據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，說(shuō)道玉米，一方面我國(guó)糧食庫(kù)存當(dāng)前處于歷史最高位，但是另一方面，糧食進(jìn)口還大量增長(zhǎng)，這正是我國(guó)糧食品種結(jié)構(gòu)缺陷和國(guó)內(nèi)外糧價(jià)倒掛雙重影響的結(jié)果。
目前玉米已經(jīng)確定了“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離”的收儲(chǔ)制度基本框架。糧食收儲(chǔ)是必要的，但是收儲(chǔ)之后又該怎么辦？就放在庫(kù)里存著么？如何消化高庫(kù)存？復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊認(rèn)為：
石磊：自我國(guó)開(kāi)始實(shí)行國(guó)家糧食收儲(chǔ)制度以來(lái)，目前收儲(chǔ)制度基本上在比較正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。但有幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步通過(guò)收儲(chǔ)制度的改革來(lái)解決，一是財(cái)政對(duì)收儲(chǔ)的支持。目前把應(yīng)收的糧食收上來(lái)，解決農(nóng)民賣(mài)糧難的后顧之憂對(duì)于穩(wěn)定種植面積以及農(nóng)民的信心都非常有幫助。糧食收儲(chǔ)進(jìn)來(lái)后怎么辦？應(yīng)該運(yùn)到哪里去？可以加強(qiáng)物流系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息體系的建設(shè)，也就是數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，明確糧食已經(jīng)收儲(chǔ)了多長(zhǎng)時(shí)間，一定不能讓糧食收儲(chǔ)超過(guò)三年的時(shí)間，因?yàn)槿暌院蠹Z食就成為陳化糧了，陳化糧是沒(méi)有使用價(jià)值的。第二，地方政府對(duì)糧食收儲(chǔ)的支持應(yīng)與糧食收儲(chǔ)企業(yè)和國(guó)家財(cái)政的支持相結(jié)合，地方政府也應(yīng)該積極參與建構(gòu)與完善收儲(chǔ)制度。
收儲(chǔ)和利用，也只是產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中最下游領(lǐng)域的辦法，糧食供需的矛盾，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)方式上調(diào)整，打好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
今年，“加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”寫(xiě)入了政府工作報(bào)告，這方面有哪些具體工作亟需展開(kāi)呢？
石磊：今后需要完善生產(chǎn)方式，解決土地細(xì)碎化、生產(chǎn)效率不高的問(wèn)題。所以要進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，特別是要改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況。第一是加快農(nóng)業(yè)土地制度深化改革的步伐。到現(xiàn)在為止，很多地方有想法但還沒(méi)有具體的做法，新農(nóng)村建設(shè)必須與新農(nóng)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，土地制度深化改革應(yīng)該與新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的六個(gè)調(diào)整相結(jié)合。在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，改善農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免單一農(nóng)產(chǎn)品過(guò)渡儲(chǔ)備。另外，應(yīng)解決成本過(guò)高的問(wèn)題，實(shí)際上成本過(guò)高的原因就是土地細(xì)碎、規(guī)模過(guò)小并且品質(zhì)不高。要想解決這個(gè)問(wèn)題，今后要把產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化、組織化相結(jié)合。其中規(guī)模化就是要加快農(nóng)村土地制度的歸并、調(diào)整。現(xiàn)在有很多地方陷在了兩難的境地，土地歸并起來(lái)不知道干什么，另外，歸并起來(lái)以后對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償錢(qián)又從哪里來(lái)？這兩個(gè)問(wèn)題把很多以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)給難住了。此外，沒(méi)有規(guī)模化就不可能有專(zhuān)業(yè)化，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)以及防疫免疫都應(yīng)有人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，這樣就能幫助農(nóng)民在增產(chǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：鄉(xiāng)村之聲三農(nóng)中國(guó)
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