人社部日前發(fā)布了《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2015年底，全國(guó)公務(wù)員716.7萬人，縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%，不存在“官多兵少”的問題。(新華網(wǎng) 6月27日)
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在干部管理實(shí)際工作中，我們把縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來管理。2015年，這些人員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%。因此，公務(wù)員隊(duì)伍不存在‘官多兵少’的問題。”
筆者認(rèn)為，人社部發(fā)布的公報(bào)顯示全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍有716.7萬人，縣處級(jí)副職以上公務(wù)員占比約10%，也就是說在如此龐大的公務(wù)員隊(duì)伍中，處級(jí)及以上干部就有70多萬，而處級(jí)干部是許多基層公務(wù)員奮斗一輩子也遙不可及的高度，大部分停留在科級(jí)干部或享受科級(jí)干部待遇的階段。
處級(jí)干部以下還有正科級(jí)、副科級(jí)公務(wù)員，這類干部如果在市或省直機(jī)關(guān)只能算普通辦事員，沒有多大權(quán)利，確實(shí)稱不上干部。但是在縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位，正科級(jí)干部卻是單位一把手，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或縣上局長(zhǎng)，卻也是名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，更不用說各類股長(zhǎng)科長(zhǎng)的單位中層干部，雖無實(shí)際級(jí)別，但職位賦予的也是領(lǐng)導(dǎo)身份。
因此，筆者認(rèn)為我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中雖然不能說存在“官多兵少”的問題，但按照處級(jí)干部來作為是否屬于領(lǐng)導(dǎo)的分水嶺標(biāo)準(zhǔn)過高，而近10%的數(shù)據(jù)只能說明我們有多少處級(jí)及以上干部，如果作為衡量總體有多少干部的標(biāo)準(zhǔn)就顯得不夠準(zhǔn)確。
作者單位：四川省北川縣壩底鄉(xiāng)人民政府
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