五十年前，一場轟轟烈烈的上山下鄉(xiāng)運動席卷整個中國，2000多萬知識青年被送到農(nóng)村。五十年后的今天，一場波瀾不驚的新下鄉(xiāng)運動正悄然發(fā)生。所不同的是，五十年前的那場運動，下鄉(xiāng)者是被動的，靠的是政治動員和行政干預(yù);而今天這場新下鄉(xiāng)運動，下鄉(xiāng)者是主動的，是自愿選擇的結(jié)果。眼下發(fā)生的這場運動，主要包含十大群體。
一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。一些農(nóng)民工之所以不再愿意回城，一方面是由于經(jīng)濟不景氣，城市用工數(shù)量減少;另一方面則是國家和各地都出臺了不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，有些人就開始想著自己“當老板”。目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達600多萬。
二是第一代農(nóng)民工。第一代農(nóng)民工由于年齡、體力、技術(shù)等原因最終不得不返回農(nóng)村，都有著種田的經(jīng)歷，至今還保留著種田的記憶和技能。隨著年齡的漸長，第一代農(nóng)民工在城市無處立身，家中至少還有土地承包權(quán)，回家務(wù)農(nóng)重操舊業(yè)也是一種不錯的選擇。
三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生。據(jù)人社部測算，“十二五”期末大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例達到1%，“十三五”這一比例將達到3%。大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域越來越寬，廣泛涵蓋農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)。
四是“新三屆”的大中專畢業(yè)生。“新三屆”即77、78、79級的大中專學生。這個群體人數(shù)約在200多萬，他們大都到了退休年齡。這三屆大中專畢業(yè)生80%來自農(nóng)村，他們的鄉(xiāng)愁最濃，鄉(xiāng)情最厚，“告老還鄉(xiāng)”發(fā)揮余熱成為“新鄉(xiāng)賢”，是他們中不少人的愿望。
五是城市離退休老人。中國城市60歲以上的老人已達1億多，城市病的加劇帶來緊張、壓抑甚至恐懼情緒，尤其是年紀大的老人越發(fā)敏感，他們渴望逃離惡劣環(huán)境的心情十分迫切，到親近自然的鄉(xiāng)村生活已成首選。
六是歸國華人華僑。海外華人華僑分布在世界198個國家和地區(qū)，人數(shù)已達6000多萬，這個群體被稱為“海外中國”。海外華人華僑當年大多是從農(nóng)村走出去的，今天他們回歸故土，一是落葉歸根的傳統(tǒng)觀念;二是祖國的崛起;三是看準了中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)這個巨大投資市場潛力。
七是到鄉(xiāng)村旅游的群體。2014年中國到鄉(xiāng)村旅游的是12億人次，到2015年底已猛增到22億人次。這是一個主動給農(nóng)民農(nóng)村送錢的龐大消費群體，它的形成主要是人們收入的提高，休閑時間的增多，生活方式的改變，交通通訊的發(fā)達，城市病的加劇，盛世鄉(xiāng)愁的呼喚。
八是大學生村官。自2008年全國統(tǒng)一選派大學生村官始，到2015年全國已約20萬名大學生在崗村官，到2020年約達40萬人。他們在農(nóng)村身先士卒、帶頭創(chuàng)業(yè)，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，取得了喜人成果。
九是“三支”人才。從2006年起全國每年招募2萬名左右高校畢業(yè)生安排到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)工作，目前這一計劃各省都在不斷加強。截至2015年，全國累計選派27.6萬人到農(nóng)村基層開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)，這一制度安排培養(yǎng)了一批心向基層、服務(wù)基層、扎根基層的青年人才。
十是駐村扶貧干部。各地大力推行以“駐村”為主要形式的扶貧開發(fā)幫扶措施，實行單位包村、干部包戶，并選派優(yōu)秀年輕干部到村任職，擔任駐村扶貧工作隊隊長。全國目前已派駐村幫扶干部54萬人。
夏商周秦漢、唐宋元明清，“重農(nóng)思想”貫穿中國歷朝歷代，重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本，是在以農(nóng)養(yǎng)政、以農(nóng)養(yǎng)國、以農(nóng)養(yǎng)城背景下的安邦之策。但是，歷朝歷代重農(nóng)思想的核心就在于重業(yè)而不重人，農(nóng)民反而成為被剝奪最重的對象。這種重業(yè)不重人的積弊直到2006年取消農(nóng)業(yè)稅才算真正結(jié)束。今天我們要加長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“短腿”，關(guān)鍵就在于重業(yè)更要重人，重業(yè)必先重人。沒有經(jīng)營主體農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)就不可能現(xiàn)代化起來，再先進的技術(shù)、設(shè)備，再一流的理念、管理，沒有現(xiàn)代化的承接主體進行操作，都毫無價值。
“新下鄉(xiāng)運動”中的十大群體，都分別承載著推進三農(nóng)發(fā)展的各類資源。農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民，首先需要在農(nóng)村培育產(chǎn)生現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民的氛圍和土壤，各類為農(nóng)服務(wù)人才的開發(fā)利用便首當其沖。
“新下鄉(xiāng)運動”是一場前所未有的人才資源大輸送，各類人才集聚農(nóng)村，各方力量發(fā)力農(nóng)業(yè)，各種方式致富農(nóng)民，其規(guī)模之浩大，涵蓋之廣泛，行動之自覺，史無前例，世無先例。可以預(yù)言，它對于解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村再造將是一次千載難逢的歷史機遇，開發(fā)利用好這筆寶貴財富，應(yīng)是三農(nóng)工作的當務(wù)之急，重中之重。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)村網(wǎng)
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