中國官方26日公布《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》。
意見提出,到2020年,貧困縣扶持建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地,建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產品加工、服務基地,初步形成特色產業體系。
中國在“十三五”規劃綱要中提出精準扶貧、產業扶貧的扶貧思路,將產業扶貧列為脫貧攻堅八大重點工程之首,也是完成脫貧目標任務最重要的舉措。官方計劃未來五年通過產業扶持等措施實現3000萬以上農村貧困人口脫貧,實現長期穩定就業增收。
由中國國家發展改革委、財政部、農業部等九部門聯合下發的該意見指出,當前,貧困地區特色產業發展總體水平不高,資源優勢尚未有效轉化為產業優勢、經濟優勢,成為農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。發展特色產業涉及對象最廣、涵蓋面最大,是提高貧困地區自我發展能力的根本舉措。
意見指出,要加快培育一批能帶動貧困戶長期穩定增收的特色優勢產業,到2020年,貧困鄉鎮、貧困村特色產業突出,特色產業增加值顯著提升;貧困戶掌握1-2項實用技術,自我發展能力明顯增強。
“各地資源條件千差萬別,貧困戶經營能力和脫貧需求也不盡相同,必須因地制宜選擇產業,不能不顧實際,盲目一哄而上,”農業部有關負責人強調,產業扶貧要堅持市場導向,遵循市場和產業發展規律,根據貧困縣資源稟賦等確定特色產業,積極發展產品加工,拓展產業多種功能,大力發展休閑農業、鄉村旅游和森林旅游休閑康養,促進一二三產業融合發展,拓寬貧困戶就業增收渠道。
為支持特色產業扶貧發展,中國官方還鼓勵開展股份合作,發揮新型經營主體帶動作用,發展電子商務,培育特色產品品牌,鼓勵財政資金和金融向貧困地區特色產業傾斜。
中國鄉村發現網轉自:中新社5月26日
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