī)用語(yǔ)。望，指觀氣色；聞，指聽(tīng)聲息；問(wèn)，指詢問(wèn)癥狀；切，指摸脈象。縱觀近年來(lái)頻發(fā)的扶貧腐敗案，什么雁過(guò)拔毛，見(jiàn)縫插針，層層截留；什么無(wú)中生有，虛列戶頭，套取資金；什么借雞下蛋，隱瞞實(shí)情，賬外私分；什么權(quán)力尋租，貓鼠一窩，上下其手等等如是，讓原本是“雪中送炭”的扶貧進(jìn)而衍生為個(gè)別人的“錦上添花”。究其原因，首當(dāng)其沖的“望”不到位。沒(méi)有如“望診”一樣，對(duì)病人的神、色、形、態(tài)、舌象等進(jìn)行有目的的觀察，以測(cè)知內(nèi)臟病變。也就是沒(méi)有對(duì)扶貧資金的管理從到位、使用、監(jiān)督、審計(jì)、反饋等進(jìn)行有效的跟蹤。以至于從最先的“病灶”判斷不準(zhǔn)，繼而形成連鎖反應(yīng)，讓扶貧資金沒(méi)有“好鋼用在刀刃上”。
聞診，是通過(guò)聽(tīng)聲音和嗅氣味，在氣息的高低、強(qiáng)弱、清濁、緩急……等變化中，以分辨病情的虛實(shí)寒熱。簡(jiǎn)單而言，之所以扶貧資金的“缺口”被屢屢打開(kāi)，是監(jiān)督部門失去了必要的“先知先覺(jué)”和防范于未然的警醒，懶政心作怪下的不聞不問(wèn)。試想，誰(shuí)貧困誰(shuí)富裕這樣的“病因”都未能掌握；一個(gè)貧困村里有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，貧困戶會(huì)不會(huì)經(jīng)營(yíng)，如何幫扶脫貧，這在幫扶干部心里應(yīng)該是再清楚不過(guò)的。只要稍加認(rèn)真去實(shí)地調(diào)研，挽起褲腿去找、去看、去比對(duì)。那么，貧困戶病因未嘗不是不能知曉。看來(lái)，扶貧資金上出先“紕漏”，大多問(wèn)題還是出在“人到心未到”上。
問(wèn)而知之者，問(wèn)其所欲五味，以知其病所起所在也。“問(wèn)”是扶貧工作最終要落實(shí)到基層關(guān)鍵。因此，要定期梳理匯總信訪舉報(bào)問(wèn)題，建立問(wèn)題線索移送查處機(jī)制，問(wèn)題突出、反映集中的要督查督辦。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，確保黨的好政策落到實(shí)處，增強(qiáng)群眾的獲得感。如此一來(lái)，扶貧資金發(fā)放到哪里，法治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。特別是監(jiān)督部門，只要加強(qiáng)了與政府扶貧部門的聯(lián)系溝通，始終堅(jiān)持扶貧資金的底數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)與發(fā)放程序，排查漏洞與隱患，或許就能為落實(shí)扶貧政策“最后一公里”的保駕護(hù)航。
切脈而知之者，診其寸口，視其虛實(shí)，以知其病，病在何臟腑也。看清靶子才能擊中靶心，扶貧要見(jiàn)實(shí)效，扶貧資金不被不法分子所“覬覦”，必須運(yùn)用制度、創(chuàng)新管理，把扶貧對(duì)象看一個(gè)明明白白、真真切切、精精準(zhǔn)準(zhǔn)。只有嚴(yán)守“底線”、不越“紅線”、不觸“高壓線”，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)督管理，才能少了利益心作梗，扶貧款的跑冒滴漏，存在利益輸送可能。當(dāng)然，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)；做到失職失責(zé)就要被問(wèn)責(zé)，亦是護(hù)航扶貧資金堅(jiān)強(qiáng)保障。
作者單位：四川北川縣組織部
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