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新一輪農業農村改革四川正實現十大突破

[ 作者:戴璐嶺  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-06-14 錄入:吳玲香 ]

四川是全國農村改革的重要發源地之一。黨的十八屆三中全會以來,四川農村改革作為全面深化改革的突破口,鮮明主攻方向,聚力關鍵突破,傳承和發揚了“敢為天下先”改革精神,創造了一批可復制可推廣的經驗,新一輪農村改革正實現“十大突破”。

據了解,四川是一開始就把農業農村改革擺在全面深化改革“突破口”地位的省份。這是立足全國農業大省、農村人口大省的省情,著眼補齊全面小康短板,省委在改革總體布局上作出的重要決策。

同時,四川也是唯一在新一輪農業農村改革中鮮明提出“主攻方向”的省份。四川農業農村改革的主攻方向:以放活土地經營權為重點,創新農業經營體系,培育和發展新型經營主體,發展適度規模經營,努力提高農業勞動生產率和農業現代化水平。這一主攻方向,抓住了土地“所有權、承包權、經營權”這個最關鍵、最復雜、最積極的生產關系,就能夠帶動農村其他改革攻堅突破。

四川還是率先采取“省級農村改革綜合試驗區”方式系統集成推進農村改革的省份。在抓好成都市、內江市市中區、巴州區、彭山區等4個全國農村改革試驗區建設的同時,選取榮縣、納溪區、廣漢市、安岳縣等16個縣(市、區),開展省級農村改革綜合試驗,把農村改革亟需突破的事項整體納入試驗區進行綜合試驗,整合現有改革舉措,在農村改革推進方式上進行創新,提高了改革整體性、協同性。

此外,四川是第一個建立起農業農村改革成效評價指標體系的省份。從定性和定量兩方面梳理篩選出長期、穩定、可量化、可考核的改革事項,設置為31項考核評價指標,建立起了農村改革評價指標體系。

通過兩年多來的攻堅,四川農業農村改革實質突破了一批重點難點,創造了一批可復制推廣的經驗。農業農村改革極大解放了四川農村生產力,促進了農業發展方式轉變、農民增收脫貧致富。2015年,農民人均純收入突破萬元大關,從2012年的7001元增長到10247元,在8個經濟大省中增幅第一;農業綜合生產能力不斷增強,生豬、水禽出欄居全國第一,休閑農業與鄉村旅游綜合效益全國第一,農業科技貢獻率達到56%;貧困人口每年減少120萬人以上,由2012年底的750萬人降為380萬人。

不難看出,四川正在走出一條獨具四川特色的農業農村改革新路子,即日起,四川新聞網將推出“四川農業農村改革新突破”系列報道,詳解突破做法,細數改革案例,希望為更多正走在農業農村改革路上的干部群眾提供借鑒。

【十大突破】:

突破之一:“農村產權確權頒證”早于全國快于全國,創造了“多權同確”的成功做法

突破之二:農村產權流轉交易市場全國領先,基本建成覆蓋全省、聯網運行、規范有序的市場體系

突破之三:農村土地經營權流轉規模擴大,形成了土地適度規模經營多種模式

突破之四:集體資產股份制改革創造四川經驗,“兩股一改”做法得到中央肯定

突破之五:農村集體經營性建設用地入市試點創新突破,開了農村土地使用權公開拍賣的先河

突破之六:農村宅基地制度改革試點穩妥推進,探索形成了宅基地自愿有償退出機制

突破之七:農業生產全程社會化服務改革試點加快推進,構建起多元化、專業化、市場化的農業社會化服務體系

突破之八:農產品營銷模式創新突破,基本建立起農村現代流通體系

突破之九:財政涉農資金整合改革探出新路,財政支農資金股權量化改革形成全國首創經驗

突破之十:農村金融創新邁出重大步伐,政策性金融、商業性金融、合作性金融“三位一體”的農村金融組織體系加快建設

中國鄉村發現網轉自:四川新聞網



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