改革開放以來,中國農村已經歷了兩次動能轉換,眼下正在醞釀的是第三次,每次都可以用一個字概括。第一次動能轉換的核心是“分”,改革開放之初,家庭聯產承包責任制的推行,使經營主體從生產隊一下子分解承包農戶,家庭能量得以充分釋放,極大發展了生產力;第二次動能轉換的核心是“流”,農村各種生產要素大流動,使城鄉經濟一片繁榮,尤其是農村勞動力的大流動,使鄉村的“形”“神”皆變;實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,需要第三次動能轉換,這次動能轉換的核心是“合”,就是使各種要素、各方力量集合發力。借用物理學術語,三次動能轉換帶來的是三大物理變化,第一次“分”帶來的是“裂變”,第二次“流”帶來的是“流變”,第三次“合”帶來的是“聚變”。
家庭聯產承包責任制是中國農民的偉大創造,550萬個生產隊分化為2.3億個農戶經營主體,億萬農民從“一大二公”的人民公社體制中解放出來,他們用雙手創造財富,既解決了困擾中華民族數千年的溫飽問題,又極大地推進了農業農村的發展。農民有了余錢之后,開始走入第二產業和第三產業,又推動了鄉鎮企業的發展,鄉鎮企業一度經濟規模占據國民經濟的半壁江山。而農村改革的經驗,又啟迪了城市國有企業的改革,高層的大智慧者從中發現了市場的威力,從而確立了中國特色社會主義市場經濟主體地位并付諸實踐。這一由一個“分”字引發的裂變效應,其實踐價值和理論創造改變了中國,解決了溫飽,繁榮了城鄉,跳出了計劃經濟的陷阱。
如果說,“分”是在農村內部,第二次動能轉換中的“流”,則是各種生產要素的放活,尤其是把農民從土地、從鄉村中解放出來。2008年金融危機之后,中國經濟能夠逆勢一路上揚,農民工居功至偉。資源要素大流動使城鄉在“流”中化“蛹”為“蝶”,在時空隧道中涅槃。用農民的話說:生活看住、生態看樹、發展看路。30多年來中國農村減貧人口占全球總數的四分之三,為世界稱道。鄉村中小洋樓比肩而立,生態綠化美化大有起色,更有500萬農民工“城歸”回鄉創業。這一隨著時間推移不斷發生巨大變化的現象恰如物理學上的“流變”現象。
實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,需要著力培育新動能,激發新活力,實現農業農村發展的第三次動能轉換。培育新動能的關鍵就是形成“合”力,把各種現代元素注入農村、注入農業,推動農業農村的歷史性變革。具體而言,有六大合力:即三“物”組合、三“產”融合、四“生”契合、城鄉統合、要素集合、功能整合。“六合”能量將產生像物理學上“核聚變”一樣的巨大威力。
所謂三“物”,即植物、動物、微生物,植物是生產者,動物是消費者,微生物是分解還原者。只有微生物的介入,農業才能克服石油農業的弊端,構建起有機生態循環系統。所謂三“物”組合,就是要把三者有機統一起來,重點在于重視微生物的作用。以往我們過于強調植物和動物產品,也即農作物和畜牧業產品的生產,而忽視微生物的生產,導致農業的生態循環系統被打破。一畝優質的耕地,應有16萬條蚯蚓、300公斤細菌真菌和5%-12%的有機質含量,三個指標都是微生物的作用。微生物的開發有廣闊的空間,目前已形成了六大領域,即微生物肥料、微生物飼料、微生物能源燃料、微生物食品、微生物藥品、微生物清潔劑,每一領域都有著巨大的開發前景。
所謂三“產”融合,即農村中第一、第二、第三產業的融合發展。三產融合發展,不是我們今天才發明的,我們傳統農業追求的“男耕女織”模式就是按三產融合發展的思路設計的。耕與織多余的產品拿出去賣就形成了第三產業。以往我們都割裂來看三者的關系,其實,三者是互相促進、有機融合的。比如說,蓬勃興起的鄉村旅游,就是第三產業。它反彈琵琶,用三產帶動二產引領一產。美國夏威夷州30%的農產品都是通過鄉村旅游的方式銷售出去的,既解決了銷路的問題,價格又不錯。三產融合發展的關鍵是種、養、加、銷、游五環聯動,這五大環節是骨干、是主體,其他都是在這條產業鏈上派生出來的。只有做好五環聯動的文章,三產融合才能打造成產業的命運共同體。
所謂四“生”契合,即生產、生活、生態、生意四者要契合。農業生產不能不顧生態,不能再嚴重污染土地河流;農民生活不能不顧生產,一些地方搞農民洗腳上田,建高樓,使得農民遠離農田,這也不科學;農民生活也不能不顧生態,落后的、粗放型的生活方式要拋棄。生產、生活、生態的契合,如果沒有與發達的現代化市場連接,便只是徒有軀殼,農產品只有建立線上線下的互動機制,才能賣個好價錢,因此,“三生”之外還應加上“生意”。在農產品“量”的問題已基本解決,“質”成了問題的大背景下,農業的發展方向必須重新思考,即由生產型向生活型轉軌升級,圍繞健康中國做文章,圍繞有利于提高人的生活質量和健康水平、長壽水平做文章,讓農業成為“農業增收、農民增富、農村增綠、人民增壽”的四增產業。只有四生契合、互相依存、互為因果,才有高品質的生活、高效益的生產、高文明的生態。
所謂城鄉統合,重點在于城鄉公共設施和公共服務的均等化。各種優質資源都集中在城市,農民難以享受。必須改變公共設施和公共服務這兩“公”只姓城不姓鄉的局面,下大功夫,在推進城鄉統籌發展、同步發展、一體化發展的基礎上,全面貫徹落實十九大提出的“優先發展農業農村”的新戰略。
所謂要素集合,即把現代元素集束向農村投放,包括現代理念、現代技術、現代管理、現代金融、現代設施、現代人才等。我國農業現代化腿短,短就短在缺乏現代化元素的注入,如果像工業、像城市那樣集中投放現代元素,農業農村農民的現代化指日可待。但我們至今城鄉二元制度根深蒂固,雖有松動,障礙依然重重。農業的現代化需要“三體共化”,即作為本體的農業、作為主體的農民和作為載體的農村必須同時現代化。只想讓農業現代化,只在農業上下功夫投入現代元素,而主體農民和載體農村落后就產生不了現代效益。更何況,新一屆黨中央提出要實現中華民族的偉大復興,民族復興首先是人的復興,中國農村不復興,中華民族偉大復興的夢想就難以成真。
所謂功能整合,即要把現代農業的六大功能整合起來。一是食物保障功能,農產品安全問題不斷引發社會恐慌,今天的食品安全問題比任何時候都受到社會廣泛而深刻的關注,農產品供給正由吃得飽向吃得好吃出營養吃出健康的4.0版過渡。二是原料供給功能,許多工業原料都來自農業,例如玉米是制造乙醇的原料,但是目前我國玉米產量過剩,大豆產能卻不足,這就需要農業供給側結構性改革中的“調結構”。三是就業收入功能,農村有八九億人口,除了外出打工的,其余都生活在農村,他們要在那里生存與發展,即使城市化率達到70%仍有5億人生活在農村,這個數字比1949年的總人口還多,就是說我們干了七八十年,農民總數沒減少還增多了。四是生態保育功能,工業社會的理念是人定勝天,是破壞生態,而農業文明的理念是保護自然。五是旅游休閑功能,鄉村旅游已成為世界性潮流,成為一種大多數人追求的方式。六是文化傳承功能,中華文明薪火相傳,中華民族才得以始終屹立于世界民族之林,而中華文明的源頭在農村農業,載體也是農村農業。功能整合,就是在實踐中不能單一考慮只發揮農業的某一項功能,要盡可能多地把六大功能都充分發揮出來,比如日本人把田里用彩色水稻種出圖案供游人參觀,比如正大集團把養雞場建成旅游景點供游人參觀等。只有整合功能,才能拉長產業鏈、拓展功能鏈、提升價值鏈。
中國農業正處在逆水行舟、爬坡過坎的考驗期。在社會分工越來越細的背景下,尤其是互聯網的出現,每個人所從事的工作在總體價值中所占的比例越來越小。如果不與上下左右前后搞好協作,個體的工作將毫無價值。鄉村振興不只是鄉村自己的事情,它需要全社會方方面面的合作。
作者系國務院參事室特約研究員、中國農經學會副會長
中國鄉村發現網轉自:新華網思客
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