記者從農業部召開的耕地輪作休耕制度試點推進落實會上獲悉:今年,我國耕地輪作休耕制度試點規模擴大,輪作面積擴大到1000萬畝、休耕面積擴大到200萬畝。
開展耕地輪作休耕制度試點是中央部署的一項重大改革任務,我國去年開始開展輪作休耕試點。據悉,輪作試點的重點在東北冷涼區、北方農牧交錯區,主要是玉米與大豆、薯類、飼草作物、雜糧雜豆及油料作物輪作。休耕的重點地區是河北黑龍港地下水漏斗區、湖南長株潭重金屬超標的重度污染區,以及西南石漠化區、西北生態嚴重退化地區。
今年中央一號文件提出,推進耕地輪作休耕制度試點,合理設定補助標準。對此,會議強調,開展耕地輪作休耕制度試點也是一項創新性的工作。農業部將以開展耕地輪作休耕制度試點為平臺,推動農業理念創新、技術模式創新、投入產出效益模式創新、補貼機制創新,并推進以遙感技術為基礎的農業經營管理機制創新,充分發揮遙感技術優勢,加強耕地質量變化、作物結構變化和土地確權邊界的動態監測,逐步構建“天空地”數字農業監測管理系統,探索農業經營管理機制創新的新路子。
農業部副部長余欣榮介紹,要把試點區打造成政策改革的“試驗區”、生產方式變革的“樣板區”,要把握試點內涵和要求,探索種地與養地相結合、輪作休耕與糧食供求調節相互動,形成制度并固定下來。
此外,會議要求,各地在充分尊重農民意愿的基礎上,將試點任務盡快落實到縣到鄉、到戶到田。省、市、縣要成立耕地輪作休耕協調指導小組,層層壓實責任,推動措施落實,對落實不力的追究責任。盡快將補助資金落實到戶,引導農戶自覺參與試點。按照區域適應性的原則,因地制宜改種市場需求、經濟效益好的作物,以及培肥土壤的養地作物。同時,制定技術方案、開展技術培訓,搞好機具配套,創新服務方式,提高技術到位率。運用遙感技術對耕地質量變化和作物結構變化實行精準監測,全程跟蹤、全程指導,實現可視化管理。
中國鄉村發現網轉自：《人民日報》(2017年03月01日13版)
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