昨天跟大家說了說中央農(nóng)村工作會議的內(nèi)容，其實內(nèi)容很多，實在不能一下說完，所以在接下來的數(shù)天，會給大家慢慢細(xì)說。
在農(nóng)村工作會議前，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開中央政治局常委會會議，專門研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，指明了明年“三農(nóng)”發(fā)展的總方向。
會議指出：今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢總體較好，明年“三農(nóng)”工作要繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要堅持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
【農(nóng)合論壇解讀】
農(nóng)業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展的重要一環(huán)。以前工業(yè)的快速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)提升較快，但現(xiàn)在到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的時候了，但此時的工業(yè)整體發(fā)展疲軟，但農(nóng)業(yè)的發(fā)展是絕對不能放棄的。所以，國家政策大力向農(nóng)業(yè)傾倒，大力扶持農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)要怎么發(fā)展呢？當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在的最大問題就是綜合效益不高，什么叫綜合效益？就是整個產(chǎn)業(yè)鏈核算下來的成本與收益的比率，這個比率我們就很低，我們與美國的這個比率是1:28，也就是說我們的成本過高，而生產(chǎn)效率卻低。所以，我們的農(nóng)業(yè)必須改革。
要始終重視“三農(nóng)”工作，持續(xù)強(qiáng)化重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)信號；
【農(nóng)合論壇解讀】
從今年的農(nóng)村會議以及國家領(lǐng)導(dǎo)人對三農(nóng)的重視程度來看，可以預(yù)見，2017年的一號文件仍將花落三農(nóng)，再次部署三農(nóng)領(lǐng)域的重要改革。首先，中國自古就是農(nóng)業(yè)大國，而且農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)乎我們衣食住行的重要產(chǎn)業(yè)。就像木桶裝水的道理一樣，一只木桶能裝多少水不取決于那塊最高的木板，而是取決于最短的木板。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)就是那塊短板，如果這個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不提高，就會制約著整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，2017年在百業(yè)緩慢發(fā)展的時候，農(nóng)業(yè)很可能就成為一個新的突破點(diǎn)。
要準(zhǔn)確把握新形勢下“三農(nóng)”工作方向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
【農(nóng)合論壇解讀】
之前說過，供給側(cè)不僅是明年農(nóng)業(yè)改革的主線，也是整個中國經(jīng)濟(jì)的一個主線。為什么強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革？對應(yīng)11月份國務(wù)院下發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)最大的問題就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，我們生產(chǎn)不是以市場為導(dǎo)向；不是以生態(tài)承載能力為導(dǎo)向；不是以我們的科技裝備水平為導(dǎo)向；不是以提高我們的組織能力為導(dǎo)向，而是一個盲目生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗盲目主導(dǎo)型，比市場盲目主導(dǎo)型還差。這種盲目的結(jié)果就是一方面一些東西生產(chǎn)過剩消化不了，造成浪費(fèi)；另一方面一些東西又生產(chǎn)不足，還得依賴進(jìn)口。所以，怎么合理生產(chǎn)、按市場需求生產(chǎn)、并且提高產(chǎn)品的質(zhì)量就成為了關(guān)鍵。這就涉及到哪些項目將會被調(diào)控？哪些項目又將成為重點(diǎn)發(fā)展對象？
要在確保國家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；
【農(nóng)合論壇解讀】
糧食安全一直是國家首要提的一個目標(biāo)，明年的一號文件中也勢必仍會被提上日程。糧食安全有兩個含義：一是數(shù)量上的安全，一是質(zhì)量上的安全。那么，這兩個安全怎么保證？絕不是靠傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的一畝三分地來保證，這就要依靠規(guī)模農(nóng)業(yè)（家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)墾等）來保障。所以，國家對適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的扶持力度只增不減，補(bǔ)貼額度也會加碼。
要把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結(jié)合起來，與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶；
【農(nóng)合論壇解讀】
扶貧也是明年改革的一個重要舉措。這里有兩層意思：農(nóng)民脫貧是產(chǎn)業(yè)脫貧，要讓集體經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)貧困戶，一定是發(fā)展組織，單獨(dú)對貧困戶脫貧不能持續(xù)，讓農(nóng)民充分就業(yè)，同時給殘疾制貧保障體系，這才能徹底脫貧。因此，合作社、農(nóng)企發(fā)展如果帶上貧困戶會給更多政策，也就是我們常說的帶動作用。
另一個就是城鎮(zhèn)化的問題。現(xiàn)在農(nóng)村改革有問題一個是土地沒法規(guī)模化，而城鎮(zhèn)化后，農(nóng)民上樓，工業(yè)進(jìn)入，農(nóng)民脫離出來，城鎮(zhèn)化后能解決30%的農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。貧困戶有集體規(guī)模經(jīng)濟(jì)了有錢賺，又有補(bǔ)貼，這才真正達(dá)到脫貧增收的目的。但說到底，城鎮(zhèn)化不是目的，最終還是要把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)合論壇
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