原標(biāo)題：二孩時(shí)代“計(jì)劃生育”自我改革：多地取消政策外多孩率等考核目標(biāo)
湖北省黃岡市英山縣城北，被丘陵和湖泊環(huán)繞的烏云山村仿佛靜謐的世外桃源。在此工作了近40年，村婦女委員、計(jì)生干部周金蓮最近準(zhǔn)備提前“退休了”。
周金蓮生于1958年。1983年，村里沒(méi)有“赤腳醫(yī)生”，25歲的周金蓮被派去縣婦幼保健院學(xué)習(xí)，回村后，專司婦幼衛(wèi)生保健——給女人接生，給孩子打針。
1980年9月25日中共中央公布了《關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信》，“一胎”政策全面在中國(guó)實(shí)行。除了婦幼衛(wèi)生保健，周金蓮又擔(dān)起了基層計(jì)劃生育干部的工作——讓那些想生超過(guò)一個(gè)孩子的家庭選擇放棄。
人員之變：
曾經(jīng)的鄉(xiāng)村計(jì)生干部 ：登門探孕 勸說(shuō)“上環(huán)”
上任之初，周金蓮為了摸清村里家庭生育的情況，拿著小本本挨家挨戶問(wèn)，建立計(jì)劃生育的臺(tái)賬。村里誰(shuí)要結(jié)婚了，周金蓮的工作便開始了——告知怎么辦準(zhǔn)生證，去哪兒做檢查，經(jīng)常登門入戶探問(wèn)新娘子“懷孕沒(méi)有”。
“有的沒(méi)懷，有的是帶孕結(jié)婚，有的不好意思，說(shuō)沒(méi)有懷”，周金蓮回憶，往昔的工作，全都靠勤奮的雙腿，“跟我說(shuō)怕什么，你懷孕了就到醫(yī)院檢查，吃東西要注意營(yíng)養(yǎng)，多吃蔬菜，吃水果，燉點(diǎn)肉湯魚湯”。
誰(shuí)家要是懷孕了，周金蓮最少要上門4-5次。 等孩子生完了，周金蓮還會(huì)去一次。“現(xiàn)在婦女基本上都是用避孕套、吃避孕藥”，周金蓮說(shuō)起最初的計(jì)生工作，還要?jiǎng)衲切┥撕⒆拥呐俗詈蒙蟼€(gè)環(huán)，“不避孕，生多了怎么辦？”
“上環(huán)”是一種計(jì)劃生育手術(shù)，通過(guò)在子宮腔內(nèi)放置一個(gè)宮內(nèi)節(jié)育器，來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效避孕。村里已經(jīng)生了兩個(gè)孩子的人曾一度需要結(jié)扎。“你到外面打工出去了，避孕藥、避孕套想不到用，到底拖個(gè)大肚子回來(lái)怎么辦？”周金蓮回憶曾經(jīng)和村民溝通的情景，最后村民答應(yīng)和她簽個(gè)承諾協(xié)議。
“現(xiàn)在沒(méi)跟村民這樣了”，周金蓮說(shuō)。后來(lái)，農(nóng)村逐漸放開了“一孩半”的生育政策——第一胎是女孩的家庭，可以再生育一胎。2016年，全國(guó)又開始實(shí)行了“全面兩孩”的生育政策。“計(jì)生工作從 管理型 逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?服務(wù)型 ”，她說(shuō)。
像周金蓮一樣，在中國(guó)上百萬(wàn)的基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍中，最早一批的村計(jì)生干部也陸續(xù)到了退休養(yǎng)老的年紀(jì)，但計(jì)生干部并沒(méi)有從村里消失。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾說(shuō)，政策調(diào)整后，計(jì)劃生育服務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，任務(wù)不是減輕，而是更重了。
在這個(gè)偏遠(yuǎn)的大別山南麓的山村，覆蓋全周期和全人群的“智慧計(jì)生”信息系統(tǒng)已經(jīng)到達(dá)最基層。登記辦證、發(fā)避孕套、派發(fā)葉酸、預(yù)約婚檢孕檢和孩子打疫苗都可以通過(guò)微信、手機(jī)app和村委會(huì)的電腦完成。
還是習(xí)慣挨家挨戶摸情況的周金蓮不會(huì)用電腦，更不會(huì)操作看上去有點(diǎn)復(fù)雜的信息系統(tǒng)，她準(zhǔn)備告別計(jì)生干部的工作，到村子的小賣部看店，過(guò)上退休生活。
理念之變：
計(jì)劃生育從控制生育到家庭計(jì)劃
接替周金蓮的張霞是村里新上任的計(jì)生專干，在此之前，她是一名幼兒園代課老師。過(guò)去的計(jì)生工作是管理，“生了一個(gè)孩子要上環(huán)，生了兩個(gè)孩子要結(jié)扎”，張霞說(shuō)，計(jì)生轉(zhuǎn)型是從管理變?yōu)榉?wù)。張霞建立了微信群，計(jì)生那點(diǎn)事兒都可以線上說(shuō)。有什么新的政策，張霞都在群里發(fā)布，告知全村用微信的婦女。
經(jīng)過(guò)幾十年的計(jì)劃生育，村民的生育理念已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。現(xiàn)在農(nóng)村人也都不愿意多生了。“不用再搞強(qiáng)制上環(huán)、結(jié)扎那一套”。
全面兩孩實(shí)施之后，張霞常掛在嘴邊的一句話是，“生一個(gè)是險(xiǎn)兒，生兩個(gè)是膽兒”，鼓勵(lì)村里的年輕女人生兩個(gè)，避免遭遇失獨(dú)的痛苦。
42歲的張霞有一個(gè)兒子，她不打算再生了，但她鼓勵(lì)村里的其他女人按政策都生兩個(gè)。她的工作有了成效，2017年村里已經(jīng)誕下17個(gè)娃娃，有12個(gè)是家中二寶。
伴隨生育政策的全面調(diào)整，“計(jì)劃生育”并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，它依然是寫入中華人民共和國(guó)憲法的公民義務(wù)，生育權(quán)利雖還未完全放開，但“計(jì)劃生育”這個(gè)詞的含義已經(jīng)變了，控制生育已經(jīng)不是其唯一的任務(wù)，家庭計(jì)劃和家庭發(fā)展正成為計(jì)劃生育的重要目標(biāo)。
2016年初印發(fā)的中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策的決定》當(dāng)中，人口和計(jì)生工作的要求由“控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變，由管理為主向更加注重服務(wù)家庭轉(zhuǎn)變，由主要依靠政府力量向政府、社會(huì)和公民多元共治轉(zhuǎn)變”。
政策調(diào)整后，計(jì)劃生育具體要做什么？在湖北英山縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)劉東升看來(lái)，“從過(guò)往以避孕節(jié)育、控制人口數(shù)量為主轉(zhuǎn)變到優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)為主要目標(biāo)”。
工具之變：
村計(jì)生干部進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代
和周金蓮需要豐富的農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)、勤于跑腿，挨家挨戶登門拜訪、仔細(xì)盤問(wèn)甚至“談判”式的溝通不同，在中國(guó)人口政策的新時(shí)代，張霞的計(jì)生工作有了“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息化的助力，輕松了不少，也不用經(jīng)常去敲門入戶了。
隨著2013年國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)整合為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，在基層，婦幼保健和計(jì)劃生育工作完成融合。
在湖北省武漢大都市圈的鄂州市，西山街辦西山衛(wèi)生服務(wù)中心的基層衛(wèi)生技術(shù)人員馬源告訴南都記者，現(xiàn)在是“計(jì)生來(lái)找人，衛(wèi)生來(lái)服務(wù)”，計(jì)生部門提供精準(zhǔn)的人員基礎(chǔ)信息，衛(wèi)生部門和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)捕捉到信息之后，就可以對(duì)這些人群開展孕前、孕中、產(chǎn)后的精準(zhǔn)服務(wù)。
在湖北，不光是衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了融合。計(jì)劃生育相關(guān)的公安、民政、社保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)計(jì)委手中的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了共享和利用。基層的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)掌握了數(shù)據(jù)，便有機(jī)會(huì)提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。
湖北衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)伍文洲，在計(jì)生系統(tǒng)工作了20多年，對(duì)中國(guó)計(jì)生轉(zhuǎn)型了若指掌。他告訴南都記者，計(jì)生是強(qiáng)大的行政網(wǎng)絡(luò)，有湖北全省6000多萬(wàn)人口基礎(chǔ)信息，而衛(wèi)生是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)力量。過(guò)去要做到精準(zhǔn)服務(wù)，需要兩個(gè)部門去溝通，其中的過(guò)程不那么順暢。
“過(guò)去，即使是在同一個(gè)省份，對(duì)于外流的流動(dòng)人口，本地的公共衛(wèi)生服務(wù)往往跟蹤不到”，馬源說(shuō)，現(xiàn)在省內(nèi)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，省內(nèi)的流動(dòng)人口就可以及時(shí)跟蹤到，能夠精準(zhǔn)地覆蓋到流動(dòng)人口。
不過(guò)，由于全國(guó)聯(lián)網(wǎng)還未實(shí)現(xiàn)，流出湖北的人口還未能被有效覆蓋到，“更多還是依靠屬地化的管理”，伍文洲說(shuō)，這對(duì)流出人口的管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。2015年的數(shù)據(jù)：湖北是全國(guó)6個(gè)流動(dòng)人口大省之一，也是全國(guó)第三大凈流出人口大省，凈流出人口達(dá)到505.5萬(wàn)人，超過(guò)一半是已婚育齡婦女。
在湖北，計(jì)生信息系統(tǒng)甚至已經(jīng)覆蓋到村一級(jí)，2016年10月，偏遠(yuǎn)的烏云山村也接入了湖北省統(tǒng)一規(guī)劃的“智慧計(jì)生”系統(tǒng)。烏云山村計(jì)生專干張霞也有權(quán)限登錄信息系統(tǒng)，了解本村的育齡人口，無(wú)論是留守還是流動(dòng)，都在她掌握中。
張霞說(shuō)，以前計(jì)生工作整天忙于“三查四術(shù)”（計(jì)劃生育指導(dǎo)站對(duì)育齡婦女時(shí)行的“查環(huán)、查孕、查病”和“上環(huán)手術(shù)、取環(huán)手術(shù)、人流術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)”），還有社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、帳卡表冊(cè)填寫。
烏云山村外出的打工者若懷孕，需要服用葉酸片，便可以在微信上直接免費(fèi)下單，計(jì)生辦將數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)中，張霞從平臺(tái)上收到反饋，便用快遞發(fā)貨。葉酸是一種維生素，孕婦服用葉酸可以預(yù)防小兒神經(jīng)管缺陷。如果有孕婦沒(méi)有補(bǔ)服葉酸的記錄，系統(tǒng)就自動(dòng)向孕婦本人、村委和醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)推送提醒信息，系統(tǒng)上也將亮起紅燈。
數(shù)據(jù)的聯(lián)通、信息系統(tǒng)的普及讓計(jì)生干部不再靠跑腿摸情況。“過(guò)去是靠行政力量推動(dòng)計(jì)生工作”，伍文洲感嘆，“沒(méi)有數(shù)據(jù)共享，計(jì)生的轉(zhuǎn)型就沒(méi)法到位。”
考核之變：
近四分之一省份明確不再考核政策符合率
所有理念和工作方式的轉(zhuǎn)變，或許體現(xiàn)最為明顯的在于政府責(zé)任考核的指標(biāo)上。
在北京大學(xué)人口所教授穆光宗看來(lái)，1980年的“公開信”代表了一次轉(zhuǎn)型，從柔性計(jì)生轉(zhuǎn)向了剛性計(jì)生。讓計(jì)劃生育從50年代的家庭計(jì)劃、60年代的國(guó)家倡導(dǎo)、70年代的國(guó)家指導(dǎo)，步入了“國(guó)家強(qiáng)制”的階段。
1991年，中央中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的決定》，再“加碼”，將計(jì)劃生育敲定為“黨委和政府責(zé)任”。
該《決定》要求： “各級(jí)黨委和政府應(yīng)承擔(dān)完成本地區(qū)人口計(jì)劃的責(zé)任。要把做好計(jì)劃生育工作和完成人口計(jì)劃作為考核各級(jí)黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)”。這是第一次將目標(biāo)管理責(zé)任制寫人中央文件。
地方政府每年為計(jì)生設(shè)定具體目標(biāo)，并要求簽訂責(zé)任書——包括政策外多孩率、出生政策符合率、計(jì)生獎(jiǎng)助到位率、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)均等化到位率、出生人口性別比、“兩非”案件（即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠）查處到位率等多個(gè)具體指標(biāo)。
目標(biāo)管理責(zé)任制就像一根指揮棒，給龐大的計(jì)生系統(tǒng)指出方向。對(duì)于中國(guó)計(jì)劃生育制度來(lái)說(shuō)，制定政府計(jì)生責(zé)任目標(biāo)是制度的核心和制度得以上行下效的關(guān)鍵，其改革也將成為中國(guó)計(jì)生制度轉(zhuǎn)型的風(fēng)向標(biāo)。
在嚴(yán)控人口時(shí)期，一些地方的計(jì)生目標(biāo)中還曾下達(dá)人工流產(chǎn)數(shù)、“一環(huán)二扎”等指標(biāo)，現(xiàn)大多已消失，而社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、育齡婦女長(zhǎng)效絕育措施落實(shí)率、綜合避孕率等容易誘發(fā)基層違法行政、侵害公眾利益指標(biāo)也逐漸取消。據(jù)了解，湖北從未設(shè)撫養(yǎng)費(fèi)指標(biāo)，而其他控制類指標(biāo)也都早已消失。
南京郵電大學(xué)教授溫勇2015年曾參與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司委托的“新時(shí)期推進(jìn)計(jì)劃生育管理與評(píng)估改革研究”。在他看來(lái)，湖北的改革“超前而深入”。
湖北省衛(wèi)生計(jì)生委副主任朱惠民最近公開表示，為了加快從控制政策外生育轉(zhuǎn)變到鼓勵(lì)和支持群眾按政策生育、為群眾生養(yǎng)子女創(chuàng)造有利條件上來(lái)，湖北減少控制性指標(biāo)，特別是在2016年和2017年先后取消了出生政策符合率、政策外多孩率等控制目標(biāo)，同時(shí)增加服務(wù)性指標(biāo)，突出全面兩孩配套政策的出臺(tái)、生育全程醫(yī)療保健服務(wù)、特殊困難家庭關(guān)懷關(guān)愛等內(nèi)容。
2016年，實(shí)施全面兩孩的決定頒布半年后，中辦、國(guó)辦緊接著印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》。
《意見》也提出，合理設(shè)置計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核項(xiàng)目、權(quán)重和目標(biāo)值，提高考核的針對(duì)性和有效性。“對(duì)重點(diǎn)工作，加大考核權(quán)重，以定量考核為主，確保中央重大決策部署的落實(shí)；對(duì)一般性工作，以定性評(píng)估為主，減輕基層負(fù)擔(dān)”。
伍文洲向南都記者解釋，取消這些控制性目標(biāo)，主要是“想把基層注意力逐步引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)上來(lái)”。對(duì)于政策外生育的情況，仍然依法依歸查處。
中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副主任劉鴻雁告訴南都記者，全面兩孩政策后，絕大多數(shù)人的生育意愿能夠滿足了，出生政策符合率應(yīng)該在90%以上，也就是說(shuō)，多孩出生率不會(huì)超過(guò)10%。對(duì)于湖北來(lái)說(shuō)，政策符合率會(huì)更高，政策外多孩率更低（2015年湖北設(shè)定的目標(biāo)為2.2%）。如果沒(méi)有特殊情況，這個(gè)狀況將會(huì)一直保持很長(zhǎng)時(shí)間。“再考核這兩個(gè)指標(biāo)的意義已經(jīng)不大，看不出工作的成效，對(duì)于落實(shí)全面兩孩政策也沒(méi)有意義。”
“湖北的改革是符合當(dāng)前計(jì)生轉(zhuǎn)型要求的”，溫勇告訴南都記者，除了湖北之外，包括東北地區(qū)、江浙等多個(gè)計(jì)劃生育做的比較好的省份，也都取消或者調(diào)整了控制人口類的考核指標(biāo)。此外，山東此前也已將合法生育率作為指導(dǎo)性指標(biāo)，只要如實(shí)上報(bào)一律不追責(zé)，反之瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)的要追究責(zé)任。云南在2014年就已對(duì)計(jì)生考核指標(biāo)進(jìn)行精簡(jiǎn)，控制人口的指標(biāo)只有一項(xiàng)。
不過(guò)，多位人口專家亦表示，對(duì)于多孩率較高的地區(qū)，一些地方生六七個(gè)都比較普遍，而且非常貧困，這些地方不是要取消這兩個(gè)指標(biāo)，而是要加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)的考核，并且與扶貧相結(jié)合。
南都記者從國(guó)家衛(wèi)計(jì)委獲悉，目前，已有近四分之一省份明確不再考核政策符合率，其他省份雖然保留了政策符合率考核，但普遍設(shè)置為預(yù)期性指標(biāo)，大幅降低考核分值，所占權(quán)重均在10%以下。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊告訴南都記者，各地考核的重點(diǎn)更多關(guān)注全面兩孩配套政策措施的制定和落實(shí)，突出生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、支持計(jì)劃生育家庭發(fā)展、完善流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)等等，“計(jì)劃生育服務(wù)管理工作正在發(fā)生著深刻的根本性的轉(zhuǎn)變”。
環(huán)境之變：
湖北全省實(shí)施基本生育免費(fèi)政策
在英山縣婦幼保健院樓道里，一個(gè)瘦弱、青澀的大男孩懷里抱著一個(gè)小嬰兒，嬌羞的臉龐上溢滿了父愛一般的笑容。記者都以為，這是農(nóng)村生孩子早，但這個(gè)17歲的男孩實(shí)際上是這個(gè)嬰兒的哥哥。他正帶著出生幾個(gè)月的弟弟來(lái)醫(yī)院做檢查。這樣的畫面，讓很多長(zhǎng)于獨(dú)生子女時(shí)期的80后、90后感到新鮮又好玩。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委剛剛公布的數(shù)據(jù)是，2016年中國(guó)的總和生育女回升到1.7，但據(jù)官方預(yù)測(cè)，二孩累積效應(yīng)釋放后，生育水平又將趨于回落。同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進(jìn)以及高等教育的逐步普及，長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)的生育水平有下行趨勢(shì)，未來(lái)保持1.8的適度生育水平存在挑戰(zhàn)。
2017年全國(guó)計(jì)劃生育工作會(huì)議提出，要以實(shí)施好全面兩孩政策、鼓勵(lì)按政策生育、完善配套政策措施為主線，深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，促進(jìn)家庭發(fā)展和流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化，構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。
一些地方已經(jīng)開始了建設(shè)生育友好型社會(huì)的相關(guān)探索，如上海、浙江溫州等地提出了打造生育友好型城市的構(gòu)想。廣東省人口發(fā)展研究院院長(zhǎng)董玉整向南都記者透露，廣東正在制定廣東人口發(fā)展規(guī)劃，其中也將寫入建設(shè)生育友好型社會(huì)的內(nèi)容。
在湖北，建設(shè)生育友好型社會(huì)也有了一個(gè)初步的模式。湖北2016年啟動(dòng)了全省范圍內(nèi)基本生育免費(fèi)服務(wù)。平均下來(lái)，一個(gè)孕婦住院分娩期間可以報(bào)銷或者直接減免1200元左右，其中約300元是中央財(cái)政補(bǔ)助，其余則由省市區(qū)縣財(cái)政補(bǔ)齊。這筆錢差不多夠二級(jí)醫(yī)院住院分娩的所有費(fèi)用。
特別是在湖北的“生育洼地”宜昌，更多的鼓勵(lì)二孩的配套政策陸續(xù)出臺(tái)。由于獨(dú)特的生育文化，宜昌的總和生育率常年維持在1.2的低水平上，低于國(guó)家和湖北平均的1.7，也低于國(guó)家提倡的1.8的水平。
2015年曾對(duì)宜昌的生育現(xiàn)狀做過(guò)一次調(diào)研的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)課題組發(fā)現(xiàn)，教育費(fèi)用和婚嫁成本高是生二孩主要阻力。
基本生育免費(fèi)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)在宜昌大大提高。宜昌市民生二孩住院分娩可最高享受2500元的補(bǔ)貼。女方為宜昌市戶籍居民且在宜昌市參加醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)合法生育第二個(gè)孩子，即可享受該政策。
專家認(rèn)為，生育友好型社會(huì)建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)環(huán)境，有利于兒童和家庭的發(fā)展，有利于家庭生育需求的滿足，包括促進(jìn)生育意愿實(shí)現(xiàn)的政策、母嬰設(shè)施和托育場(chǎng)所、用人單位的包容和醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持等。
為降低居民子女教育負(fù)擔(dān)，宜昌市還出臺(tái)了幼兒園保教費(fèi)補(bǔ)助政策，對(duì)2016年1月1日起合法生育的第二個(gè)及以上孩子，在宜昌接受幼兒教育，按照物價(jià)部門核定的公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保教費(fèi)補(bǔ)貼。其中，城區(qū)每生補(bǔ)貼超過(guò)1萬(wàn)元。
宜昌人福藥業(yè)規(guī)定營(yíng)銷部門女職工生育二孩可休假至子女滿兩周歲，期間工資按一定比例繼續(xù)發(fā)放；而宜昌興發(fā)集團(tuán)也規(guī)定，生育二孩的女職工可休假至子女滿一周歲，同時(shí)給生二孩的家庭一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)8000元。宜昌市衛(wèi)計(jì)委主任張瓊透露，“宜昌市正在探索完善企業(yè)生育支持政策”。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào) 2017-08-28
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