從“孔雀東南飛”向“春暖燕歸巢”
——中農(nóng)辦主任韓俊談返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新趨勢(shì)
“農(nóng)民工正在由原來(lái)的‘孔雀東南飛’，現(xiàn)在向‘春暖燕歸巢’轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在成為一個(gè)可以大有作為的廣闊天地。”
在國(guó)務(wù)院新聞辦29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊這樣形容當(dāng)前的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮。
韓俊說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)大力培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加之城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)始有了吸引力，現(xiàn)在下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員開(kāi)始增加。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員已經(jīng)達(dá)到700萬(wàn)人。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮的洪流中，有農(nóng)民工、企業(yè)主，甚至包括一些大學(xué)生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們?yōu)橥七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能發(fā)揮了重要作用。
從前些年農(nóng)村娃千方百計(jì)要跳出“農(nóng)門(mén)”，到如今，農(nóng)村咋成了這些人的“香餑餑”？
韓俊分析指出，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱潮形成的原因之一就是城鄉(xiāng)居民有需求。“過(guò)去大家對(duì)農(nóng)業(yè)的需求就是吃飽，現(xiàn)在不僅要吃飽，還要吃好，還要吃得安全、放心，還要游得開(kāi)心。”隨著城鄉(xiāng)居民收入水平提高、生活改善，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新要求。
農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)價(jià)值正在顯著提升。一方面,現(xiàn)在很多村莊環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好，農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯；另一方面，很多村莊文化底蘊(yùn)非常深厚，有獨(dú)特的建筑，獨(dú)特的地域文化、民族文化，獨(dú)特的生活方式，鄉(xiāng)村的文化魅力非常突出。
農(nóng)村發(fā)展也越來(lái)越有條件。他說(shuō)，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不是突然冒出來(lái)的。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在農(nóng)村越來(lái)越普及，物流配送體系迅速進(jìn)入農(nóng)村，農(nóng)村的交通越來(lái)越方便。
在鼓勵(lì)農(nóng)民工、企業(yè)主、大學(xué)生等各方面人士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面，也少不了國(guó)家政策的支持。
韓俊介紹，今年中央一號(hào)文件就這個(gè)問(wèn)題做了全面部署，明確提出一些需要落實(shí)的政策，尤其是在用地、金融和培訓(xùn)等方面要求加大支持力度。
記者了解到，在用地方面，中央一號(hào)文件明確要求，完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。
同時(shí)，要整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)開(kāi)放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)。
“現(xiàn)在這個(gè)勢(shì)頭剛開(kāi)始。這種新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)引導(dǎo)培育，可以形成燎原之勢(shì)，有希望成為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有生力量，有希望像當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣，形成新的‘異軍突起’，成為我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。”他說(shuō)。
（記者：高敬、董峻）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新華社 2017-09-30
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