11月6日的人民日報頭版刊發(fā)長篇通訊，介紹了國家監(jiān)察體制試點工作自2016年11月啟動以來取得的成績。而在11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過了關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。在這個時間節(jié)點公布北京、山西、浙江三地大量改革試點的細(xì)節(jié)，無疑有著樣本示范的意義。（《人民日報》11月6日 ）
監(jiān)察體制改革是全面從嚴(yán)治黨的一個新生事物。全面從嚴(yán)治黨之所以取得顯著成效，就在于注重抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是抓住“一把手”這個關(guān)鍵中的關(guān)鍵。而今，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，國家監(jiān)察體制改革試點工作已進(jìn)行一年時間，最大的亮點便是監(jiān)察對象的人數(shù)大幅度增加。改革后，北京市監(jiān)察對象達(dá)到99.7萬人，較改革前增加78.7萬人；山西省監(jiān)察對象達(dá)到131.5萬人，較改革前增加53萬人；浙江省監(jiān)察對象達(dá)到70.1萬人，較改革前增加31.8萬人。一系列數(shù)據(jù)表明，越來越廣泛的公權(quán)力受到制約。
幾乎所有試點地區(qū)的監(jiān)察對象都翻了一番，試點地區(qū)將監(jiān)察對象擴(kuò)展到六大類，即：國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員；由法律授權(quán)，或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員；國有企業(yè)的管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員；群眾自治組織中的管理人員；其他依法行使公共職務(wù)的人員。這個群體，幾乎囊括了所有的公權(quán)力群體。
以往，國家監(jiān)察制度主要是針對公務(wù)員和事業(yè)人員。而今，由于權(quán)力的下放，國家的很多權(quán)力行使者已經(jīng)不再局限于公務(wù)員和事業(yè)人員，而監(jiān)察機(jī)制也應(yīng)該及時跟上?？梢哉f，從監(jiān)察范圍的擴(kuò)大，我們發(fā)現(xiàn)，這些關(guān)系老百姓方方面面的公權(quán)力機(jī)構(gòu)人員，都處于黨和國家的監(jiān)察范圍。公辦的教科文衛(wèi)等組織的管理人員，其職權(quán)行使，直接關(guān)系到老百姓的幸福感和滿意度。而基層群眾性自治組織的管理人員，就是我們俗稱的村支部書記、村主任等等，他們雖然不是國家的正式編制人員，但是仍然是在行使職權(quán)，且其工作職能職責(zé)關(guān)系到基層的良性運(yùn)行。
監(jiān)察體制改革擴(kuò)大監(jiān)督范圍，基本實現(xiàn)了對所有公職人員監(jiān)察全覆蓋，可以說，此舉有利于讓公權(quán)力被陽光普照，將進(jìn)一步增強(qiáng)老百姓的滿意度和獲得感。
（作者系成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)教師）
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