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專家:加快推進城鎮化需要提高城市引力

[ 作者:央廣網  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-02-05 錄入:王惠敏 ]

央廣網北京2月2日消息 據中國鄉村之聲《三農中國》報道,公安部近日召開電視電話會議,部署全國公安機關扎實有力推進戶籍制度改革,加快提高戶籍人口城鎮化率。會議指出,加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮化率,公安部要求,緊緊抓住重要領域和關鍵環節,強化重點推進。

會議要求,突出重點群體,以農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業和居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等4類群體為重點,逐一研究落戶政策,逐一提出解決方案。

在華中師范大學中國農村研究院院長徐勇看來,重點推進戶籍制度改革對于城鎮化推進有一定作用,但如今城鄉關系已經發生了變化,僅僅靠戶籍制度來提高城鎮化率作用有限。

徐勇:現在戶籍制度對提高城鎮化率有一定作用,但是關鍵問題是很多農民不愿意放棄農村戶口。從我們調查看,過去農民愿意轉戶口是因為有農村戶口需要繳稅,會有負擔,現在農民不交稅了,沒有什么負擔,更多的是有收益,有好處。農業有些好處,同時不轉戶口也不影響他在城里買房子,也不影響在城里工作。今后最關鍵是把戶口一體化,不要去區分城鎮戶口和農村戶口,這最重要,給農民也提供相應的公共服務,統一稱為居民戶口,沒有城市也沒有農村。

隨著農村社會各方面的進步,很多農民都不愿意進城了,徐勇認為,在推進城鎮化的過程中,既要有引力也要有推力。戶籍制度改革是推力,城市為農民提供穩定就業、宜居條件是引力。推力固然不能少,但是引力才是關鍵。

徐勇:關鍵是城市要提供足夠多的穩定的就業機會。假如農村人都能在城市里找到穩定的工作同時也有穩定的住房,對于是否在農村生活就有另外的選擇了。現在城里還沒有辦法給他提供足夠的就業機會。現在的核心問題一是引力,一是推力,現在更注重推力,把農村戶口人口推到城市,提高城鎮化率,這有必要,但更重要的是引力。城市有足夠的工作機會、生活機會,吸引他們,戶籍制度只是順勢而為的,先把門檻降低,順流而下。不要寄希望,通過戶籍制度一下子把城鎮化率提高。

 中國鄉村發現網轉自:央廣網


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