近日，中國社科院發(fā)布的一項“中西部農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移意愿分布”調查顯示，“很想”占11.83%，比較想占21.73%，“一般”占17.45%，“不太想”占24.82%，“完全不想”占24.13%，約一半農(nóng)民工不想進城，另外達到66.1%的農(nóng)民工認為到了一定年齡就回鄉(xiāng)。
“十三五”規(guī)劃提出，2020年城鎮(zhèn)化率是60%，比2015年要提高約4個百分點。《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，將在2020年實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。中央引導農(nóng)民進城，提高城鎮(zhèn)化率的積極意義毋庸贅言。
但半數(shù)被訪農(nóng)民不愿進城，一方面說明農(nóng)民現(xiàn)實生活狀況已經(jīng)改善，農(nóng)村生活保障服務正在起步；另一方面，農(nóng)民對失去土地以后的命運充滿擔憂。
在我看來，城鎮(zhèn)化關鍵是人的城鎮(zhèn)化，不是土地與戶口的城鎮(zhèn)化。《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，農(nóng)民進城落戶不得強制退“三權”，即不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。推動城鎮(zhèn)化，要充分考慮農(nóng)民的現(xiàn)實情況和面臨的難處，尊重其意愿和權利。
若城鎮(zhèn)化盲目推進，缺乏財力支撐，罔顧農(nóng)民意愿與感受，會透支有限的自然資源與社會資源，產(chǎn)生尖銳的征地矛盾，導致生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)民利益受損。這顯然不是城鎮(zhèn)化的應有之義。
因此，城鎮(zhèn)化應循序漸進、以人為本，對進城農(nóng)民與原居民平等賦權，幫助進城農(nóng)民真正融入城鎮(zhèn)，防止農(nóng)民“被進城”十分重要。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：新京報
(掃一掃，更多精彩內容！)
