在全國兩會閉幕后,監察委員會開始正式登上舞臺。除少數領導干部深感壓力山大之余,廣大黨員干部紛紛拍手叫好。從紀委、監察委職責的劃分,我們看到了中央從嚴治黨的決心毫不動搖,加快吏治改革的步伐沒有停留,推進政府職能轉變的節奏更加快速。對此,我們有理由相信,從嚴治黨沒有例外,更沒有特殊階層。
俗話說:“官大一級壓死人”。當領導干部到了一定級別,地方監管的約束力就越低,以致行政權力壓倒一切。這種情況隨著“打虎拍蠅”的持續進行時有所好轉,但對于積弊已深的基層,更多由明處轉向暗處。以依法治理工作來說,一些領導干部本是帶頭依法依規的實踐者,現實中卻打著各種旗號,充當黨紀法規的踐踏者,如出臺紅頭文件代替法規。或明知道不符合規定,為避免引發輿情危機,便采取不發文件,安排下屬打電話等不留把柄的方式侵害基層干部合法權益。基層干部苦于無切實證據,加之權力的威脅,最后只能是不了了之。隨著監察委的出現,基層干部有了靠山,看到了扭轉“有權就任性”的希望。隨著監督網絡的越織越密,監察委員也以鐵的紀律問責告誡所有領導干部:有權莫要任性。
與此同時,我們也要看到,監察委員會面對人民要求他們帶來新氣象、展現新作為的期望,作為在推動全面從嚴治黨向基層延伸背景下新成立的機構,在基層還僅是一只乳虎,獠牙還不夠鋒利,需要更多的支持幫助成長。一方面從人員構成來看,主要還是原來紀檢監察那些人,無非是“兩塊牌子,一套人馬”。另一方面考核提拔任用的權力,還是握在地方領導干部手中。因此,對監察委員會敢不敢真的攪動領導干部問責這潭深水、死水,在領導干部群中形成持續震懾,還需拭目以待。畢竟不是一進入監察委員會,就有明知山有虎偏向虎山行的勇氣與擔當。但我們也不能就此而看輕監察委員會。它的成立已經向領導干部們釋放信號:有權必有責、用權必擔責、濫權必追責。
監察體制改革,是中央審時度勢,為深化改革保駕護航作出的重大戰略決策。黨員干部,特別是領導干部要深刻體會它的深刻內涵,收起輕視之心,既要視為監督手段,更要看作組織的關愛。故在對監察委員會加強關心支持之余,更要在工作生活中把自己擺進去、把職責擺進去,樹立正確用權意識,為基層干部樹立榜樣。如此,方能在營造風清氣正政治生態中把握方向,有所作為。
(作者單位:四川省瀘州市合江縣政務中心)
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