這些年，隨著農村不斷發展進步，農村創業機會也越來越多，出現了各類返鄉、下鄉創業人員，還出現了大量從事農村電商等涉農行業的“新農人”。據農業農村部通報，2017年底各類返鄉下鄉人員已經達到740萬；商務部通報，農村電商從業人員已達2800萬之多；阿里研究院等機構2015年初發布報告時就說，從事電商的狹義“新農人”已經超過100萬人。與浩浩蕩蕩的農村人口進城相比，鄉村出現的人口回流現象讓人看到了希望，也感到了欣慰，正在成為鄉村振興的有力推動者。
返鄉下鄉創業當然也面臨一些問題，以至于一些已經下鄉的群體在叫苦，也讓一些有想法的人感覺到只是看上去很美。問題有多個方面，比如說政策可能還不夠到位，現在的政策補龍頭企業、補農民的多，而補農村創業群體可能還不夠多；也有土地問題，流轉費高，流轉難，流轉期還不夠穩定，給后續經營帶來困擾；也有做農業面臨的老生常談問題，缺人、缺錢、缺技術等。這里只準備討論一個具體問題，返鄉下鄉創業做什么好？
直接流轉農民土地搞經營需要慎重
首先，我不太主張直接流轉農民土地，代替農民搞經營。原來鼓勵大學生村官創業時，我就提醒過，不一定要干農民能干的事，而是要干農民干不了的事，側重點放在新技術引進示范、捕捉市場信息、幫助產品銷售等方面，今天也可以對農村創業群體這樣講。當然，如果當地大量的農民已經遷出、成片土地需要新的經營主體，那是需要另當別論的。一般而言，農民的土地流轉是隨著農村勞動力轉移自然而然出現的，在農民之間的自發土地流轉成本往往是比較低的，一般可能就一二百塊錢一畝，但是外面的人來流轉，價格往往就高出許多，特別是企業長期流轉的時候。農民當然可以因此增收，看起來像是好事，但卻讓流轉主體的經營建立在了高成本的基礎上，動輒幾百元上千元的畝均流轉費，已經超出正常糧油種植收入。流轉的結局，只能是非糧化、非農化。當然這也算結構調整，不宜過度緊張，但可惜的是，種植非糧作物或發展非農產業，收益高也伴隨著風險高，容易導致失敗，最終流轉主體和農民都可能受到損失。近來已經有不少媒體報道，好多被流轉的土地已經遭到荒廢，流轉主體甚至出現跑路，這就需要警惕了。
更重要的是，隨著土地流轉還帶來一個勞動力“析出”效應，農民沒事干了，坐等收益即可，但流轉主體自己又干不了，還得把農民請進地里發工資。隨后，管理農民又成了頭疼的事情，好多農業企業管理農民的水平，與人民公社時期的“大鍋飯”甚至相差無幾，成本高而效率低。最后，往往又參照聯產承包模式，把流轉的土地反租倒包或包產到戶給農民。比如，近年為人津津樂道的“褚橙”，其背后的成功因素就是農民管理得比較好，所以才能種出標準化的高品質的冰糖橙來，這與褚時健當年搞煙廠時與煙農打交道積累的經驗有很大關系。記得當年有人問紅塔山牌子的煙為什么好抽？褚時健說，那是因為我有最好的煙葉，通過一系列措施讓農民愿意種好煙。
返鄉下鄉創業要放開視野
返鄉下鄉創業群體中，好些人覺得滿腔熱血，響應政府號召，回報鄉梓，體現助農情懷，但現實中卻困難重重。此情此景，固然讓人同情，但是如果把一切都歸根到外在的因素，而不在自身找一點問題，恐怕也是不全面的。
我的觀點很明確，返鄉下鄉創業絕對不是替代農民，農民可以干、愿意干的事情還是要交給農民，返鄉特別是下鄉的群體應該避免與農民同質競爭，而是要多在生產性服務業和供應鏈、產業鏈、價值鏈上尋找農民干不了、干不好的領域。一個可以參考的數據是，美國只有200多萬農民，但農業服務業卻有1500萬人在從業，顯然農業的產前、產中、產后相關領域還有大量的機會可以挖掘。
還是前面的流轉土地，原來以為要規模經營就必須流轉土地，但后來發現托管服務也可以不流轉土地就實現規模經營，地還是農民的，但是整個種、管、收的環節都由托管服務機構按照幾個統一的模式完成了，農民省心了，種地成本下降了，收益還增加了，農業服務機構也盈利了，實現了各方共贏。而這個農業服務機構就是返鄉下鄉創業的大有可為領域。
再就是“企業+農戶”模式，今天也有創新。陜西隴縣開發的產業扶貧“借袋還菇”模式，就是由龍頭企業宏盛農牧把扶貧資金作為農民的股金，按統一標準在各村各戶建香菇種植大棚，統一加工袋料、接種菌種并提供技術服務，只把最后的簡單生產環節交給農民，搞好日常管理，按時采摘香菇交給公司就行，公司統一銷售，較好地化解了產業規模難以快速擴張、農民直接從事新產業技術不過關、企業直接經營投資過大、勞動力成本過高和管理困難等一系列問題，實施效果良好。
對于大量的“新農人”群體而言，往往是從種幾畝地、幫農民網上賣東西起家的，實力小、帶動能力弱，有的在生產環節還與農民有競爭。即使是農產品電商，今天也出現了許多農民甩開袖子直接上網的趨勢，原來簡單的收購農民的產品，再加價網上賣出去的“新農人”頓時成了尷尬的網上二道販子，價格根本競爭不過農民。在此情況下，也就不得不向電商的配套服務鏈、關聯產業鏈主動退卻，讓更多的農民直接走上電商前臺。就復雜的電商供應鏈而言，農民不具備能力，早期的一些電商及時轉型，從包裝箱的印制、內襯板的配套到倉儲快遞的跟進，讓農民省了不少心，創業企業也迅速發展起來，可謂思維一變天地寬。
今天做農業貴在創新
現在方興未艾的各種新型產銷銜接方式，如眾籌、預售、領養、定制等，基本是依托互聯網開展的，普通農民一般玩兒不了，大量“新農人”卻有了用武之地，已經獲得成功的不在少數。最終，土地還是農民的，也還是農民種，種什么卻由“新農人”代表終端消費者說了算，而且避免了現在常見的市場風險，各方面都能受益。
再來看看十九大報告和2018年的中央一號文件，里面是鼓勵農村一二三產業融合發展的，如“大力開發農業多種功能，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈”“加強農產品產后分級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系”“建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮”“發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業”等。這些領域更應該成為返鄉下鄉創業群體的主攻領域，否則“新農人”的“新”又體現在何處？
凡此種種，返鄉下鄉創業還是要放這視野，尊重農村的實際和農民主體地位，可以示范引導他們，也可以與他們合作，甚至可以用事實教育他們，但卻不宜生硬地替代他們，要多在農民干不了、農業很需要、農村還欠缺的領域做文章，這樣才能實現鄉村振興的“眾人拾柴火焰高”效應。也可以預計，在服務“三農”的大領域中，一定有很多好的創業機會，成長起一批農業創新型企業和人才。
（二〇一八年七月十四日夜初寫，二〇一八年七月二十一日校訂）
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