從上海同濟城市規劃設計研究院辭了職，35歲的文曉楓回到成都，選擇了一份在朋友眼中看上去“性價比”不太高的新工作——成都鄉村規劃師。
年薪從30萬銳減到10萬，常年在鄉鎮上駐扎，為鄉鎮發展定位、整體布局等提建議，代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃，對鄉鎮建設項目進行規劃技術把關……文曉楓一下子就從沿海的一位白領，變成了天天奔走在鄉間的泥腿子。
但這樣的轉變，文曉楓顯得很有興致，而且還不止她一人。今年11月，成都正式向社會公開招聘第七批鄉村規劃師。25個崗位名額，引來了近百人的同臺激烈競爭。在這些報名的人當中，不乏有高學歷和高職位人才，既有企業白領，也有公司負責人。文曉楓就是其中一員。
為解決廣大農村對規劃技術人才的迫切需求，2010年，成都在全國首創鄉村規劃師制度，向全市鄉鎮派駐鄉村規劃師，代表鄉鎮政府履行規劃職能。過去6年多來，競相走上崗位的200多名規劃師，憑借專業知識和技能，為成都鄉鎮規劃發展廣開思路，打造了一批又一批新農村建設的經驗樣板。
成績令人折服，但一個疑團始終令人費解：他們為何要棄高就低？在這個崗位上進進出出間，鄉村規劃師為之沉淀下來，又是什么？
人才落地鄉鎮 第一件事就是“找茬”
從2010年至今，成都已經迎來第七批鄉村規劃師。在這些人當中，留得多，走得也多。
張睿，算是成都鄉村規劃師中的“老資格”。2012年底，張睿應聘成為第3批鄉村規劃師，第二年被分配到了邛崍市冉義鎮，他隨即辭去成都市規劃設計研究院的工作，全身心投入到鄉村規劃師的工作中。
“作為‘政府雇員’，我們要做的就是‘扮美’新農村。”在他的理解中，鄉村規劃師就是要因地制宜，對鄉鎮發展制定科學有序的規劃。
然而經過一段時間的實踐后，張睿發現這個工作遠沒有想象中簡單。
以前在設計院工作，張睿在辦公室畫畫圖就能搞定，實地踏勘的機會屈指可數，但鄉村規劃師就不同，基本上天天要和施工方“糾纏”在一起。張睿入職的第一項任務，就是參與邛崍冉義鎮農村新型社區規劃建設工作。最忙的時候一天要在5、6個工地間跑來回，現場還得抱著設計圖紙和施工方一一核對，同時又還得和水務、電力、國土等單位反復協調與項目有關的基礎設施建設。
為了讓規劃起到實效，有時還不得不拉黑臉，與當地干部“唱反調”。
在新村一期主體工程實施前，張睿發現原方案沒有較為集中的公共空間，而原設計的商業面積過大，且缺少公共停車場。出于景觀環境和設施配套方面考慮，最終他和當地規劃、國土等部門反復協商后決定修改方案，取消部分商業用地，增修帶狀綠地和公共停車場，為村民提供休憩空間。
“盡管在爭論的過程中有些不愉快，但最終呈現的效果很好，也得到了村民們的一致認可。”張睿開玩笑說，在鄉鎮摸爬滾打那么久，學會“找茬”是必須練就的一項本領。
隨著鄉村規劃師在成都基本實現滿覆蓋，該制度僅實施第一年，就對300多項各類鄉村規劃方案以及550多項鄉鎮建設項目方案進行了初審把關，及時對規劃實施的不足進行糾正。
從技術工變全能顧問 造就一批經典之作
新來的文曉楓沒想到，自己剛剛才當上了鄉村規劃師一周時間，她就把簡陽30多個貧困村跑個遍。這種壓力、辛苦和復雜程度，遠遠超過了此前的預期。
盡快熟悉簡陽的扶貧情況，到各鄉鎮督促項目進度、監督實施過程，對這位專業技術過硬但又缺乏實戰經驗的“新手”來說，此前令人羨慕的工作經歷，仿佛在基層頓時失去了光彩。
“對鄉村規劃師來說，專業知識是必備的基本技能，但僅有這一項也是遠遠不夠的。”今年43歲的羅素，是2011年成都選拔的第一批鄉村規劃師，在大邑斜源鎮駐點已有數年。在此之前，她曾是四川一家建筑設計院的老總，擁有國家一級注冊建筑師資質。對于文曉楓遭遇的尷尬，也有似曾相似的經歷。
“由于對農村缺乏深入認識，以前做出來的圖紙往往和現實脫鉤，要么遭到當地干部群眾的否定，要么圖紙拿到現場一比對才發現難以實施。”她認為，鄉村規劃有別于以往的工作方式，不僅需要控制建筑形態，更關鍵的是要綜合考慮農村地理條件、群眾意見、科學規劃理念等因素。
從過去做純技術活的，轉變為對鄉鎮各方面情況都十分熟悉的“顧問”，這讓羅素開始得心應手。而她的扎根，也得到了斜源鎮鎮長陳開滸的高度認可。在他看來，農村缺乏建設人才，不僅難以與技術人才溝通，施工過程也沒法監督。過去修東西大多按自己的想法來做，修出來的建筑要么不合格，要么太難看。“羅素不僅填補了這一空白，就連鄉鎮上的發展思路、具體項目的規模進度等，她都能給我們出謀劃策。”
幾年間，像斜源這樣充分融入“產村相融合”、“小組微生”等理念的新型鄉鎮，在成都如雨后春筍般涌現，并造就了一批經典之作：郫縣三道堰青杠樹村獲中國十大“最美鄉村”，大邑蘇家鎮香林村、邛崍高河鎮等成為全省幸福美麗新村建設的示范亮點。而每個項目的背后，無不凝聚著一位鄉村規劃師的心血。
數據統計顯示，自成都鄉村規劃師制度啟動以來，全市共收到規劃意見建議書1052份，組織編制規劃454項，參與審查建設項目897項，參與指導項目實施1321項，在塑造了一批符合新理念和新要求，可復制、有特色、能持續鄉村規劃項目的同時，有效減少了亂占耕地、遏制違法建設和避免重復建設等現象。
鄉間沃土 能否留住更多人才？
隨著城鄉統籌發展的深入，以及成都進入國家中心城市等建設的新軌道，打造一支招得來、干得好、流得動的鄉村規劃師隊伍，對于成都解決農村規劃建設人才匱乏，標準缺失、管理薄弱等突出問題，無疑發揮了巨大的補充作用。然而，面對工作環境、收入待遇、個人升遷等問題，鄉村規劃師同樣面臨著人才流失的問題。
根據成都市規劃管理局公開招募的條件顯示，應聘鄉村規劃師，需有城市規劃、建筑學等相關專業本科以上學歷，同時具有注冊規劃師或建筑師執業資格，或從事城鄉規劃、設計和管理工作經歷5年以上。而目前在任的鄉村規劃師中，具有研究生以上學歷的占30%，社會招聘的全職人員占比高達70%以上。
通過梳理還發現，自2010年以來，成都共招募了7批200多名鄉村規劃師，目前留下的人已不到一半。
“只能說，每個人進來的初衷都所有不同，而鄉村規劃師的制度也有需改善的地方。”作為首批鄉村規劃師，張春結束邛崍市鄉村規劃師的聘用后，去年成為了邛崍市規劃局的副總規劃師。對他而言，規劃是一個綜合性的社會任務，除了專業技術還需要多方面的知識儲備，正是這4年鄉村規劃師經歷，讓他跳出了設計的單一領域。
然而，張春現今的歸屬，畢竟在整個鄉村規劃師隊伍中是少數。
成都市規劃局副局長張佳表示，為深入推進鄉村規劃師長效機制建設，成都已建立了專項經費保障機制，由市縣兩級財政在每年計劃中安排專項資金。同時，全市每年都將招聘新一批規劃師，作為人才隊伍的補充和更新。“為減少期滿后顧之憂，我們也在逐步考慮讓其進入區縣規劃局事業編制。”
在探索建立人才保障平臺方面，成都還將嘗試打破地域、隸屬和體制限制，從優化鄉村規劃師結構入手，建立健全人才評定制度、完善人事編制等，在建立規范的鄉村規劃人才保障體系同時，在各區（市）縣規劃、建設、國土、房管、園林和交通等部門所屬事業單位在招聘工作人員時，優先將人才應用于鄉村規劃師。
中國鄉村發現網轉自：川報觀察
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