四川是全國(guó)農(nóng)村改革的重要發(fā)源地之一。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，四川農(nóng)村改革作為全面深化改革的突破口，鮮明主攻方向，聚力關(guān)鍵突破，傳承和發(fā)揚(yáng)了“敢為天下先”改革精神，創(chuàng)造了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，新一輪農(nóng)村改革正實(shí)現(xiàn)“十大突破”。
據(jù)了解，四川是一開(kāi)始就把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革擺在全面深化改革“突破口”地位的省份。這是立足全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省的省情，著眼補(bǔ)齊全面小康短板，省委在改革總體布局上作出的重要決策。
同時(shí)，四川也是唯一在新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革中鮮明提出“主攻方向”的省份。四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主攻方向：以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育和發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向，抓住了土地“所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”這個(gè)最關(guān)鍵、最復(fù)雜、最積極的生產(chǎn)關(guān)系，就能夠帶動(dòng)農(nóng)村其他改革攻堅(jiān)突破。
四川還是率先采取“省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)”方式系統(tǒng)集成推進(jìn)農(nóng)村改革的省份。在抓好成都市、內(nèi)江市市中區(qū)、巴州區(qū)、彭山區(qū)等4個(gè)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，選取榮縣、納溪區(qū)、廣漢市、安岳縣等16個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展省級(jí)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)，把農(nóng)村改革亟需突破的事項(xiàng)整體納入試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行綜合試驗(yàn)，整合現(xiàn)有改革舉措，在農(nóng)村改革推進(jìn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，提高了改革整體性、協(xié)同性。
此外，四川是第一個(gè)建立起農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的省份。從定性和定量?jī)煞矫媸崂砗Y選出長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可量化、可考核的改革事項(xiàng)，設(shè)置為31項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立起了農(nóng)村改革評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
通過(guò)兩年多來(lái)的攻堅(jiān)，四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實(shí)質(zhì)突破了一批重點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革極大解放了四川農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民增收脫貧致富。2015年，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，從2012年的7001元增長(zhǎng)到10247元，在8個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中增幅第一；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，生豬、水禽出欄居全國(guó)第一，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游綜合效益全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%；貧困人口每年減少120萬(wàn)人以上，由2012年底的750萬(wàn)人降為380萬(wàn)人。
不難看出，四川正在走出一條獨(dú)具四川特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革新路子，即日起，四川新聞網(wǎng)將推出“四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革新突破”系列報(bào)道，詳解突破做法，細(xì)數(shù)改革案例，希望為更多正走在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革路上的干部群眾提供借鑒。
【十大突破】：
突破之一：“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證”早于全國(guó)快于全國(guó)，創(chuàng)造了“多權(quán)同確”的成功做法
突破之二：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全國(guó)領(lǐng)先，基本建成覆蓋全省、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系
突破之三：農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模擴(kuò)大，形成了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)多種模式
突破之四：集體資產(chǎn)股份制改革創(chuàng)造四川經(jīng)驗(yàn)，“兩股一改”做法得到中央肯定
突破之五：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)創(chuàng)新突破，開(kāi)了農(nóng)村土地使用權(quán)公開(kāi)拍賣的先河
突破之六：農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)，探索形成了宅基地自愿有償退出機(jī)制
突破之七：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，構(gòu)建起多元化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
突破之八：農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式創(chuàng)新突破，基本建立起農(nóng)村現(xiàn)代流通體系
突破之九：財(cái)政涉農(nóng)資金整合改革探出新路，財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革形成全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)
突破之十：農(nóng)村金融創(chuàng)新邁出重大步伐，政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融“三位一體”的農(nóng)村金融組織體系加快建設(shè)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：四川新聞網(wǎng)
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