1月25日,第十屆北京金博會在京召開2017中國金融年度論壇,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊出席論壇并發表演講稱,黨的十九大提出要實施鄉村振興戰略,這個戰略也作為建設社會主義現代化強國的七大戰略之一寫入了黨章,更加凸顯了實施鄉村振興戰略極端的重要性。實施鄉村振興戰略,說到底是要防止鄉村的人口持續地大量地流失,要讓農村的產業、環境、就業和創業機會等留住人。鄉村振興戰略作為一個長遠戰略,不真金白銀地投資是干不出來的,而解決“錢”的問題還是要在土地上做文章。
韓俊表示,過去城市的發展很大程度上是靠土地來融資,中央農村工作會議提出要完善耕地占補平衡的管理辦法,這方面政策空間是非常大的。我國每年的土地增值收益非常可觀,2012年以來我國的土地出讓收益高達20萬億,每年出讓收益平均4萬多億元,純收益也有八九千億。然而,長期以來,土地出讓的純收益可以說是取之于土、用之于城,取之于鄉、用之于城,真正用于農村建設的比重很少,這就需要創新政策機制,加大土地出讓收益對農村建設的支持力度。
韓俊透露,下一步要研究建立補充耕地指標跨省調劑等政策機制。根據規劃,通過土地的整理,高標準農田建設是可以增加耕地指標的,這個指標下一步是可以跨省來調劑交易的,這個指標的收益是非常穩定的。這樣一來,金融機構特別是政策性金融機構,就可以放心大膽地去為高標準農田建設來提供信貸的支持,這個需求應該是很大的。
此外,韓俊強調,補充耕地指標跨省交易所得的收益要全部用于支持脫貧攻堅和鄉村振興。“城市的發展是靠土地融資,鄉村振興也要利用好這個政策機制”。
中國鄉村發現網轉自:證券時報網
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