原題：全國農業現代化新政下農村未來5年發展戰略格局
關于國務院下發的《全國農業現代化規劃（2016-2020年）》的通知，這是中央統一部署未來5年三農改革的行動方案。是農業，農村在農業致富未來5年發展的方向，《規劃》以“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局。“七區”是指東北平原等七個農產品主產區，“二十三帶”是指七區中以水稻、小麥等農產品生產為主的23個產業帶。比如東北平原主產區要建設以優質精稻為主的水稻產業帶，以籽粒和青貯兼用玉米為主的專用玉米產業帶，以高油大豆為主的大豆產業帶，以肉牛、奶牛、生豬為主的畜產品產業帶；華南主產區則是要建設以優質、高檔、鮮稻為主的優質水稻產業帶、甘蔗產業帶，以對蝦、羅非魚、鰻鱺為主的水產品產業帶。
“七區二十三帶”農業戰略格局
國家重點生態功能區
在全國農業現代化新政下農村未來5年發展格局，就土地結構體系改革農村將會是怎么樣的變化：
1、農村土地制度深化改革
全面開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。及時總結經驗、不斷完善，形成可復制、可推廣的改革成果。出臺農村承包土地經營權抵押、擔保試點等指導意見。
解讀：(農村土地制度改革事關農村改革發展穩定，事關農民切身利益，必須準確把握和深刻理解中央精神，既要勇于探索，又要防止搶跑越線，確保改革沿著正確方向進行。要在扎實做好土地確權的基礎上，制定出切實可行的工作方案，在穩定土地承包關系長久不變、農村宅基地流轉、農村集體經營性建設用地進入市場、加強農村基層黨組織建設等重點領域和關鍵環節率先取得突破。)農業改革，農業發展創新，農業致富，資金是不可缺少的首要環節。雖然國家出臺了不少農村農業發展的金融優惠政策，但到了地方政策執行，銀行貸款與資金扶持仍然設置層層障礙，當下農村農業貸款比登天還難。通過改革，農村集中土地資源，建立以自然村為基礎的區域性（農村專業合作社）集體制組織機構，讓農村“沉睡的資產”活起來，農民有了產業抵押，容易貸到款，解決發展現代農業的問題。
2、農村土地承包經營制度深化改革
抓緊修改有關法律，落實中央關于穩定農村土地承包關系并保持長久不變的重大決策，適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內容提出具體方案。在有條件的地方開展農民土地承包經營權有償退出試點。
解讀：現在的土地承包政策是“增人不增地，減人不減地”，但是承包期滿了怎么辦？有些進了城的農民，他的土地應該如何退出？解決農村土地的承包問題，在土地承包或土地確權的前提下，農民按土地資源組建（農村專業合作社）體制的法律保障機構，是農村穩定的前提，是保護農民權益保障，也是農業現代化發展的要素前提。
3、健全耕地保護和補償制度
加大中低產田地的改造力度，以增加高產穩產基本農田、改善農業生產條件和生態環境為目標，完善農村土地整治辦法。
解讀：農業是社會興盛的關鍵，也是人民身心健康所依賴。土壤生命能得到滋養，植物生命自然得以滋長，人類與動物才能進一步獲得滋育，植物依賴周遭環境中的養分而成長，并發揮它們應有的功能。植物在環境條件的限制下，經過物競天擇，逐漸地演變進化而生存下來。我國人多地少，土地又分散成塊，必須對土地進行整治，加大高標準農田建設。目前國家對高標準農田建設財政投入上限標準是1500元，并運用貼息，對龍頭企業、農民合作社以及專業大戶、家庭農場等新型經營主體實施的高標準農田建設項目進行扶持！
4、組織農民培養建立農業技術職業隊伍
組建體制吸納年輕隊伍進入農業行業，培育新型職業農民，造就高素質的新型農業生產經營隊伍。扶持有技能和經營能力的農民工返鄉創合作社，創立農產品加工、營銷企業和農業社會化服務組織。
解讀：發展現代農業，不能再是“看天吃飯”，而是要面對市場突破技術找政策支持。職業農民要懂生產，會經營，國家對農民創業、農業創業給予大力度政策扶持，如農民農業創業，最高可以提供100萬元的創業貸款。
中央強調：雖然國家經濟發展速度在下降，但是必須堅持工業反哺農業！保證投入農業的資金只增不減！2016年國家投入農業資金1.8萬億，預計，明天的補貼還會加大力度！
中國鄉村發現網轉自：今日頭條（頭條號/優創農業合作聯社）
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