人社部日前發布了《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》,截至2015年底,全國公務員716.7萬人,縣處級副職以上職務的公務員約占公務員隊伍總數的10%,不存在“官多兵少”的問題。(新華網 6月27日)
有關負責人表示,“根據有關法律法規,在干部管理實際工作中,我們把縣處級副職以上職務的公務員按照領導干部來管理。2015年,這些人員約占公務員隊伍總數的10%。因此,公務員隊伍不存在‘官多兵少’的問題。”
筆者認為,人社部發布的公報顯示全國公務員隊伍有716.7萬人,縣處級副職以上公務員占比約10%,也就是說在如此龐大的公務員隊伍中,處級及以上干部就有70多萬,而處級干部是許多基層公務員奮斗一輩子也遙不可及的高度,大部分停留在科級干部或享受科級干部待遇的階段。
處級干部以下還有正科級、副科級公務員,這類干部如果在市或省直機關只能算普通辦事員,沒有多大權利,確實稱不上干部。但是在縣級及鄉鎮單位,正科級干部卻是單位一把手,如鄉鎮黨委書記、鄉鎮長或縣上局長,卻也是名副其實的領導干部,更不用說各類股長科長的單位中層干部,雖無實際級別,但職位賦予的也是領導身份。
因此,筆者認為我國公務員隊伍中雖然不能說存在“官多兵少”的問題,但按照處級干部來作為是否屬于領導的分水嶺標準過高,而近10%的數據只能說明我們有多少處級及以上干部,如果作為衡量總體有多少干部的標準就顯得不夠準確。
作者單位:四川省北川縣壩底鄉人民政府
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