黨的十九屆五中全會(huì)提出：“要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能水平”。當(dāng)前新一代信息技術(shù)空前活躍，在疫情防控過程中，數(shù)字化抗疫起到了重要作用，但和城市相比，數(shù)字信息在農(nóng)村基層的應(yīng)用依舊存在著“城鄉(xiāng)鴻溝”，如理念轉(zhuǎn)變困難、基礎(chǔ)要素缺乏、內(nèi)生動(dòng)力不足等短板突出，只有緊扣數(shù)字信息和鄉(xiāng)村治理融合的“三新”，做好“三實(shí)”，才能打通鄉(xiāng)村數(shù)字化的“最后一公里”。
在新觀念上“出實(shí)招”。習(xí)近平總書記指出，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平”。這一重要論述為新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化指明了新方向。在后疫情時(shí)代背景下，城市的數(shù)字化治理推進(jìn)如火如荼，城市居民衣食住行“碼上”通行，各類民生需求“線上”完成，但在部分落后農(nóng)村地區(qū)，村干部還未清楚認(rèn)識(shí)到數(shù)字化管理模式的優(yōu)勢(shì)所在，仍然習(xí)慣用傳統(tǒng)的“喇叭+紙筆”管理方式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理的“毛細(xì)血管”難以數(shù)字化，政策的“最后一公里”難以落實(shí)。據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，截至2020年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2.85億，如此龐大的體量下，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的優(yōu)勢(shì)，基層干部應(yīng)打破思維束縛，從封閉式管理走向開放式管理，從依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)分析，從被動(dòng)處理轉(zhuǎn)向事前預(yù)測(cè)，接受新觀念，學(xué)會(huì)新技術(shù)。
在新基建上“下實(shí)功”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的掣肘。截至2020年一季度，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅僅達(dá)到46.2％，城鄉(xiāng)之間依舊存在差距，不少落后農(nóng)村存在“有了技術(shù)沒有地，有了人才沒有路”的現(xiàn)實(shí)困境，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)的鄉(xiāng)村可以積極適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，如浙江打造的“烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動(dòng)中心”、甘肅打造的“村村享”信息平臺(tái)，但基礎(chǔ)設(shè)施落后的鄉(xiāng)村面對(duì)新技術(shù)的巨大紅利卻只能有心無力、望“數(shù)”興嘆。今年5月份發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到，到2025年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小，這要求我們?cè)谵r(nóng)村的新基建推進(jìn)工作中下好“實(shí)功夫”，改善鄉(xiāng)村信息應(yīng)用配套環(huán)境，加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村工程建設(shè)和試點(diǎn)工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)信息流、商流、物流自由流動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)數(shù)字信息在鄉(xiāng)村治理過程中有效融入。
在新模式上“見實(shí)效”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要基石，只有鄉(xiāng)村治理能力得到了實(shí)際提升，數(shù)字化治理模式的推廣落實(shí)才能更有動(dòng)力。有些地區(qū)“攤煎餅”式的推廣治理模式，沒有因地制宜，結(jié)合本地特色進(jìn)行設(shè)計(jì)。只有因地制宜、人民為上，才能在新模式上見實(shí)效，如廣西巴馬縣給每個(gè)農(nóng)戶建立“信用檔案”、浙江三林村針對(duì)村情設(shè)計(jì)“1+1+6+N”的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)模型，都得到了當(dāng)?shù)卮迕竦拇罅χС帧４甯刹亢娃r(nóng)民是最為質(zhì)樸的社會(huì)群體，只有真正感受到新型治理模式的優(yōu)勢(shì)所在，在信息發(fā)展成果上有更多的幸福感和安全感，才能積極落實(shí)參與配合，發(fā)揮自治新能效。
“鄉(xiāng)村治，天下安”。數(shù)字化治理是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。在數(shù)字信息賦能鄉(xiāng)村治理的道路上，要轉(zhuǎn)變思想觀念，加大基建投入，發(fā)揮科技效能，使數(shù)字信息為鄉(xiāng)村治理賦予更多生機(jī)與活力，共同實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系再上新臺(tái)階。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：人民論壇網(wǎng) （2020年12月30日）
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