原題：構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，看縣域會(huì)上怎么說(shuō)？
十八屆三中全會(huì)提出了要構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著怎樣的作用？在構(gòu)建和發(fā)展的過(guò)程中，有哪些需要特別重視的地方？
聽(tīng)一聽(tīng)縣域會(huì)上的這些專家大腕們是怎么說(shuō)的？
大力推進(jìn)適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)
中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，充分吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)適度規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)。
必須堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)，只有家庭這種以婚姻和血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)單位和相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，才能合理安排勞動(dòng)、分配和消費(fèi)，優(yōu)化資源組合。無(wú)論是歐美，還是日本，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都以家庭為基本單位，只是規(guī)模大小不同而已。改革開(kāi)放以來(lái)確立的家庭承包基本經(jīng)營(yíng)制度既符合我國(guó)國(guó)情，也符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律，需要繼續(xù)堅(jiān)持。
信息來(lái)源：第四屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議主旨發(fā)言《轉(zhuǎn)型中的中國(guó)農(nóng)業(yè)》
發(fā)言嘉賓：錢(qián)克明，時(shí)任農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)任商務(wù)部副部長(zhǎng)，民盟中央常委、農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任
我國(guó)合作社的兩種類型
我國(guó)現(xiàn)在的合作社發(fā)展和國(guó)際上有很大的不同，呈現(xiàn)出典型的社會(huì)主義初級(jí)階段、中國(guó)特色的這樣一種合作社發(fā)展。目前我國(guó)合作社有兩種類型，一種類型最本質(zhì)的特征就是使用者和所有者是同一個(gè)人，加入到這個(gè)組織的目的是利用它的服務(wù)，是解決個(gè)人解決不好、解決不了、解決不劃算的問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)合的力量來(lái)解決。
另一種類型的合作社就是商業(yè)資本來(lái)辦合作社，各取所需，實(shí)現(xiàn)雙贏。現(xiàn)在值得注意的一個(gè)動(dòng)向是，政府鼓勵(lì)工商資本、金融資本投資農(nóng)業(yè)。農(nóng)民最大的問(wèn)題是土地來(lái)源問(wèn)題、資金來(lái)源問(wèn)題。借助合作社這樣的平臺(tái)，就通過(guò)資源互補(bǔ)解決了瓶頸問(wèn)題。合作社在我國(guó)成員內(nèi)部的關(guān)系更多的是一種非聯(lián)合博弈的雙贏，也就是說(shuō)通過(guò)合作收益都做大了。當(dāng)然，誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)越大，誰(shuí)獲收益也越大，這是中國(guó)合作社發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。
判斷合作社成功與否最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是能不能讓農(nóng)民的收入得到持續(xù)的改善。正因如此，政府態(tài)度很明確，一方面規(guī)范發(fā)展，一方面要加大扶持力度，要把合作社作為一種國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的重要承擔(dān)主體，是我國(guó)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式、提高財(cái)政支農(nóng)效率的改革方向。盡管現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)合作社扶持給誰(shuí)了議論紛紛，但是政府決心不變，還是要向合作社扶持，重點(diǎn)扶持運(yùn)行規(guī)范的合作社，擴(kuò)大土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工。
信息來(lái)源：第四屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議主題報(bào)告《中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的多樣化與多元化發(fā)展》
發(fā)言嘉賓：苑鵬，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展所合作經(jīng)濟(jì)研究中心副主任
大農(nóng)業(yè)要和大服務(wù)相結(jié)合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)
美國(guó)是大農(nóng)場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，日本是小農(nóng)場(chǎng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)營(yíng)主體的變化會(huì)使得主體對(duì)服務(wù)的需求變得更加現(xiàn)實(shí)，即所謂的需求和有效需求的關(guān)系。還有一些比較極端的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這些觀點(diǎn)本身不一定對(duì)，但是所體現(xiàn)出來(lái)的大農(nóng)業(yè)結(jié)合大服務(wù)的思想是正確的。
由“小地主”向“大農(nóng)民”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，政府真正應(yīng)該做的事是適應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體的變化，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)上下工夫，從核心的金融、技術(shù)、品牌建設(shè)、品質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)等方面著手。有很多新農(nóng)人已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)用電子商務(wù)的方式銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，但是很多地方很難發(fā)展起來(lái)，原因在于農(nóng)民或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電子化交易農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)設(shè)施跟不上。這是政府應(yīng)該做的事情，只有把這些事情解決了，未來(lái)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)才能落實(shí)，才能與中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)非常有效的對(duì)接，才能真正地改變中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)滯后的局面。
信息來(lái)源：第三屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議主題報(bào)告《“小地主”與“大農(nóng)民”——新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新》
發(fā)言嘉賓：杜志雄，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中農(nóng)富通
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