摘 要：在當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)中，“美麗鄉(xiāng)村”是一種主流理念。為進(jìn)一步踐行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，本文主要分析美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)，研究美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃主旨及優(yōu)化措施，以期加強(qiáng)鄉(xiāng)村全面建設(shè)，改善人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

1 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)

1.1 尊重自然，營(yíng)造生態(tài)美

在村落形成與發(fā)展過(guò)程中，一般有其特定的自然環(huán)境，其中結(jié)合了山、水、田、植物等多種自然元素。鄉(xiāng)村有著獨(dú)特的自然風(fēng)光，工業(yè)污染較輕。在規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中，應(yīng)注重保留其美麗獨(dú)特的自然風(fēng)光，充分利用其地理環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)特色化、科學(xué)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。

1.2 重視衛(wèi)生整治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，衛(wèi)生整治工作是其重要內(nèi)容之一，主要包含清潔村莊環(huán)境衛(wèi)生、建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制、設(shè)置專門(mén)崗位負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所清潔工作等。衛(wèi)生整治過(guò)程中，可在村中加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立村民環(huán)保意識(shí)，日常做好生活垃圾分類、收集工作，定時(shí)定點(diǎn)由專人清運(yùn)垃圾。有效的衛(wèi)生整治，是創(chuàng)建美好鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)。

1.3 合理規(guī)劃住房，打造建筑美

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，住房是不可忽視的一部分。為保證鄉(xiāng)村具有良好的外在形象，且村民空間感受美好，需合理布局村莊建筑，同時(shí)確保其建設(shè)質(zhì)量。在住房規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)盡量融合當(dāng)?shù)匚幕厣c其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)，突出自身特色[1]。

1.4 產(chǎn)業(yè)布局合理化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)之間息息相關(guān)，作為鄉(xiāng)村生活的外在體現(xiàn)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村景觀與產(chǎn)業(yè)布局間的聯(lián)系。如果鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃建設(shè)與其實(shí)際生產(chǎn)相脫離，則會(huì)突顯空洞，無(wú)法達(dá)到理想效果。因此，在規(guī)劃布局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)立足于鄉(xiāng)村實(shí)際生產(chǎn)生活，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)高效整合鄉(xiāng)村土地資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5 宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，樹(shù)立地方特色美

近年來(lái)，在我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，對(duì)文化事業(yè)的投入不斷加大，文化事業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。其主要內(nèi)容就是弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村良好的鄉(xiāng)土特色習(xí)俗，加大對(duì)鄉(xiāng)村具有一定文化價(jià)值傳統(tǒng)建筑和文物的保護(hù)力度。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)文化的宣傳，增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村的文化歸屬感，并在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中獲得滿足感[2]。

2 鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

從我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)成效可以看出，很多鄉(xiāng)村在規(guī)劃建設(shè)中多是照單復(fù)制其他鄉(xiāng)村和城市的模式，其目標(biāo)就是將鄉(xiāng)村建設(shè)為小型的現(xiàn)代城市。該規(guī)劃設(shè)計(jì)模式下，存在的一大問(wèn)題即是對(duì)鄉(xiāng)村自身原本的形態(tài)特征重視不足，存在為了強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村規(guī)劃布局而犧牲當(dāng)?shù)靥厣粕教詈龋l(xiāng)村特色生態(tài)地貌被破壞，違背了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)原則。此外，規(guī)劃者只考慮設(shè)計(jì)，而忽視了鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，一味盲目模仿城市模式，難以達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目的。

2.2 鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)格特色喪失

在當(dāng)前鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，許多設(shè)計(jì)方案均是照搬其他地區(qū)的設(shè)計(jì)模式，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中未很好地融入鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌，喪失了鄉(xiāng)村自身所具有的風(fēng)格特點(diǎn)。首先，在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程中，往往出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更換的現(xiàn)象，每任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村的規(guī)劃理解均存在偏差，從而導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)方案無(wú)法貫徹到底，建設(shè)過(guò)程缺乏統(tǒng)一的風(fēng)貌。其次，當(dāng)?shù)鼐用窠ㄔO(shè)房屋往往是按照自身意愿開(kāi)展，鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格整體上比較凌亂，致使其特有的傳統(tǒng)風(fēng)格喪失。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)把握好當(dāng)?shù)匚幕韬蛡鹘y(tǒng)建筑特色，在確保建筑質(zhì)量的前提下，通過(guò)規(guī)劃計(jì)達(dá)到面貌統(tǒng)一的美感[3]。

2.3 鮮明的產(chǎn)業(yè)和文化特色缺乏

很多鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中期望加入彩化、亮化方式改變其原先面貌，但對(duì)其與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活之間的適應(yīng)性考慮不足，無(wú)法很好地詮釋鄉(xiāng)村整體文化內(nèi)涵，在缺乏全面考慮的情況下，其規(guī)劃設(shè)計(jì)將難以長(zhǎng)期貫徹實(shí)踐。該問(wèn)題具體表現(xiàn)在，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)前期對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)考慮不足，在長(zhǎng)周期的規(guī)劃設(shè)計(jì)下，僅憑財(cái)政支持難以實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)；規(guī)劃設(shè)計(jì)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化結(jié)合不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村特色文化逐漸流失，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)缺乏自身文化特色。

3 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)理念及優(yōu)化策略

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

首先，應(yīng)堅(jiān)持以人為核心的理念。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，可在一定程度上推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，但不可忽略農(nóng)民意愿，如果以犧牲農(nóng)民權(quán)益進(jìn)行建設(shè)，則不利于農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，且會(huì)影響鄉(xiāng)村建設(shè)的健康發(fā)展。在具體規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)充分結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，密切聯(lián)系理論與實(shí)際，關(guān)注農(nóng)民的生存與發(fā)展，最大限度地保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，提升其生活水平。

其次，合理推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，在此基礎(chǔ)上推動(dòng)上層建筑發(fā)展，改善農(nóng)民生活品質(zhì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比較單一，資源消耗嚴(yán)重，實(shí)際效益較低。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)落實(shí)好聯(lián)產(chǎn)承包制，充分挖掘農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)潛能與優(yōu)勢(shì)，不斷提升其生產(chǎn)水平、創(chuàng)新應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步提高資源利用率，推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中，可為鄉(xiāng)村創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促使鄉(xiāng)村多余勞動(dòng)力得以合理分配[4]。

最后，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，需重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并全方位展示其特色魅力，大力宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)美與人文環(huán)境。實(shí)際工作中，需高效率應(yīng)用各項(xiàng)資源，不斷改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，通過(guò)各項(xiàng)工程的協(xié)調(diào)并進(jìn)，確保生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

3.2 優(yōu)化策略

3.2.1 科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)工作，堅(jiān)持實(shí)事求是。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中需統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，使各部門(mén)能圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)展工作，在有效的協(xié)調(diào)機(jī)制下全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，要避免相互推諉，及時(shí)商討研究解決；實(shí)際開(kāi)展工作中，應(yīng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，及時(shí)、科學(xué)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，減少對(duì)基層部門(mén)及百姓造成不必要的麻煩。

3.2.2 抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治工作。

鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件比較落后，存在嚴(yán)重問(wèn)題。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)改善這一問(wèn)題，落實(shí)好垃圾處理、鏟除雜草、清掃路面等工作，以消除垃圾隨意堆放等問(wèn)題，改善鄉(xiāng)村面貌。同時(shí)，為保障鄉(xiāng)村清潔工作成效，需建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制，強(qiáng)化保潔隊(duì)伍建設(shè)管理，落實(shí)好各人員負(fù)責(zé)區(qū)域和責(zé)任，做到日產(chǎn)日清。此外，住房建設(shè)中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)自行清運(yùn)到指定地點(diǎn)，不可與生活垃圾混倒。

3.2.3 合理規(guī)劃建設(shè)用地。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中要落實(shí)好居住環(huán)境建設(shè)這一關(guān)鍵點(diǎn)，合理利用土地資源，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃布局。其中，住宅、公共設(shè)施與企業(yè)間布局要合理，要嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)流程審批各環(huán)節(jié)規(guī)劃，獲取建設(shè)需要的許可證，從而有序開(kāi)展各項(xiàng)建設(shè)工作。規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要切實(shí)關(guān)注農(nóng)民基本權(quán)益，維持良好的鄉(xiāng)風(fēng)。此外，政府應(yīng)盡量簡(jiǎn)化工作程序，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供便利，高效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展。同時(shí)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)更切實(shí)際的制度管理；需要使用農(nóng)業(yè)用地時(shí)，要依據(jù)流程辦理手續(xù)、許可證，避免隨意占用現(xiàn)象。

3.2.4 發(fā)展村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)可更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，種植特色農(nóng)產(chǎn)品、制造特色手工產(chǎn)品等，還可將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)村應(yīng)發(fā)掘自身潛力與優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展小型企業(yè)、大中型規(guī)模聯(lián)合企業(yè)，以此增加就業(yè)崗位，提高鄉(xiāng)村多層次就業(yè)率，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.2.5 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中需完善的基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，與城鎮(zhèn)相比，鄉(xiāng)村發(fā)展較為落后，對(duì)此，需著手完善給排水、采暖和燃?xì)獾确矫娴幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為確保資金充足，可采取城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)的方式，避免鄉(xiāng)村自身無(wú)法獨(dú)立完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的問(wèn)題。

3.2.6 注重開(kāi)展宣傳工作。

為確保美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效落實(shí)，需加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極配合，減少實(shí)際建設(shè)工作中的阻力，要使農(nóng)民意識(shí)到美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義、對(duì)造福家庭和個(gè)人的作用。同時(shí)，要確保鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策惠及個(gè)人，讓農(nóng)民獲得收獲感；要加大對(duì)建設(shè)工作的監(jiān)督審查力度，及時(shí)懲處違規(guī)行為，責(zé)令違法亂建整改等，從而有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，凸顯其內(nèi)在價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是我國(guó)小康社會(huì)建設(shè)中的重要內(nèi)容，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，關(guān)注社會(huì)形勢(shì)變化，運(yùn)用科學(xué)管理方法推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作有序開(kāi)展，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《鄉(xiāng)村科技》2020,11(32)）

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