目前，我國(guó)的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了最為關(guān)鍵的沖刺階段，各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位，甚至包括一些社會(huì)組織、團(tuán)體和愛(ài)心人士個(gè)人，都加大了對(duì)扶貧工作，大力推進(jìn)扶貧工程，如水電路等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、農(nóng)村危房改造、易地搬遷工程、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等的工程。但是，勿容諱言，許多“扶貧工程”未能取得最佳的綜合效益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等，甚至造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)和極為負(fù)面的社會(huì)影響，并沒(méi)有真正起到扶貧的作用。以下列舉幾個(gè)實(shí)例：
1．幾千萬(wàn)工程打水漂沒(méi)水喝。XX鄉(xiāng)和XX鎮(zhèn)分別到上級(jí)立項(xiàng)爭(zhēng)取安全飲水項(xiàng)目資金上千萬(wàn)元，實(shí)施引水工程，其中XX鎮(zhèn)的還向擬供水的村民，包括貧困戶收取了每戶200元的費(fèi)用（立戶費(fèi)），但由于技術(shù)、水源和村民矛盾等方面的原因，水廠建好了，管道鋪設(shè)完成了，時(shí)間也有5年多了，至今仍是滴水未供！目前，相關(guān)的設(shè)備設(shè)施由于無(wú)人管理，破損已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。其中有一個(gè)村因?yàn)榇迕耧嬎畣?wèn)題非常緊迫，同時(shí)也是為了整體脫貧需要，政府只得另做供水方案，又撥付資金200余萬(wàn)元，另選水源地取水，建水廠、鋪管道供水?，F(xiàn)在公路一邊是原有管道（鄉(xiāng)政府組織鋪設(shè)的，已基本廢棄），另一邊是村里新鋪設(shè)的管道。本來(lái)是很好的民心工程，扶貧工程，卻是做成了敗家子工程，白白耗費(fèi)了政府和百姓的大量資金，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
2．養(yǎng)豬項(xiàng)目沒(méi)環(huán)評(píng)建成就要拆。X單位前年在XX村扶貧時(shí)，資助XX貧困戶新建豬場(chǎng)一棟（主要資金由貧困戶自籌投入，幾乎搭進(jìn)了他家的所有家當(dāng)，還借了一部分資金），但當(dāng)時(shí)未考慮環(huán)保問(wèn)題，也根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何環(huán)評(píng)和可研，現(xiàn)在（剛建好不到兩年時(shí)間）環(huán)保部門(mén)到該村督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其完全不符合環(huán)保要求，責(zé)令鎮(zhèn)政府限期拆除該豬場(chǎng)，否則要追究現(xiàn)任相關(guān)人員的責(zé)任。剛剛建好的豬場(chǎng)，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有收回，誰(shuí)都不好接受，剛好該貧困戶又有家族精神病史，不能受刺激，工作困難可想而知，給貧困戶和鎮(zhèn)政府均造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和矛盾負(fù)擔(dān)。
3．異地搬遷項(xiàng)目有房住沒(méi)田種。XX鎮(zhèn)投入巨資（主要是上級(jí)專項(xiàng)資金）新建一處易地搬遷安置點(diǎn)，但該安置點(diǎn)前不著村，后不著店，貧困戶入住后就讀、就醫(yī)、購(gòu)物、出行都不方便，又沒(méi)有田土可耕種，就近又不能打工就業(yè)，住進(jìn)去以后怎么生活？吃什么？能脫貧嗎？肯定不能，所以絕大部分貧困戶都不愿意去住。有的甚至之前交了定金1萬(wàn)元的，現(xiàn)在也要求退回。
4．光伏發(fā)電項(xiàng)目隨意像模不像樣。X村是上級(jí)安排的于2017年退出村（即整體退出貧困村），退出的條件是“兩個(gè)確保，兩個(gè)完善”，即確保村貧困發(fā)生率降至2%以下，確保當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到4萬(wàn)元以上；基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共服務(wù)基本完善。為了實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元以上，上級(jí)擬安排在該村（由幫扶單位出資6萬(wàn)元，其他擬退出村也是一樣）投資新建一個(gè)光伏發(fā)電站，該村村支兩委和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人初步?jīng)Q定了選址方案（在一個(gè)廢棄的煤礦，主要原因是該宗地屬村集體所有，無(wú)需另行征地，矛盾相對(duì)要少）。扶貧工作隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了察看，覺(jué)得該選址方案至少不是最優(yōu)的：第一，該址在低谷中，且周邊是樹(shù)林，長(zhǎng)勢(shì)茂盛，日照時(shí)間短，肯定不能充分利用設(shè)備和太陽(yáng)能資源；第二，在村民集中居住區(qū)，據(jù)傳其輻射對(duì)人體有害，周邊村民不同意。第三，不利于今后長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的安全管理。工作隊(duì)覺(jué)得，像這樣的項(xiàng)目應(yīng)該要有一個(gè)科學(xué)的論證，包括經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、環(huán)境的論證，必須經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，對(duì)政府負(fù)責(zé)，也對(duì)村民負(fù)責(zé)，而不是隨意的確定（現(xiàn)在該工程尚未實(shí)際啟動(dòng)）。
5．一個(gè)村三個(gè)活動(dòng)中心項(xiàng)目重復(fù)建。XX貧困村于2017年4月由原來(lái)的兩個(gè)相鄰村合并而成，原兩村均于去、前年新建了村級(jí)活動(dòng)中心（上面要求建，未建的，黨建考核要扣分；也達(dá)不到脫貧要求），其中一個(gè)已基本完工，可以投入使用；另一個(gè)只完成了主體土建工程，門(mén)窗、地面、墻壁均未完工。當(dāng)時(shí)，縣委有文件，凡新建了村級(jí)活動(dòng)中心的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣財(cái)政補(bǔ)助6萬(wàn)元，其中5.4萬(wàn)元現(xiàn)金，0.6萬(wàn)元辦公用具（主要是辦公桌椅）?，F(xiàn)實(shí)際除一個(gè)村的辦公用具到了位之外，其余的現(xiàn)金一分錢(qián)沒(méi)有，所拖欠的工程款也無(wú)力支付（每村十多萬(wàn)元）?，F(xiàn)在合并后的新村支兩委又在謀劃要建新的村級(jí)活動(dòng)中心，規(guī)模將會(huì)更大！顯然其資金投入也將更多，重復(fù)建設(shè)所造成的浪費(fèi)也將更大。
扶貧資金點(diǎn)點(diǎn)滴滴都是血汗錢(qián)，應(yīng)該用在刀刃上，讓它發(fā)揮出最大最好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)、群眾的好評(píng)。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)已加大了對(duì)扶貧資金的紀(jì)律檢查和違紀(jì)處理，但沒(méi)有對(duì)上面這些浪費(fèi)扶貧資金不扶貧反而影響扶貧工作的工程嚴(yán)格審查，嚴(yán)厲追責(zé)，嚴(yán)肅處理，影響了扶貧的質(zhì)量和效率，影響了精準(zhǔn)福貧和精準(zhǔn)脫貧，應(yīng)該引起相關(guān)部門(mén)的高度重視。
作者單位：湖南省新化北控水務(wù)有限公司
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