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防止農(nóng)村衰敗迫切需要改革八個點(diǎn)

[ 作者:農(nóng)村問題研究  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2016-05-20 錄入:吳玲香 ]

中國的農(nóng)業(yè)目前有八大問題,解決問題,才是關(guān)鍵!

第一、農(nóng)產(chǎn)品的價格沒有放開。中國的糧食價格依然偏低,最直觀的感覺就是種地不賺錢。對策是未來提高補(bǔ)貼,讓國家虧本,讓老百姓賺錢,而不是讓老百姓沖鋒在前扛住糧食價格。國家做出犧牲而不是農(nóng)民做出犧牲。雖然現(xiàn)在國際糧價比中國低,但是,國家必須尊重歷史。不能農(nóng)民跟你講市場,你跟農(nóng)民講奉獻(xiàn),農(nóng)民跟你談反哺,你又跟農(nóng)民談市場。農(nóng)民曾長期為國家犧牲,所有國家也應(yīng)該有一個反哺期,在反哺期內(nèi),國家要有大格局,大眼光。

第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼不到位。我在回老家的時候發(fā)現(xiàn),按人頭計算,一個農(nóng)民一年的補(bǔ)貼只有100塊錢左右。現(xiàn)在通貨膨脹這么厲害,這個補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)太低。對策是未來提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第三、農(nóng)業(yè)沒有現(xiàn)代化,也沒有納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。臺灣在七八十年代成為“亞洲四小龍”的時候,統(tǒng)一、鼎新等食品工業(yè)的崛起,背后帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。甚至統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)之初,其口號就是“嘉惠地方”。對策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將農(nóng)業(yè)納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。可借鑒臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,造就大批的農(nóng)副產(chǎn)品基地,食品工業(yè)基地,旅游產(chǎn)業(yè)基地。

第四,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后,連水庫都是幾十年沒有整修。對策是未來基礎(chǔ)設(shè)施投資偏向農(nóng)村,大約全國至少需1萬億農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投資。

第五,農(nóng)村的醫(yī)療與社會保險缺乏。數(shù)十年前遍地的赤腳醫(yī)生,解決了底層民眾的醫(yī)療問題,而在當(dāng)下,從前的赤腳醫(yī)生基本失業(yè),或者是集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣市里去開診所,大片農(nóng)村沒有醫(yī)院。農(nóng)民如何解決看病遠(yuǎn)和看病難的問題?現(xiàn)在國家提出大病報銷90%,如果醫(yī)療費(fèi)用高昂,農(nóng)民是否承擔(dān)得起剩下的10%的費(fèi)用?農(nóng)民的社保標(biāo)準(zhǔn)偏低,未來誰負(fù)擔(dān)?

第六,農(nóng)村的教育問題。頻發(fā)的校車事故,都在農(nóng)村,農(nóng)村的教育嚴(yán)重不足,對策,將教育資源向農(nóng)村適當(dāng)反哺,同時,開放農(nóng)民子弟在城市的教育機(jī)會,比如廢除高考戶籍。開設(shè)打工子弟學(xué)校等。

第七、半吊子聯(lián)產(chǎn)承包造成效率低下

現(xiàn)在中國的農(nóng)業(yè)效益非常低,為什么會這樣呢?這是我們政策上的限制。改革開放以來所謂的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,實(shí)際上在執(zhí)行的過程中只是個“半吊子”方式,只有承包,并沒有聯(lián)產(chǎn)。除了國營農(nóng)場之外,中國廣大的農(nóng)村,都是以家庭為單獨(dú),小敲小打,勞動模式,退步到原始的刀耕火種時代,一度盛行的機(jī)械化,幾乎被中斷。

特別是中國的南方農(nóng)村,在田地分配的過程中,都是將田地根據(jù)肥沃程度、澆灌便利等條件分出等級,然后各家抓鬮,這樣做的結(jié)果,就是承包到戶的田地都分散在多處,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很多的不便,進(jìn)而導(dǎo)致今天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又回到了刀耕火種的“原始”階段,給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了諸多的不便,“聯(lián)產(chǎn)”就成為了不可能。這也是中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的根本原因之一。

農(nóng)村的效率低呢?根本原因就是在于土地不能流轉(zhuǎn)。目前,農(nóng)村的土地是不值錢的,即使被征地后的補(bǔ)償,給農(nóng)民也是很少的一部分。如果農(nóng)民對土地有了絕對的支配權(quán),農(nóng)民的土地價值將會提高很多。那農(nóng)民就不是窮人了,土地成了他最大的資本。這樣的話,農(nóng)民可以出賣土地資本之后轉(zhuǎn)行,也可以繼續(xù)耕種。

對策,未來,農(nóng)村應(yīng)該推行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán),收益權(quán)的分立,農(nóng)民以家庭為單獨(dú),可以選擇自由合作,組建農(nóng)莊,按照股份或者農(nóng)地大小分紅,實(shí)現(xiàn)真正的“聯(lián)產(chǎn)”,建立大的農(nóng)莊,這樣,農(nóng)業(yè)規(guī)模化,機(jī)械化之后,不僅可以降低成本,還可以擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),同時,還可以進(jìn)行多元化經(jīng)營。

而土地民有化,亦可值得期待。

第八,農(nóng)民社會地位低下,形同印度賤民。

在中國,農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)收入上,正途不如城市居民,更嚴(yán)重的是,數(shù)千年來,農(nóng)民都屬于社會底層,在等級制度上處于劣勢,在當(dāng)下中國,經(jīng)常聽到有人瞧不起人的時候說:“你他媽就是個農(nóng)民”,事實(shí)上暗含貶義。由此,農(nóng)民現(xiàn)代化的最后一關(guān),即是廢除身份等級制度。

中國的所謂“干部,工人,農(nóng)民”,雖然表面上被宣稱是分工不同,而事實(shí)上是暗含等級,形成了事實(shí)上的三級等級制度,這是影響中國未來發(fā)展的大毒瘤,危害不亞于印度種姓制度。未來需徹底廢除。

新興的接受了現(xiàn)代教育的農(nóng)民后代,他們強(qiáng)烈要求改變社會地位,他們已經(jīng)開眼看世界,體驗過現(xiàn)代化的生活方式。種田還是打工,不僅是個收入問題,還存在身份認(rèn)同。

中國如不從社會制度上,改革現(xiàn)行戶籍限制,真正消除身份等級的隱性分裂,從文化上真正實(shí)踐人人平等的信仰,長久必影響社會穩(wěn)定,新一代的年輕農(nóng)民,視務(wù)農(nóng)為畏途,視農(nóng)業(yè)為賤業(yè),振興農(nóng)業(yè)無從談起。而數(shù)億農(nóng)民,也無法找到未來。農(nóng)村一旦衰敗,則城市失去了后方陣地,整個國家淪為潰敗的國家。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:今日頭條(頭條號農(nóng)村問題研究)



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