從甘肅農(nóng)村情況看，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，好處是多方面的。第一，有利于進(jìn)一步提升土地利用效率。甘肅農(nóng)村家庭大多庭院面積比較大，但缺乏有效開發(fā)和利用，大多處于粗放狀態(tài)。第二，有利于發(fā)揮農(nóng)村留守老人、兒童、婦女等勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。目前，甘肅大部分農(nóng)村50歲以下男性中年或年輕人很少，在農(nóng)村務(wù)農(nóng)種地的，大多都是50歲以上的男性，還有留守婦女和兒童。在這種情況下，發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)必然效率不高，因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)跟不上，尤其在大田離家較遠(yuǎn)的情況下，讓老人、婦女等去田里勞動(dòng)，既費(fèi)力，也不安全。第三，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，也有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶的影響。因?yàn)橥ピ航?jīng)濟(jì)產(chǎn)品，大多既可以滿足市場(chǎng)需要，也可以滿足自家需求。第四，有利于進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，甘肅農(nóng)村除了小部分或一些樣板村外，大多數(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃和計(jì)劃，基本處于農(nóng)民自發(fā)無序建設(shè)狀態(tài)，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。通過促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既為農(nóng)村留守老人和婦女、兒童提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境，也美化了農(nóng)村整體環(huán)境。第五，在庭院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)民收入不斷提高的情況下，旅游業(yè)也必然快速增長(zhǎng)。為此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也需要圍繞市場(chǎng)需求變化進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而好的庭院設(shè)計(jì)，既為休閑旅游者提供了一個(gè)觀賞景點(diǎn)，也為休閑旅游者提供了一個(gè)好的休息環(huán)境。第六，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，也有利于推動(dòng)大田經(jīng)濟(jì)規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。有了庭院經(jīng)濟(jì)，老人和婦女等就需要將更多精力投入到經(jīng)營(yíng)自家庭院經(jīng)濟(jì)上，這可進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村大田土地流轉(zhuǎn)集中到職業(yè)農(nóng)民手里，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終庭院經(jīng)濟(jì)和大田經(jīng)濟(jì)各發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效率。第七，有利于進(jìn)一步提高農(nóng)戶收入。據(jù)研究和統(tǒng)計(jì)，一般農(nóng)戶來自庭院經(jīng)濟(jì)的收入在總收入比重中占1/4左右居多。若進(jìn)一步挖掘庭院經(jīng)濟(jì)潛力，可至少使農(nóng)戶收入在原有基礎(chǔ)上提高1/6以上。第八，有利于進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，貧困戶獲益會(huì)更大，因?yàn)樨毨敉ピ航?jīng)濟(jì)更落后，開發(fā)空間更大。
如何發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，需要政府發(fā)揮好主導(dǎo)作用。第一，政府應(yīng)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家結(jié)合各地自然環(huán)境氣候資源和道路交通等情況進(jìn)行專門設(shè)計(jì)和科學(xué)論證，提供不同庭院經(jīng)濟(jì)模式樣本，供農(nóng)民結(jié)合自身家庭情況自主選擇。第二，對(duì)農(nóng)村庭院建設(shè)，政府也要建立起嚴(yán)格和規(guī)范的審批制度，對(duì)不符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求的亂建行為要嚴(yán)格禁止。第三，庭院經(jīng)濟(jì)不應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)效益第一，而是應(yīng)更注重經(jīng)濟(jì)效益、休閑效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。另外，針對(duì)多年農(nóng)村留守老人、兒童和婦女受害案件頻發(fā)問題，庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)還需要注重安全性的設(shè)計(jì)，還應(yīng)注重安全效益。第四，政府應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就有關(guān)庭院經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)等內(nèi)容對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)，必要時(shí)應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員上門一對(duì)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)。第五，在庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)以庭院經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村合作化、規(guī)模化、特色化、生態(tài)化和社區(qū)化建設(shè)。尤其要大力推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)的合作化建設(shè)。通過合作分工，進(jìn)一步提升庭院經(jīng)濟(jì)效率。第六，面對(duì)甘肅基礎(chǔ)薄弱情況，建設(shè)不能求急圖快，應(yīng)一步一步扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，政府應(yīng)有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展準(zhǔn)備和規(guī)劃，精致化應(yīng)成為庭院經(jīng)濟(jì)的基本要求。
作者系甘肅省委黨校智庫工作站副主任、教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《甘肅日?qǐng)?bào)》“智庫建言”專版 2017年1月10日
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