“大楊鎮(zhèn)政府幾十年來一直沒有年休假，請相關部門查詢一下，還給員工一個應有的福利。”最近，一位網(wǎng)友通過“合肥市12345政府服務直通車”，反映安徽省合肥市廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)政府不讓員工休年假。廬陽區(qū)政府隨后給出的回復并未否認，稱大楊鎮(zhèn)目前大建設、水源保護區(qū)整治等中心工作任務繁重，為按質(zhì)按量完成上級部門交代的工作，暫時未實行年休假制度。（8月26日 新華網(wǎng)）
“最開心的事情是上班，比上班更讓人開心的事情是加班”，關于加班，網(wǎng)絡上各種段子令人捧腹，不過，笑一笑背后往往更多的夾雜著調(diào)侃和無奈，為了某項突擊工作，為保質(zhì)保量完成上級交辦的事務，偶爾加班也情有可原，可一些地方，把“5+2”“白加黑”工作方式作為政績大肆宣揚，尤其是在行政單位表現(xiàn)更甚，甚至出現(xiàn)“幾十年來從未休假”這樣的情況，其背后原因不得不發(fā)人深省。
關于休假，其實于情于理都有依據(jù)，從法律上看，法律明文規(guī)定：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。《勞動法》也有規(guī)定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均周工作時不超過44小時的工時制度。從情理上看，身體是革命的本錢，即便是機器也不能不間斷運轉(zhuǎn)，也需要潤滑劑，換言之，工作繁忙，也要注意休息勞逸結合，有張有弛。然而，為何對一些干部，尤其是基層干部，為何總是想說休假不容易呢？
實際上，休假為工作讓路的例子并不在少數(shù)，在東部沿海某市，由于創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作迫切，部分公務員每個周末都會被要求去街道參與集中勞動。云南有的地方此前就有群眾反映，為完成迎接創(chuàng)建全國文明城市等檢查任務，該地以紅頭文件形式要求各級機關部門、各人民團體以及企事業(yè)單位，在一定時期內(nèi)取消周末雙休、職工休假。據(jù)此，不難看出當前基層機關部門的主要工作方式，仍是將任務打包分解、層層下壓，公職人員疲于應對、不停加班，也令職能落地效果大打折扣。
列寧有句名言，誰不會休息，誰就不會工作，竊以為，這種將壓力層層傳導，逐級分解，讓基層干部疲于應付的工作方式實際上也是形式主義，要從根本上扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象關鍵是要抓住基層治理模式的“牛鼻子”，一方面要明確部門職責劃分、確定牽頭單位，防止無效溝通與低效重復勞動，抓牢日常職能的落地、落實；另一方面，要以正確的輿論引導，著力讓休假成為共識，建立并完善相關休假制度。不過，對確需加班不能休假的情況，要酌情發(fā)放加班補貼，令加班有效率、見成效，如此，才能讓充滿形式主義味道的加班成為過去。
（作者單位：綿陽市游仙區(qū)委組織部）
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