今年是河南省村“兩委”換屆選舉年，半月談記者走訪鄭州、開封、許昌等地發(fā)現，多地農村青年曾遭遇“被投票”，一些農村青年不知誰是村主任，有的只知村主任叫啥名，不知長啥樣。（半月談7月26日）
移花接木簡單而言，指把一種花木的枝條或嫩芽嫁接在另一種花木上。比喻暗中用手段更換人或事物來欺騙別人。或許半月談記者所了解的，多地農村青年曾遭遇“被投票”，沒有“移花接木”這么嚴重。但村“兩委”換屆工作是事關農村基層組織建設和民主政治建設的大事，是全面推薦依法治國實現國家長治久安系統工程中的關鍵一環(huán)，在這場國家治理領域的歷史革命進程中，務必時刻記法于心，遵法于行，讓村“兩委”換屆工作能借助“法律之盾”、“民主之劍”圓滿完成。又豈容選舉“移花接木”？
只聞其人，不見其人，只知村主任叫啥名，不知長啥樣，說起來都讓人發(fā)笑。按照村民委員會組織法規(guī)定，“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生”，“年滿十八周歲的村民……都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外”。顯然，在實際操作中，一些農村“委托”成空文，戶主代填、代投全家人選票成“慣例”，嚴重違反了《選舉法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定，阻礙了換屆選舉工作的有序健康運行，威脅了基層民主法治建設。與此同時，也折射出一些地方法律意識薄弱，法治觀念落后，監(jiān)管力度不到位等詬病。
當然，無論是“代投”，還是一些農村出現村干部抱著選箱，走街串巷“拉選票”的情況，都是走捷徑、搞變通的違法行為，理當予以制止。正所謂，選票表面看似是一張紙，實質是一種權利，更是一份責任。倘若選票被“移花接木”或是“李代桃僵”，無疑將嚴重損害村民的民主權利，破壞換屆選舉的正常秩序，讓賄選者的伎倆得逞。那么，靠這種方式當上的村官，又真正能帶領多少村民致富？又有多少心思會真正用在為民服務上？或許，絕大多數參選者心存撈“油水”也很難說，看來，村“兩委”選舉的“猶抱琵琶半遮面”還真是不容小覷，必須堅決打擊。
話又說回來，回到現實語境中，近年來，隨著一些地方農村外出人口增多，且外出人口以青壯年為主，但為了滿足“有登記參加選舉的村民過半數投票”的規(guī)定，即使部分村民家庭成員常年外出，地方仍會照數派發(fā)選票，最后往往由家庭留守人員統一“代投”選票，也是不容回避的事實。加上一些人，以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物進行拉票；或是以許諾當選后將分發(fā)給選舉人一定好處；或是違反規(guī)定分發(fā)村集體資產、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；或是以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；或是向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉等等如是。也才有了，30歲了，沒見過選票啥樣的尷尬。
一言以蔽之。村“兩委”選舉的成敗，是實現一個地方鄉(xiāng)風文明和民主管理的任務重要保障。有鑒于此，筆者以為，對選舉過程中出現的一些問題，得有報必查，露頭就打；得上級黨委、政府做些引導性的工作，讓選舉中能充分發(fā)揮地方村民代表會議作用；得加強對村委會成員的屆中審計、換屆審計；得重視發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用，從源頭上杜絕村干部可能貪腐問題。或許，少了利益與選舉的鏈接，選舉“被投票”也就會趨于正常。
作者單位:四川北川縣組織部
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