原題：一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣的本分實(shí)踐
——安徽省靈璧縣探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體
第一次見到安徽省靈璧縣縣委書記劉博夫，他說(shuō)過(guò)一句話，記者至今還念念不忘。他說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擺在我們面前的首要問(wèn)題是，如何提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。解決這個(gè)難題，最本分的實(shí)踐就是創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
唯農(nóng)集團(tuán)就是一個(gè)佐證。唯農(nóng)集團(tuán)坐落在靈璧縣馮廟鎮(zhèn)，由安徽省勞動(dòng)模范朱士宇創(chuàng)建。朱士宇說(shuō)，唯農(nóng)從養(yǎng)雞起家，雞糞很臭，村民憤懣。怎么辦？后來(lái)，他們就圍繞雞糞做文章，流轉(zhuǎn)了500畝土地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園。目前，唯農(nóng)開創(chuàng)出一條具有示范意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路（畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖-有機(jī)肥料生產(chǎn)-綠色農(nóng)產(chǎn)品種植加工-休閑觀光旅游），帶富農(nóng)民上千戶。
而今在靈璧，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果俯拾即是，他們的故事像火種一樣閃爍在皖北大地。近日，記者到靈璧就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行采訪。所見所聞給記者留下的最深刻的印象是，在目前各地普遍推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體悄然而生，盡管略顯稚嫩，但它創(chuàng)造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新視界。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而強(qiáng)”
靈璧地處黃淮海腹地，是楚漢文化交匯地，素有“虞姬、奇石、鐘馗畫，靈璧三絕甲天下”之美譽(yù)?，F(xiàn)有耕地181萬(wàn)畝，人口130萬(wàn)，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生等作物，畜禽養(yǎng)殖業(yè)繁盛，多次獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣。
“當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)存在的問(wèn)題，主要是生產(chǎn)還沒(méi)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。為了更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，近年來(lái)，靈璧縣立足特色資源優(yōu)勢(shì)，把市場(chǎng)需求作為‘導(dǎo)航燈’，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給。目前，靈璧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好、風(fēng)生水起?！膘`璧縣縣長(zhǎng)曾超說(shuō)。
故事先從王飛開始。王飛，是靈璧縣靈南生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。他流轉(zhuǎn)土地5000多畝，分布在該縣黃灣、韋集兩鎮(zhèn)，主要種植黑小麥、黑花生、黑豆、黑小米、黑玉米等黑色農(nóng)產(chǎn)品，年產(chǎn)值4000多萬(wàn)元。王飛說(shuō)，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，黑色食品具有強(qiáng)身健體、黑發(fā)明目、益智健腦等功能。合作社生產(chǎn)的黑色農(nóng)產(chǎn)品，全部采用傳統(tǒng)工藝就地加工，味道正宗，深受城鄉(xiāng)居民青睞。
“只要品質(zhì)過(guò)硬，消費(fèi)者不差錢?！表f集鎮(zhèn)黨委書記王伯茂介紹，由于生產(chǎn)“黑五類”產(chǎn)品，靈南生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社從鄉(xiāng)旮旯走向全國(guó)，黑色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，部分產(chǎn)品還成功打入上海、北京等大城市的商場(chǎng)超市。由于黑色農(nóng)產(chǎn)品適銷對(duì)路、綜合效益高，入社農(nóng)戶的收益自然也水漲船高。
相比王飛，沈陽(yáng)走的則是另一條路。沈陽(yáng)是馮廟鎮(zhèn)人，父輩從事糧油加工生意，從小就耳濡目染。現(xiàn)在，沈陽(yáng)把父輩的糧油作坊發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的安徽達(dá)園糧油有限公司。公司占地近70畝，是集食用包裝油、石磨芝麻香油、非轉(zhuǎn)基因大豆油、玉米油以及五谷雜糧加工銷售為一體的糧油生產(chǎn)企業(yè)，公司旗下的“達(dá)園”品牌榮獲“安徽省著名商標(biāo)”稱號(hào)。
在談到糧食去庫(kù)存話題時(shí)，沈陽(yáng)說(shuō)：“現(xiàn)在中央要求要高度重視糧食去庫(kù)存，尤其是玉米。怎么去庫(kù)存呢？我認(rèn)為，除了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)之外，政府當(dāng)務(wù)之急就是出臺(tái)利好政策，大力支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。達(dá)園就是一個(gè)很好的范例。在政府支持下，達(dá)園產(chǎn)能日加工玉米、油料達(dá)300噸，在為加快消化玉米庫(kù)存貢獻(xiàn)力量的同時(shí)，還保護(hù)了糧農(nóng)利益?！?span>
統(tǒng)計(jì)顯示，目前靈璧89%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和77%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶23萬(wàn)余戶，全縣85%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織有序進(jìn)入市場(chǎng)，有效實(shí)現(xiàn)了增值增效。
供給體系“活而新”
“靈璧與全國(guó)其他傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)一樣，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)較快上漲，而國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差越來(lái)越大，‘洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)’的問(wèn)題突出。”曾超說(shuō)，面對(duì)這個(gè)共性問(wèn)題，靈璧的解決路徑是：打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建以“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”為載體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是以提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以同一產(chǎn)業(yè)品牌為市場(chǎng)導(dǎo)向，集生產(chǎn)、加工和服務(wù)為一體化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。它是龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)三者相互需求的產(chǎn)物。
靈璧縣康美達(dá)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是一個(gè)典型代表。該聯(lián)合體負(fù)責(zé)人朱梅英說(shuō)，靈璧年產(chǎn)小麥14億斤。為了打造靈璧主糧品牌，2012年8月，由康美達(dá)面業(yè)有限公司牽頭組建了康美達(dá)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體?？得肋_(dá)面業(yè)公司是安徽省糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，去年銷售收入3.5億元。目前，該聯(lián)合體已吸納10個(gè)合作社，40個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地4萬(wàn)多畝。
朱梅英介紹，聯(lián)合體內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的功能定位是：企業(yè)做市場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)搞生產(chǎn)、合作社供服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)按照龍頭企業(yè)的訂單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，龍頭企業(yè)以高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。龍頭企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社貸款提供擔(dān)保。家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社享受批量購(gòu)買農(nóng)資及服務(wù)的價(jià)格優(yōu)惠，降低了生產(chǎn)成本。
“聯(lián)合體各類主體通過(guò)契約關(guān)系，建立監(jiān)督約束機(jī)制，確定農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機(jī)農(nóng)技服務(wù)的交易關(guān)系，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。”靈璧縣農(nóng)委主任李友平說(shuō)，聯(lián)合體依托龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
“當(dāng)前，國(guó)家儲(chǔ)糧量已經(jīng)逼近歷史峰值。新糧難儲(chǔ)，陳糧難出。以至于出現(xiàn)‘賣糧難’現(xiàn)象，農(nóng)民增產(chǎn)難增收。這些讓政府憂心的問(wèn)題，在康美達(dá)聯(lián)合體內(nèi)卻迎刃而解。因?yàn)槁?lián)合體按照高于市場(chǎng)價(jià)分級(jí)收購(gòu)協(xié)議糧食，并且及時(shí)付款，最大程度地保護(hù)了家庭農(nóng)場(chǎng)主的合法權(quán)益?！膘`璧縣副縣長(zhǎng)王曉黎說(shuō)。
劉博夫表示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體將是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體和平臺(tái)。通過(guò)優(yōu)化要素配置，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。聯(lián)合體在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中降低成本，獲得規(guī)模效益，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)踐成果“和而美”
在采訪中，與記者交談的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部們普遍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量，更是農(nóng)民增加收入的源泉。
劉瑞的華麗轉(zhuǎn)身，便是一個(gè)生動(dòng)寫照。幾年前，劉瑞在外打工，學(xué)到了不少蔬果種植技術(shù)。一次偶然機(jī)會(huì)，劉瑞聽說(shuō)唯農(nóng)集團(tuán)對(duì)外承包大棚。權(quán)衡利弊后，劉瑞決定承包一個(gè)大棚，種植草莓。劉瑞說(shuō)，唯農(nóng)集團(tuán)為了吸引種植能手，第一年給他免了1000元地租，而且還以成本價(jià)給他提供有機(jī)肥。
令人欣慰的是，劉瑞旗開得勝，第一年種植的草莓大獲成功，收入優(yōu)渥。嘗到甜頭的劉瑞，說(shuō)服妻子后便開始擴(kuò)大規(guī)模，今年夫妻倆承包了4個(gè)棚。每到草莓上市時(shí)，道路旁停滿了城里來(lái)的小轎車，正宗農(nóng)家飯菜讓客人垂涎欲滴。劉瑞說(shuō)，唯農(nóng)集團(tuán)給他帶來(lái)了滾滾財(cái)源，年純收入10萬(wàn)余元。
靈璧縣馮廟鎮(zhèn)黨委書記王健說(shuō)，近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，努力扶持創(chuàng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，初步形成以糧食加工、機(jī)械制造、循環(huán)農(nóng)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)機(jī)制產(chǎn)生“磁石效應(yīng)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，環(huán)境改善了，干群關(guān)系和諧了，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感得到提升。
“這一切巨變，正源于靈璧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多年如一日的久久為功?！膘`璧縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)陳虎說(shuō)，目前，靈璧縣圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了一套完整的政策支持體系，包括財(cái)政、金融、教育培訓(xùn)、用地指標(biāo)等方面。這些協(xié)作幫扶機(jī)制就好比蓋房子的基石，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得實(shí)質(zhì)成效的強(qiáng)有力保障。
如今，靈璧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正掀開全新一頁(yè)。回視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)軌跡，越發(fā)凸顯出靈璧縣委、縣政府勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍舛群湍芰?。放眼未?lái)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正如劉博夫所說(shuō)：靈璧人唯有以燕子壘窩的恒勁、水滴石穿的韌勁、老牛爬坡的拼勁，一步一個(gè)腳印地砥礪奮進(jìn)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年08月04日01版）
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