十九大報告強調(diào)，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。按照“人們對美好生活的向往是我們共同的追求”的根本要求，根據(jù)習近平總書記在浙江提出來的“美麗鄉(xiāng)村”到“美好鄉(xiāng)村”的基本思路，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設必然從“小康社會”向“美好社會”邁進。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無疑要置放在“美好社會”的建設中，落實到人的全面發(fā)展和社會的全面進步上來，才能準確把握十九大報告的核心要義。
一、全面建成小康社會突出的短板在鄉(xiāng)村
習近平總書記在2013年12月的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，同時指出，“一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。因此，全面建成小康社會的根本標準就是“看老鄉(xiāng)”，而“老鄉(xiāng)”主要在鄉(xiāng)村。根據(jù)我國當前的主要矛盾來看，最不平衡的就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展最不充分的是農(nóng)村發(fā)展不充分，美好生活受發(fā)展不平衡不充分影響的最大群體是農(nóng)民。所以，全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村，不補齊鄉(xiāng)村短板就拉低了全面小康社會的水平，嚴重影響人民的美好生活，無法建設美好社會。因此，美好社會建設必然要求從鄉(xiāng)村出發(fā)。
二、推進全面現(xiàn)代化的時代難題在鄉(xiāng)村
中國的現(xiàn)代化已經(jīng)完成了上半程，還有下半程。上半程是快速地推進了工業(yè)化，我們成為了一個世界工廠。亞當·斯密認為，農(nóng)業(yè)的剩余是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的先決條件。我們在2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅，這說明中國的工業(yè)革命已經(jīng)完成，因為工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不依賴于農(nóng)民的剩余了，這是我國一個千年大變局。但是，現(xiàn)代化主要包括兩個方面，就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，而我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程不是匹配的，工業(yè)化走在城鎮(zhèn)化的前面，所以，還有現(xiàn)代化下半程。
在工業(yè)化的進程中的時代難題，主要是處理好工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關系，也就是說既要很好地推進工業(yè)化，又不能犧牲農(nóng)業(yè)成就工業(yè)。在中國農(nóng)業(yè)不只是國民經(jīng)濟的基礎，同時還有人口大國的糧食安全這樣一個最大戰(zhàn)略問題。面對這個時代難題，黨中央把農(nóng)業(yè)作為全黨工作的重中之重，在整個工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有給工業(yè)化帶來很大的問題。雖然在這個過程中有一些政策的問題，但都能夠清醒地認識，不斷出臺三農(nóng)一號文件，不斷地及時調(diào)整政策應對。所以，在現(xiàn)代化的上半程中處理好了工農(nóng)關系。在現(xiàn)代化下半程中，隨著城鎮(zhèn)化不斷推進，人口向城市集中這個大趨勢沒法逆轉(zhuǎn)，如何在加快推進城鎮(zhèn)化的同時確保鄉(xiāng)村與城市共同發(fā)展，這是現(xiàn)代化下半程的時代難題，解決的關鍵在鄉(xiāng)村。
以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中國革命實踐中探索出一條農(nóng)村包圍城市的革命道路，是從鄉(xiāng)村出發(fā)。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中國改革開放實踐中探索出一條首先在農(nóng)村改革推進城市改革的發(fā)展道路，也是從鄉(xiāng)村出發(fā)。因為當時最大的問題是是溫飽問題，解決溫飽問題的落腳點在鄉(xiāng)村。那么，以習近平為代表的中國共產(chǎn)黨人在領導中國現(xiàn)代化實踐中，面對現(xiàn)代化下半程的時代難題，對社會主要矛盾及時作出科學判斷，把鄉(xiāng)村發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略層面進行部署。毫無疑問，推進現(xiàn)代化下半程必然要求從鄉(xiāng)村出發(fā)。
三、滿足美好生活需要最大的動力在鄉(xiāng)村
現(xiàn)在城市病已經(jīng)對中國社會發(fā)展、特別是對人民的美好生活帶來了很大的困擾，迫切需要如何來破解這些社會發(fā)展難題。在西方現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)了回歸鄉(xiāng)村運動，在中國現(xiàn)代化進程中同樣出現(xiàn)了返鄉(xiāng)潮。如何推進城鎮(zhèn)化，習近平總書記在2013年12月的中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出，要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。有些人說美好生活不再需要強調(diào)物質(zhì)文明了，那也是錯的，美好生活最終是高質(zhì)量的生活，既要高質(zhì)量的物質(zhì)文明，也要高質(zhì)量的精神文明，包括生態(tài)、文化、社會、人與人之間親情的關系等等，很多東西都可以用“美好”兩個字來涵蓋，包含了人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展無疑就決定著整個社會的發(fā)展方向。這個不平衡不充分的社會主要矛盾最突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)村，美好生活的最大發(fā)展空間是鄉(xiāng)村，美好社會建設最大的動力在鄉(xiāng)村，所以，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。
當前，中國的社會階層已經(jīng)出現(xiàn)了高、中、低端的消費分化，但農(nóng)村的生產(chǎn)模式?jīng)]有發(fā)生變化，生產(chǎn)沒有滿足市場的需要，有很多農(nóng)產(chǎn)品都是從東南亞國家進口。習近平總書記在吉林考察時強調(diào)，糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好。如果農(nóng)產(chǎn)品的品牌化特別是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的品牌化沒有成功的話，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革也就失敗了。如果再不走品牌化的道路，不用說鄉(xiāng)村振興，整個農(nóng)業(yè)都會出問題。所以，鄉(xiāng)村振興最關鍵的是產(chǎn)業(yè)興旺，最核心的是農(nóng)業(yè)發(fā)展。大宗農(nóng)產(chǎn)品要品牌化，高、中低端的農(nóng)產(chǎn)品都要品牌化，要走品牌化、品質(zhì)化的道路。特色農(nóng)產(chǎn)品要高端化，因為特色農(nóng)產(chǎn)品是獨特的稀缺資源?？萍紕?chuàng)新要綠色化，不僅要產(chǎn)量，更要質(zhì)量。社會化服務要規(guī)?；?，因為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是耕地的規(guī)?；茄b備的現(xiàn)代化。在我老家人均只有3-4分地，那么小的規(guī)模化通過社會化服務基本上實現(xiàn)了機械化。所以，社會服務規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個關鍵，也是鄉(xiāng)村振興的一個關鍵。
（作者系湖南省社科院城鄉(xiāng)一體化研究智庫團隊首席專家，本文系作者在湖南省社科院舉辦的“貫徹發(fā)展新理念 轉(zhuǎn)型升級補短板——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革主題研討會”上的發(fā)言，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
相關鏈接
湯建軍:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點與新要求
謝瑾嵐:以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革
王文強:湖南落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
