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陶自祥:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化及其效益分析

[ 作者:陶自祥  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-07-13 錄入:王惠敏 ]

      原標(biāo)題:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化:價(jià)值取向及其效益分析

      摘要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策體系沖擊下,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生分化,依據(jù)經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向可劃分四類經(jīng)濟(jì)主體:“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè),形成多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系。通過(guò)比較各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)效益,發(fā)現(xiàn)占主要比例的“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”是糧食安全的堅(jiān)實(shí)保障,也為城市化背景下的農(nóng)民雙向流動(dòng)秩序提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。少數(shù)崛起的家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中天然具有排擠小農(nóng)的取向,出于社會(huì)穩(wěn)定的考慮,地方政府應(yīng)該賦予小農(nóng)的地位。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;價(jià)值取向;社會(huì)效益;土地流轉(zhuǎn)

一、問(wèn)題的提出

工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)背景下,農(nóng)民不再為土地所束縛,農(nóng)民的生計(jì)逐漸向以代際分工為基礎(chǔ)的“半工半農(nóng)”的家庭經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。不同農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度不同,我國(guó)農(nóng)業(yè)在家庭承包、分戶經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上朝著經(jīng)營(yíng)主體分化的方向發(fā)展。從其自身經(jīng)濟(jì)屬性,我們可劃分為“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場(chǎng)與工商企業(yè)四類經(jīng)營(yíng)主體。既有研究更多是從經(jīng)濟(jì)層面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行比較,并且強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、工商企業(yè))相對(duì)于小農(nóng)(留守農(nóng)業(yè)和中農(nóng))的優(yōu)越性。既有研究路徑主要集中于三個(gè)方面:一是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模與土地產(chǎn)出視角。有學(xué)者認(rèn)為,“農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,耕地細(xì)碎,不利于提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,而通過(guò)大戶經(jīng)營(yíng),則可以較大地提高土地生產(chǎn)效率”[1]。“農(nóng)戶超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式已嚴(yán)重影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的增加”[2]。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的傳統(tǒng)-現(xiàn)代的二分法。“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,土地大規(guī)模經(jīng)營(yíng)是必由之路”[3]。陳錫文通過(guò)比較世界兩大農(nóng)業(yè)類型后認(rèn)為,家庭農(nóng)場(chǎng)不僅在兩大農(nóng)業(yè)類型中占據(jù)主要地位,也應(yīng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向[4]。在批評(píng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)存在弊端之后,有學(xué)者提出了規(guī)模經(jīng)營(yíng)提升機(jī)械化水平、降低勞動(dòng)成本、提高糧食商品率,進(jìn)而就能增加農(nóng)民收入[5]。還有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)通過(guò)規(guī)模化、企業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就可以獲得較好的規(guī)模效應(yīng),也能增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力[6]。三是從城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)效益來(lái)分析新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)生的邏輯。有學(xué)者分析 “中農(nóng)”的收入居于貧農(nóng)和打工者之間,于是部分農(nóng)民愿意留守農(nóng)村成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“中堅(jiān)農(nóng)民”[7]

以上學(xué)者的研究對(duì)本文頗有啟發(fā),他們傾向于從單純的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效益來(lái)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,而忽視了農(nóng)村社會(huì)和農(nóng)民的視角。我們認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化雖然是個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,但是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為是嵌入村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)與家庭生活之中,經(jīng)濟(jì)決策的合理性需放在村莊生活方式和家庭生活方式中解釋,由此農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)也具有明顯的社會(huì)效益。有的學(xué)者關(guān)注到了一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)效益,如“中堅(jiān)農(nóng)民”不僅改造著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而且在村莊中發(fā)揮著中堅(jiān)階層的作用[8]。既有對(duì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體研究缺乏橫向比較和系統(tǒng)性的視野,也鮮有考察農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向。本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體價(jià)值取向和相互關(guān)系為視角,研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化及其社會(huì)效益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)涵及其特征

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)席卷我國(guó)農(nóng)村之后,土地不再是農(nóng)民唯一的生產(chǎn)要素,農(nóng)民收入渠道呈現(xiàn)多元化,農(nóng)民家庭對(duì)土地訴求愿望程度不同,由此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域分化出不同的經(jīng)營(yíng)主體。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)涵和特征來(lái)分析,當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化為“留守農(nóng)業(yè)”“中農(nóng)”、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)四種理想類型。

(一) “留守農(nóng)業(yè)”:自給自足和自我供養(yǎng)。

自改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)民家庭收入出現(xiàn)多元化,農(nóng)民有了外出從事非農(nóng)行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。從此大多數(shù)農(nóng)民家庭的收入不再完全是依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而是由務(wù)農(nóng)和務(wù)工兩部分收入組成。尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后,農(nóng)民家庭生計(jì)逐漸形成以“代際分工”或“性別分工”為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營(yíng)模式即子代外出務(wù)工,父代留守農(nóng)村從事傳統(tǒng)庭院經(jīng)濟(jì)。由于留守婦女喪失了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)幼小的孩子也要有人照料,那么年輕夫妻不能一起外出務(wù)工,常常是留守婦女在家照看孩子。因此,伴隨著農(nóng)村人口外流與農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化程度不斷提高,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響便是以“留守老人和留守婦女”為主體所形成的農(nóng)業(yè)老人化和女性化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)。我們將這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式稱之為“留守農(nóng)業(yè)”[9]。我們?cè)谌珖?guó)各地農(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多地方村莊80%以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是由50歲以上的老人,或者是中年婦女完成的。從農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)來(lái)看,截止到2014年,我國(guó)農(nóng)民從事非農(nóng)行業(yè)的工資性收入對(duì)農(nóng)民人均純收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)59%,也是我國(guó)農(nóng)民工資性收入首次超過(guò)家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)純收入。換言之,僅憑單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不足以支撐起基本家庭生活,因此要有一部分家庭勞動(dòng)力選擇到城市就業(yè)。農(nóng)民家庭僅依靠單一年輕人城市就業(yè)工資收入也不足以支撐起家庭生活,因此,“留守農(nóng)業(yè)”在農(nóng)民家庭收入中仍然占41%,留守農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期存在就顯得更加重要。“留守農(nóng)業(yè)”是與當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。當(dāng)前農(nóng)民家庭“半工半農(nóng)”經(jīng)營(yíng)模式就構(gòu)成了農(nóng)民家庭收入的“兩條腿”,而且留守農(nóng)業(yè)在家庭收入中是不可缺乏的“另一條腿”。

“留守農(nóng)業(yè)”在農(nóng)民家庭存續(xù)和應(yīng)對(duì)家庭壓力中發(fā)揮重要作用,它給已在激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)喪失就業(yè)機(jī)會(huì)的老人和一些照顧家庭的留守婦女提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。眾所周知,我國(guó)農(nóng)民家庭人地關(guān)系緊張,農(nóng)民不可能通過(guò)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)面積來(lái)解決家庭消費(fèi)壓力,只有利用城鄉(xiāng)二元兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng),以代際分工最佳分配家庭勞動(dòng)力的就業(yè)方式來(lái)解決剩余勞動(dòng)力。由于留守農(nóng)業(yè)邊際效益低下,留守人員從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí),往往是通過(guò)勞動(dòng)密集投入來(lái)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,這就是留守農(nóng)業(yè)典型的“自我剝削”特征。正是留守農(nóng)業(yè)通過(guò)自我剝削勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)留守人員的自我供養(yǎng)和應(yīng)對(duì)人情消費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民家庭“務(wù)工務(wù)農(nóng)”雙重收入,以家庭收入多元化來(lái)實(shí)現(xiàn)減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力的目的。

(二)“中農(nóng)”:權(quán)衡務(wù)農(nóng)與務(wù)工的理性選擇。 

 2000年之后,伴隨農(nóng)村外出務(wù)工人口不斷增加,農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象逐漸凸顯,但是農(nóng)民認(rèn)為土地拋荒多年之后,會(huì)造成地力下降。我國(guó)大部分農(nóng)民家庭耕種面積一般是“人均一畝三分地,戶均不超過(guò)十畝”的規(guī)模。我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn),每個(gè)村莊總是有一部分家庭不能形成留守農(nóng)業(yè),而有的農(nóng)戶又愿意從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在熟人社會(huì),農(nóng)戶之間通過(guò)親屬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)自發(fā)流轉(zhuǎn)土地給愿意從事農(nóng)業(yè)的家庭。流出方不愿意讓土地拋荒,通過(guò)象征性租金或免租流轉(zhuǎn)給別人經(jīng)營(yíng)來(lái)保護(hù)耕地,流入方則愿意通過(guò)“拾地”擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這樣農(nóng)村內(nèi)生自發(fā)土地流轉(zhuǎn)形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)2050畝左右的農(nóng)戶。有學(xué)者把以中年夫妻為經(jīng)營(yíng)主體,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),收入依靠農(nóng)業(yè)收入,社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)收入基本能夠維持一般家庭生活水平的農(nóng)戶稱之為“中農(nóng)”[10]。中農(nóng)與前面所述的“留守農(nóng)業(yè)”具有相似之處,都具有“自我剝削”的典型特征,只是中農(nóng)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,是以滿足家庭成員需求為經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向,同時(shí)追求一定的積累。

“中農(nóng)”之所以愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其前提條件是農(nóng)村自發(fā)土地流轉(zhuǎn)提供了一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì),另外“中農(nóng)”能夠從一定規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取經(jīng)濟(jì)利益。由于中農(nóng)的土地是通過(guò)人情獲得,而且常常是細(xì)碎不連成片,管理和投入勞動(dòng)成本較大,一對(duì)夫婦只能經(jīng)營(yíng)20-50畝的農(nóng)田。為了能夠增加土地單位收入,他們采取夏季種植大田作物,冬季復(fù)種小春,或者采取套種等方式提高復(fù)種指數(shù),以此來(lái)增加單位面積的糧食產(chǎn)量。我們調(diào)查后得出耕種一定規(guī)模的“中農(nóng)”年均收入在5萬(wàn)元左右。盡管這樣的收入沒(méi)有外出務(wù)工人員的高,一對(duì)夫婦外出打工一年收入可以超出6萬(wàn),但是城市生活成本較高,實(shí)際上除去生活開支,年終能夠帶回家的收入也許還沒(méi)有5萬(wàn)。可是“中農(nóng)”在家就業(yè),還可以照看家庭成員,在勞動(dòng)過(guò)程中也有主體性。“中農(nóng)”為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,傾向于減少成本,充分利用家庭勞動(dòng)力;“中農(nóng)”在有限的耕地上,采取勞動(dòng)力密集投入策略,以此增加農(nóng)業(yè)的總收益。從本質(zhì)上而言,“中農(nóng)”也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物,彰顯出農(nóng)民把農(nóng)業(yè)當(dāng)成就業(yè)的性質(zhì)。簡(jiǎn)言之,“中農(nóng)”現(xiàn)象是農(nóng)民基于城鄉(xiāng)兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)(務(wù)工與務(wù)農(nóng))就業(yè)權(quán)衡的理性選擇。

(三)家庭農(nóng)場(chǎng):資本節(jié)約和追求結(jié)余。

2013年中央一號(hào)文件提出,鼓勵(lì)土地和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是中央首次提出把家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。按照農(nóng)業(yè)部的界定,家庭農(nóng)場(chǎng)通常是指以家庭成員為勞動(dòng)力,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[11]。但是關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,中央并沒(méi)有做出詳細(xì)規(guī)定。中央一號(hào)文件是從“農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平”的角度界定“家庭農(nóng)場(chǎng)”的新型性,提出“按照規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式”。有學(xué)者認(rèn)為所謂家庭農(nóng)場(chǎng)就是以一對(duì)夫婦為主要家庭勞動(dòng)力,經(jīng)營(yíng)面積在100200畝作為登記家庭農(nóng)場(chǎng)的最低標(biāo)準(zhǔn),才能獲得政府相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。安徽省所確定的家庭農(nóng)場(chǎng)面積正是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谖錆h市郊區(qū)調(diào)研,也是把經(jīng)營(yíng)100畝以上,土地流轉(zhuǎn)10年以上視為家庭農(nóng)場(chǎng)。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)面積也是50-100畝之間,因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)不再是通過(guò)熟人社會(huì)來(lái)獲得,而是通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)流轉(zhuǎn),需要支付土地租金。那么“家庭農(nóng)場(chǎng)”就會(huì)承包生產(chǎn)條件最好的土地,并且土地要連片才好耕種。如果家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)50畝,由于土地需要支付400600/畝租金,只會(huì)剩下2.5萬(wàn)元的收入,還不達(dá)不到中農(nóng)經(jīng)營(yíng)30畝的收入。這樣看來(lái),流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的土地在50畝以下時(shí),勞動(dòng)平均產(chǎn)出低于城市務(wù)工工資,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)總收入低于務(wù)工收入,農(nóng)民就會(huì)放棄從事這種相對(duì)無(wú)效益的“家庭農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn),在一定限度內(nèi),家庭農(nóng)場(chǎng)只有通過(guò)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)面積,才能夠帶來(lái)“規(guī)模收益”。農(nóng)民很明白經(jīng)營(yíng)500畝就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)最大化,但是流轉(zhuǎn)費(fèi)和生產(chǎn)費(fèi)合計(jì)1000/畝,這對(duì)一般家庭難以承擔(dān)50萬(wàn)元的投入。因此家庭農(nóng)場(chǎng)受資金限制,一般農(nóng)民家庭往往只能承擔(dān)50-100畝投入成本。

 “家庭農(nóng)場(chǎng)”主要是由一對(duì)中青年夫婦為主要?jiǎng)趧?dòng)力,面積一般在50畝以上,除了充分利用自家勞動(dòng)力之外,傾向于通過(guò)提高機(jī)械化程度,盡量避免雇工,以降低生產(chǎn)成本。換言之,“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”基本都可以依靠自家勞動(dòng)力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié),在此條件下,他們都傾向于“資本節(jié)約型”生產(chǎn)方式。而“家庭農(nóng)場(chǎng)”受自家勞動(dòng)力總量限制,選擇“勞動(dòng)節(jié)約型”生產(chǎn)方式,主要原因是當(dāng)前農(nóng)村雇工成本太高,追求的是一種適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

(四)工商企業(yè):高勞動(dòng)投入、高成本。

最早提出“資本主義式家庭農(nóng)場(chǎng)”(Capitalized Family Farm,CFF)是萊曼,是基于拉丁美洲農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)闡釋這種類型[12]。萊曼并沒(méi)有對(duì)資本主義式家庭農(nóng)場(chǎng)做出明確的界定,只是強(qiáng)調(diào)親屬關(guān)系勞動(dòng)力商品化。陳義媛借助萊曼的概念,基于中國(guó)經(jīng)驗(yàn),把經(jīng)營(yíng)規(guī)模50500畝的種植大戶稱之為“資本主義式家庭農(nóng)場(chǎng)”[13]。我們也發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。古典馬克思主義和新自由主義都將這種規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式稱之為“資本主義農(nóng)業(yè)”[14]。我們更傾向于使用“工商企業(yè)”來(lái)概括農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。即工商企業(yè)是大量使用雇工勞動(dòng)力,并以企業(yè)為核心單位,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化運(yùn)作。工商企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域迎合地方政府招商引資,促使其經(jīng)營(yíng)規(guī)模動(dòng)輒幾百上千畝,很多地方政府設(shè)定最低門檻是上千畝[15]

工商企業(yè)之所以愿意大規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè),究其原因有三:一是在國(guó)家糧食安全政策的號(hào)召下,地方政府行政動(dòng)員農(nóng)民大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)提供了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),同時(shí)地方政府給予一定的補(bǔ)貼,降低了一定投入風(fēng)險(xiǎn);二是資本下鄉(xiāng)直接促使工商企業(yè)形成,所謂資本下鄉(xiāng)就是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,以公司+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以“一條龍”式為農(nóng)戶提供選種、播種、施藥和化肥等服務(wù),尤其是為農(nóng)戶提供資金,待秋收之后才結(jié)算,這樣就減輕了工商企業(yè)的資本投入負(fù)擔(dān)。資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中突破人情和村莊邊界,土地流轉(zhuǎn)雙方都是以市場(chǎng)邏輯而非鄉(xiāng)土邏輯來(lái)完成,這樣使原本低價(jià)或免費(fèi)的熟人社會(huì)自發(fā)流轉(zhuǎn)秩序被打破。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善,尤其使用大型農(nóng)機(jī)耕種,也為經(jīng)營(yíng)條件便利的地方大規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)條件。

工商企業(yè)的最明顯的特征是非常依賴大型農(nóng)機(jī)和大量使用雇工勞動(dòng)力;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或股份公司為核算單位;通過(guò)農(nóng)業(yè)的上游和下游環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)資本積累;粗放式管理,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不像工業(yè)經(jīng)營(yíng)便于監(jiān)控,工商企業(yè)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者(負(fù)責(zé)人)和管理者(雇工)身份是分離的。我們調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),工商企業(yè)雇用的很多人員是相對(duì)弱勢(shì)的留守群體,在參與管理過(guò)程中出現(xiàn)“磨洋工”現(xiàn)象。由于工商企業(yè)很難做到精耕細(xì)作,也難以控制勞動(dòng)及資本投入,是一種粗放式經(jīng)營(yíng)管理模式,高勞動(dòng)投入和高成本投入并不能帶來(lái)高產(chǎn)出。我們2012年在安徽調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)工商企業(yè)轟轟烈烈地得到推廣,可是2014年我們?cè)俅胃櫿{(diào)查時(shí),幾乎都是以失敗收?qǐng)觥?/span>

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化社會(huì)效益比較

學(xué)術(shù)界的一種流行觀點(diǎn)是,將農(nóng)民收入低歸結(jié)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問(wèn)題,認(rèn)為采取更有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式有利于提高農(nóng)業(yè)收益,并增加農(nóng)民收入。這類觀點(diǎn)是典型缺乏宏觀視野的表現(xiàn)。我們認(rèn)為不僅要從數(shù)量上看到農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值,以及勞動(dòng)力效率等農(nóng)業(yè)內(nèi)部關(guān)系的變化,還要探討農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與農(nóng)民現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)與村莊社會(huì)秩序和國(guó)家糧食安全等關(guān)系。我們不能停留探討農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題,而是需要更加注重分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的價(jià)值取向和社會(huì)效益。這就需要我們把農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放置于農(nóng)村文化價(jià)值體系探討其社會(huì)效益。

()“留守農(nóng)業(yè)”:農(nóng)民城市化自由進(jìn)退。

從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不足10畝的傳統(tǒng)留守農(nóng)業(yè),確實(shí)其土地產(chǎn)出較低。從其經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向來(lái)說(shuō),盡管它僅是一種追求簡(jiǎn)單的家庭生產(chǎn)與消費(fèi)平衡的經(jīng)營(yíng)形式。它不能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,甚至可以說(shuō)僅是農(nóng)民家庭的“糊口經(jīng)濟(jì)”。但是留守農(nóng)業(yè)解決了農(nóng)民家庭喪失城市就業(yè)留守人員的就業(yè)問(wèn)題。留守農(nóng)業(yè)成為我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期“半工半農(nóng)”農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。正是我國(guó)農(nóng)村留守農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期存在,使我國(guó)農(nóng)民家庭在城市化進(jìn)程中是“兩條腿”走路,即家庭留守人員從事傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)來(lái)完成自給自足,應(yīng)付熟人社會(huì)的人情消費(fèi)和年幼孩子的其他零花錢,減輕了外出子代進(jìn)城務(wù)工的很多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。留守農(nóng)業(yè)收入在家庭消費(fèi)中為農(nóng)村老弱病殘等弱勢(shì)群體提供最基本生活保障,為進(jìn)城農(nóng)民工解決后顧之憂,使農(nóng)村留守人員老有所養(yǎng)。這使年輕人外出務(wù)工的大額工資性收入,可以儲(chǔ)蓄起來(lái)應(yīng)對(duì)家庭大事和為家庭再生產(chǎn)做準(zhǔn)備,這樣基于代際分工的家庭經(jīng)營(yíng)模式就形成了農(nóng)民家庭的雙重收入。

眾所周知,改革開放之后,我國(guó)農(nóng)民有了流入發(fā)達(dá)地區(qū)從事非農(nóng)行業(yè)的機(jī)會(huì),同時(shí)農(nóng)民生活也被卷入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮,農(nóng)民生活貨幣化程度不斷提高,僅是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是難以支撐起家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),因此為了最佳配置家庭勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化,農(nóng)民家庭自然形成以代際分工為基礎(chǔ)的家庭經(jīng)營(yíng)模式,正是留守農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民家庭收入的不可缺少的部分,才能讓進(jìn)城農(nóng)民工安心放手進(jìn)城積累更多的家庭財(cái)富來(lái)完成子代的婚姻大事。全國(guó)婚姻市場(chǎng)形成之后,農(nóng)民僅憑農(nóng)業(yè)收入是難以支撐高額婚姻市場(chǎng)要價(jià)。農(nóng)民城市化進(jìn)程不是一代就能完成,甚至需要幾代人才能完成,而只有子代結(jié)婚成家立業(yè),才有機(jī)會(huì)來(lái)繼續(xù)完成城市化進(jìn)程。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,農(nóng)民城市化不是的一帆風(fēng)順的,一旦子代進(jìn)城務(wù)工遭受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響時(shí),進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民還可以退回到農(nóng)村,依靠父母從事的留守農(nóng)業(yè)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)不景氣的難關(guān)。甚至如果農(nóng)民城市化進(jìn)程完全失敗,自己還可以退縮農(nóng)村從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)自我供養(yǎng),讓家庭新生代接過(guò)進(jìn)城“接力棒”繼續(xù)城市化。因此,如果從社會(huì)效益來(lái)分析,留守農(nóng)業(yè)為農(nóng)民家庭人口再生產(chǎn)提供了最低物質(zhì)保障,為農(nóng)民城市化雙向秩序提供進(jìn)退自由。留守農(nóng)業(yè)的生成是由我國(guó)國(guó)情所決定的,它在我國(guó)現(xiàn)階段不僅具有合理性,而且為我國(guó)城市化發(fā)展模式長(zhǎng)期作出了隱性貢獻(xiàn)。正如賀雪峰教授指出當(dāng)前土地制度為農(nóng)村留守農(nóng)業(yè)提供制度空間,才使得以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民城市化進(jìn)程中的“穩(wěn)定器”與“蓄水池”[16]

(二)“中農(nóng)”:維護(hù)村莊社會(huì)秩序。

如前文所述的留守農(nóng)業(yè)相似,如果從經(jīng)濟(jì)效益而言,我們認(rèn)為中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益也僅僅能夠維持一般家庭生活,甚至可以說(shuō),中農(nóng)的主要收入在農(nóng)村,社會(huì)關(guān)系也在農(nóng)村。無(wú)論是在生產(chǎn)還是生活方面,中農(nóng)的生產(chǎn)和生活價(jià)值取向是嵌入熟人社會(huì)的,他們的生活價(jià)值意義與熟人社會(huì)存在高度關(guān)聯(lián),因此中農(nóng)有著維護(hù)熟人社會(huì)生產(chǎn)生活基本秩序的強(qiáng)烈愿望。因?yàn)榇迩f農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和水利等公共品的好壞將會(huì)直接影響中農(nóng)家庭的生存問(wèn)題,他們成為最關(guān)心農(nóng)村公共品供給的積極分子,也成為村莊里積極關(guān)注村莊公益事業(yè)的群體。我們?cè)谌珖?guó)調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于大部分中農(nóng)還是村莊精英,如往往是村組干部,直接帶領(lǐng)村莊維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

從村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,中農(nóng)的收入在村莊中至少是處于中上等水平,他們構(gòu)成了村莊中堅(jiān)農(nóng)民成為村莊的“中間階層”,是村莊社會(huì)輿論的掌控群體,也是構(gòu)成村莊社會(huì)秩序穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。從村莊社會(huì)治理層面來(lái)看,“中農(nóng)”流入土地不需要支付租金,通過(guò)熟人社會(huì)人情流轉(zhuǎn)土地的過(guò)程,實(shí)際上就是建構(gòu)或強(qiáng)化村莊熟人社會(huì)關(guān)系的過(guò)程。這樣遵循鄉(xiāng)土邏輯的土地流轉(zhuǎn),帶有很濃的人情性質(zhì),一般不會(huì)發(fā)生糾紛,反而流入土地的中農(nóng),由于留守在家耕種親戚朋友的地,他們?cè)谌粘I钪幸矔?huì)關(guān)照土地流出方的家人。比如,我們調(diào)研中農(nóng)民所描述:“我將土地?zé)o償給他種,春節(jié)回家時(shí)對(duì)方自然會(huì)送來(lái)糧食、香油、豬肉或者土雞之類的物資,而平時(shí)我不在家時(shí),家里的老人他會(huì)自覺(jué)地給予相應(yīng)的照應(yīng),村里開展公共事業(yè)收費(fèi)時(shí),他也會(huì)理所當(dāng)然地替我先墊付,等等”。“人情”是不斷建構(gòu)和強(qiáng)化社會(huì)關(guān)系的渠道,與即時(shí)兌現(xiàn)的市場(chǎng)行為不同,具有“拖欠未了”的性質(zhì)。“中農(nóng)”是鄉(xiāng)土社會(huì)內(nèi)部自生產(chǎn)生的群體,強(qiáng)化了熟人社會(huì)關(guān)系。因此,通過(guò)熟人社會(huì)內(nèi)部自發(fā)流轉(zhuǎn)土地基礎(chǔ)上形成的中農(nóng),不論在生活、生產(chǎn)層面,甚至在村莊政治層面,都扮演村莊熟人社會(huì)中間階層、釋放“中農(nóng)價(jià)值”的角色[17],是村莊社會(huì)良好秩序的倡導(dǎo)者和維護(hù)者,甚至可以說(shuō)中農(nóng)發(fā)揮著國(guó)家與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶作用,他們成為國(guó)家政策下鄉(xiāng)的依賴對(duì)象。

中農(nóng)雖然在農(nóng)村社會(huì)秩序運(yùn)行中發(fā)揮中堅(jiān)力量的作用,是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的連接點(diǎn),是新農(nóng)村建設(shè)的可靠人和積極分子,具有極大的社會(huì)效益。但是中農(nóng)卻存在很大的不穩(wěn)定性,主要因?yàn)橥恋厥峭ㄟ^(guò)人情關(guān)系流入的,存在很多不確定性因素。中農(nóng)的不穩(wěn)定性因素不是來(lái)自內(nèi)部,更多的是來(lái)自外部力量介入。比如,一旦“資本下鄉(xiāng)”將土地租金抬高后,理論上“中農(nóng)”面臨三種選擇,一是只經(jīng)營(yíng)自家土地,二是也出租土地,三是發(fā)展為“家庭農(nóng)場(chǎng)”。由于第一種選擇不足以維持家庭生活,因此,很多農(nóng)民被迫也流轉(zhuǎn)出土地,選擇到城市務(wù)工,這些人多數(shù)已經(jīng)超過(guò)四十歲,他們當(dāng)“中農(nóng)”正當(dāng)其時(shí),到城市打工只能從事低端工作,這種被迫選擇的后果是生活水平降低。比他們更悲慘的是,那部分無(wú)法離開農(nóng)村的“中農(nóng)”(比如家中有病人需要照顧),這部分農(nóng)民只好經(jīng)營(yíng)自家的土地,也順便到大農(nóng)場(chǎng)找一些臨時(shí)工作機(jī)會(huì),這部分家庭有可能陷入貧困。第三種屬于“中農(nóng)”向“家庭農(nóng)場(chǎng)”的自發(fā)轉(zhuǎn)化,這部分“中農(nóng)”擅于經(jīng)營(yíng),通過(guò)多年努力積累了較多資本,具備從事“家庭農(nóng)場(chǎng)”的能力。

(三)家庭農(nóng)場(chǎng):自由而尊嚴(yán)地勞動(dòng)。

家庭農(nóng)場(chǎng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一,很多學(xué)者業(yè)已論證過(guò),家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最佳的生產(chǎn)方式。如列寧—恰亞諾夫斷言,“在俄國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)由于具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,將會(huì)長(zhǎng)期持續(xù),并將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位”[18]。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的特殊性決定了工廠式的組織方式不適合引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,家庭經(jīng)營(yíng)是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[19]。由此可見(jiàn),家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢(shì)。但是既有研究鮮有從社會(huì)效益闡釋家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的社會(huì)屬性問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)不僅是國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的大力扶持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,而且也是返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新途徑。我們調(diào)研后發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)除了經(jīng)濟(jì)效益確實(shí)可觀之外,還與農(nóng)民的生活意義世界存在密切關(guān)聯(lián)。

農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為并不完全是純市場(chǎng)理性的,而是有社會(huì)和文化理性考量。城市化背景下農(nóng)民分化促進(jìn)農(nóng)地土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育,為青年家庭農(nóng)場(chǎng)提供了機(jī)會(huì),這是基本前提。然而僅僅這一前提性因素并不能完全解釋農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的行為邏輯。因?yàn)楫?dāng)代農(nóng)村青年幾乎均有過(guò)務(wù)工經(jīng)歷,他們?cè)诔鞘胁⒎遣荒塬@得收入,這提醒我們尋找影響農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí),不要局限于考慮經(jīng)濟(jì)性激勵(lì),更多要尋找家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)在的社會(huì)性激勵(lì)因素。所謂社會(huì)性激勵(lì),指的是農(nóng)村有相對(duì)比城市而存在的獨(dú)特社會(huì)文化價(jià)值,這些社會(huì)文化價(jià)值使得農(nóng)村青年認(rèn)為農(nóng)村是值得留守的,農(nóng)業(yè)是值得用心經(jīng)營(yíng)的。

勞動(dòng)體現(xiàn)人的價(jià)值也有可能異化人的價(jià)值,馬克思指出只有勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料直接結(jié)合才可能讓勞動(dòng)者體會(huì)勞動(dòng)價(jià)值。農(nóng)村青年進(jìn)入沿海發(fā)達(dá)城市的工廠,為的是在為工廠老板創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)獲得一份工資。有研究指出農(nóng)村青年在工廠里成為受勞動(dòng)紀(jì)律管束的“農(nóng)民工”,社會(huì)地位低下,大多數(shù)在流水線上單調(diào)地工作,不得不忍受長(zhǎng)時(shí)間的體力和精神壓力[20]。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè),農(nóng)村青年返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)能夠得到充分的勞動(dòng)自由,這是幾乎所有農(nóng)村青年都明確表達(dá)出來(lái)的社會(huì)動(dòng)機(jī),“從事農(nóng)業(yè)是自由的,自己給自己打工,給老板打工是沒(méi)有前途的,還經(jīng)常遭受老板的辱罵”。農(nóng)村青年在家庭農(nóng)場(chǎng)上的勞動(dòng)是自由而有尊嚴(yán)的,勞動(dòng)者投入的辛苦汗水均是為自己收入增加,勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合,手段與目的達(dá)到高度統(tǒng)一。因此農(nóng)村青年認(rèn)為如果有機(jī)會(huì),則寧愿選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域而不選擇外出務(wù)工。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的青年農(nóng)民工在自由尊嚴(yán)勞動(dòng)過(guò)程中,還能夠保持家庭完整。家庭生活是農(nóng)民社會(huì)文化生活的基礎(chǔ),中國(guó)農(nóng)民缺乏超越性的信仰,因此家庭生活本身成為農(nóng)民獲得生命價(jià)值的基本路徑。家庭延續(xù)成為中國(guó)農(nóng)民安生立命和奮斗的源泉。當(dāng)前農(nóng)民大規(guī)模外出務(wù)工經(jīng)商的一個(gè)消極后果就是大量“不完整家庭”現(xiàn)象出現(xiàn)即家庭離散化程度高,中西部農(nóng)村大量形成留守老人、留守兒童和留守婦女群體,俗稱“386199”部隊(duì),學(xué)術(shù)界已經(jīng)多有揭示。在城市農(nóng)村青年常年辛苦勞動(dòng),對(duì)妻子、父母和子女的思念構(gòu)成精神上的辛苦。如果農(nóng)村青年能返鄉(xiāng)建立家庭農(nóng)場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)收入,則可以保持夫妻親密情感關(guān)系、可以照顧年事已高的老人,還可以規(guī)避由于隔代撫養(yǎng)引起的留守兒童撫養(yǎng)和教育問(wèn)題。

家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者是新型農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值觀的承載者。農(nóng)村青年返鄉(xiāng)建立家庭農(nóng)場(chǎng)這一職業(yè)選擇在鄉(xiāng)村中扮演了示范角色,農(nóng)業(yè)作為底層職業(yè)的意識(shí)形態(tài)正在慢慢改變。家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年從地方政府的各種政策支持、表彰和老百姓的羨慕中獲得具有尊嚴(yán)的社會(huì)性價(jià)值。此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)村青年是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量。他們從農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)中獲得適度規(guī)模的土地,在進(jìn)城農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)需要土地又能夠自由地歸還,體現(xiàn)出高度的靈活性,適應(yīng)了農(nóng)民城鄉(xiāng)流動(dòng)的雙向性。農(nóng)村青年率先形成新型農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值觀并塑造村莊農(nóng)業(yè)職業(yè)價(jià)值評(píng)價(jià)體系,即農(nóng)業(yè)不僅是能夠獲得較好經(jīng)濟(jì)收益,而且是獲得較高社會(huì)評(píng)價(jià)和較高情感效用的經(jīng)營(yíng)。因此農(nóng)村青年是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的擔(dān)綱者或主體力量。

(四)工商企業(yè):瓦解社會(huì)結(jié)構(gòu)。

工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向是追求利益最大化的經(jīng)營(yíng)主體,為了能夠獲得優(yōu)質(zhì)的土地資源,一般是通過(guò)兩種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)。一種通過(guò)地方政府的政策宣傳的動(dòng)員力量方式,讓老百姓大規(guī)模土地集中流轉(zhuǎn)到一個(gè)工商企業(yè);另一種方式是工商企業(yè)通過(guò)抬高地價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模流轉(zhuǎn)。我們調(diào)研中發(fā)現(xiàn),從事留守農(nóng)業(yè)的老人如今無(wú)所事事,生活堪憂;原本享受完整家庭生活的“中農(nóng)”被排擠外出從事自己不擅長(zhǎng)的務(wù)工,大規(guī)模的土地壟斷排擠小農(nóng)的生存空間。由于工商企業(yè)是要集中連片土地,才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),那么即使有一些小農(nóng)不同意流轉(zhuǎn),但是自己的土地周圍都被出租給工商企業(yè),耕種實(shí)在不方便。實(shí)際上,工商企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,由于采取的是抬高地租來(lái)獲得優(yōu)質(zhì)土地資源,那么有些土地過(guò)去是通過(guò)人情關(guān)系贈(zèng)送給“中農(nóng)”經(jīng)營(yíng)的,但是一旦資本進(jìn)入土地流入市場(chǎng)之后,原來(lái)流轉(zhuǎn)給中農(nóng)經(jīng)營(yíng)的某些農(nóng)戶看到流轉(zhuǎn)給工商企業(yè)是能夠獲得更高利潤(rùn)的,因此就會(huì)以各種理由不再免費(fèi)贈(zèng)送給中農(nóng)。這就給中農(nóng)與其親戚朋友之間制造了“隔閡”。由此可見(jiàn),工商企業(yè)以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段打破熟人社會(huì)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中原有的人情邊界,它不再是建構(gòu)和強(qiáng)化熟人社會(huì)關(guān)系,而是在破壞和瓦解熟人社會(huì)結(jié)構(gòu)。

從工商企業(yè)社會(huì)效益來(lái)看,由于難以做到精細(xì)化管理,導(dǎo)致土地產(chǎn)出較低,不僅沒(méi)能為國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn),反而排擠小農(nóng)的生存空間。如一個(gè)500畝以上的工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,就相當(dāng)于很多村民小組的規(guī)模,發(fā)展一個(gè)工商企業(yè)就意味幾個(gè)村民小組五六十戶農(nóng)民不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),結(jié)果是,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守人群減少收入而獲得更多閑暇,還有幾戶“中農(nóng)”被擠垮,工商企業(yè)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化程度,減少了農(nóng)業(yè)“就業(yè)”崗位。從村莊范圍來(lái)看,工商企業(yè)的興起,相當(dāng)于用較少勞動(dòng)和更多資本替代之前的以“留守農(nóng)業(yè)”和“中農(nóng)”為主的勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)。工商企業(yè)不但沒(méi)有提高農(nóng)業(yè)總體收益,反而剝奪了農(nóng)村留守勞動(dòng)力和“中農(nóng)”的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外,一旦工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)失敗難以支付農(nóng)民地租或者卷款逃走后,農(nóng)民就會(huì)找作為“中介”幫忙動(dòng)員土地流轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)村組織來(lái)承擔(dān)所有責(zé)任,一旦基層組織也推卸責(zé)任時(shí),有的農(nóng)民會(huì)采取極端手段來(lái)維權(quán),就給地方社會(huì)秩序帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

表一    農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體價(jià)值取向與社會(huì)效益比較

經(jīng)營(yíng)主體類型

經(jīng)營(yíng)方式

經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向

經(jīng)營(yíng)邏輯

社會(huì)效益

留守農(nóng)業(yè)

利用家庭剩余勞動(dòng)力,精耕細(xì)作,即自我剝削,自家土地

追求簡(jiǎn)單的家庭生產(chǎn)與消費(fèi)平衡

勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本為零、追求產(chǎn)出最大化

為農(nóng)民家庭城市化雙向秩序提供自由,承擔(dān)家庭勞動(dòng)力再生產(chǎn)和養(yǎng)老成本;維持糧食安全

中農(nóng)

 “拾地”或人情流轉(zhuǎn),追求農(nóng)業(yè)總收益

務(wù)農(nóng)收入高于務(wù)工收入的理性選擇,追求維持一般家庭生活

總收益參照務(wù)工收入、平均勞動(dòng)收益參照市場(chǎng)工資水平

避免土地拋荒,農(nóng)村的中堅(jiān)力量,維系村莊秩序;維持糧食安全

家庭農(nóng)場(chǎng)

以市場(chǎng)邏輯流入土地,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

降低成本,追求結(jié)余

總收益參照務(wù)工與其它個(gè)體經(jīng)營(yíng)、不區(qū)分勞動(dòng)收入與投資回報(bào)

自由而尊嚴(yán)的勞動(dòng);

維護(hù)糧食安全

 

工商企業(yè)

雇工關(guān)系,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高,投入成本高

追求利益最大化,進(jìn)行資本再生產(chǎn)

利潤(rùn)最大化、最小成本原則

排擠其他經(jīng)營(yíng)主體;生產(chǎn)性動(dòng)力不強(qiáng);

瓦解社會(huì)結(jié)構(gòu)

 四、結(jié) 語(yǔ)

自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),農(nóng)民被卷入打工經(jīng)濟(jì)浪潮之中,由于個(gè)體家庭人力資本和社會(huì)資本存在差異,農(nóng)民家庭在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取的資源和機(jī)會(huì)不同,這就造成了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)分層。正在城市化進(jìn)程的農(nóng)民家庭為了應(yīng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)壓力,充分發(fā)揮家庭勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)家庭雙重收入,這就形成了代際分工的家庭經(jīng)營(yíng)模式。因此,只要我國(guó)城市化進(jìn)程沒(méi)有結(jié)束,留守農(nóng)業(yè)將長(zhǎng)期存在,而且發(fā)揮降低農(nóng)民城市化的風(fēng)險(xiǎn)的作用,為農(nóng)民城市化進(jìn)退提供底線物質(zhì)保障,具有農(nóng)民家庭勞動(dòng)力再生產(chǎn)和養(yǎng)老的社會(huì)效益。國(guó)家應(yīng)該賦予留守農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體地位。“中農(nóng)”的土地情節(jié)重,他們不忍心看到土地被拋荒,經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)收入能夠維持家庭基本生活。他們是黨和國(guó)家在農(nóng)村的階層基礎(chǔ),也是國(guó)家政策落地的應(yīng)接對(duì)象。他們的存在構(gòu)成村莊社會(huì)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。但是一旦遭受工商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)土地,中農(nóng)就會(huì)面臨嚴(yán)重的土地資源缺乏,就無(wú)力支持下去。家庭農(nóng)場(chǎng)是依賴國(guó)家惠農(nóng)政策和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)追求農(nóng)業(yè)利益,經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)戶一般資金充足,他們有三種就業(yè)選擇即務(wù)農(nóng)、務(wù)工或個(gè)體經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,適度規(guī)模可以控制或降低一定風(fēng)險(xiǎn),如果農(nóng)業(yè)有利益,他們就繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,投入更多的成本或依賴農(nóng)機(jī),那么就會(huì)慢慢轉(zhuǎn)為工商企業(yè)。如果經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)大或利益太少,家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)放棄,這樣就影響國(guó)家糧食安全。工商企業(yè)資金流動(dòng)性高,很多經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶是資本雄厚的人,已經(jīng)不具備生計(jì)性經(jīng)營(yíng)模式,而是一種純粹以盈利性為目的的經(jīng)營(yíng)模式。工商企業(yè)普遍存在非糧化生產(chǎn)傾向,韓俊表示85%的工商企業(yè)是非糧食生產(chǎn)。他們更多只關(guān)心如何擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積排擠其他經(jīng)營(yíng)主體,從而獲得國(guó)家惠農(nóng)資金補(bǔ)貼。

綜上所述,社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)分層造成農(nóng)民對(duì)土地的訴求愿望不同。這樣我國(guó)農(nóng)業(yè)就出現(xiàn)了留守農(nóng)業(yè)、中農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)和工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體分化的現(xiàn)象。我們分析農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,不能僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,而是基于農(nóng)業(yè)嵌入在農(nóng)村社會(huì),要從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的出路息息相關(guān)的角度進(jìn)行分析。這樣我們就能清晰地看到盡管留守農(nóng)業(yè)屬于糊口經(jīng)濟(jì),但是它能發(fā)揮簡(jiǎn)單的家庭內(nèi)部生產(chǎn)與消費(fèi)的平衡作用,降低農(nóng)民城市化的成本,提供農(nóng)民城市化進(jìn)退自由的保障。中農(nóng)收入僅是能夠維持一般家庭生活水平,但是中農(nóng)是農(nóng)村社會(huì)秩序維系的中堅(jiān)力量。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求農(nóng)業(yè)利益為目的,家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)收益是最佳的經(jīng)營(yíng)模式,在國(guó)家糧食增長(zhǎng)中發(fā)揮不可替代的作用,從事家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民能夠獲得自由而尊嚴(yán)的生活。而工商企業(yè)追求農(nóng)業(yè)利益最大化,其資本流動(dòng)性高,一旦利益達(dá)到一定積累就會(huì)轉(zhuǎn)入投資其他行業(yè)。由于經(jīng)營(yíng)成本投入過(guò)大,管理不精細(xì),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出極其低下,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力又很低,必須有國(guó)家補(bǔ)貼,但是由于其非糧化生產(chǎn)傾向明顯,將會(huì)對(duì)國(guó)家糧食安全構(gòu)成威脅。同時(shí)工商企業(yè)通過(guò)壟斷性方式獲得土地,排擠其他經(jīng)營(yíng)主體,瓦解社會(huì)結(jié)構(gòu),存在隱性的社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,無(wú)論是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)還是地方政府都應(yīng)該認(rèn)真審視工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)價(jià)值取向,也應(yīng)該以價(jià)值中立的視角看待和賦予愿意種田的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶地位。

參考文獻(xiàn):略
     作者簡(jiǎn)介:云南民族大學(xué)人文學(xué)院講師,社會(huì)學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,兼華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員,研究方向:農(nóng)村社會(huì)學(xué)與鄉(xiāng)村治理研究。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn):《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》(社會(huì)科學(xué)版)2016年第4期

 


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