原題：走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路 奮力書寫新時代山西“三農(nóng)”工作新篇章
近年來，我們堅決貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，旱作農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革紅利持續(xù)釋放，推動全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得重大進步。這些成績的取得，根本上在于我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引。山西“三農(nóng)”發(fā)展不平衡不充分問題比較典型和突出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略顯得格外有必要和格外緊迫。
中國特色社會主義進入新時代，“三農(nóng)”工作也進入了新時代。中央農(nóng)村工作會議全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程背景下實施的重大戰(zhàn)略，是在我國推進以人為核心的城鎮(zhèn)化歷史背景下實施的重大戰(zhàn)略，是全面深化改革背景下實施的重大戰(zhàn)略，是全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國背景下實施的重大戰(zhàn)略。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要思想，準(zhǔn)確把握新時代山西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史方位，不斷增強自覺性和有效性，確保“三農(nóng)”工作始終沿著正確方向前進。
山西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面繁榮進步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展，要堅持“六個突出”：一是突出城鄉(xiāng)融合，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)要素合理流動新機制。進一步確立人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的導(dǎo)向，吸引各路人才“上山下鄉(xiāng)”。認(rèn)真研究出臺指導(dǎo)意見，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工上一批好項目、大項目，引導(dǎo)工商資本“上山下鄉(xiāng)”。推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，推進公共資源“上山下鄉(xiāng)”。二是突出共同富裕，著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實好農(nóng)村土地承包期再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地，嚴(yán)格管控土地用途，大力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。三是突出質(zhì)量興農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要特色興農(nóng)，沿著有機旱作農(nóng)業(yè)的正確方向，積極推進特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展功能農(nóng)業(yè)和功能食品。要科技強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)科技研究和推廣機制改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)。要品牌立農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略。要融合富農(nóng)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建股份制、合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。確保糧食產(chǎn)能，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。四是突出綠色發(fā)展，著力建設(shè)黃土高原美麗新家園。健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)政策支持體系，舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復(fù)治理這項功在當(dāng)代、利在千秋的戰(zhàn)略性工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，遏制農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。五是突出文化興盛，著力傳承發(fā)展提升黃河流域農(nóng)耕文明。以社會主義核心價值觀等現(xiàn)代文明要素提升傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，堅持物質(zhì)文明精神文明一起抓，整合鄉(xiāng)村文化資源，實施傳統(tǒng)村落保護工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。六是突出鄉(xiāng)村善治，著力以“三基建設(shè)”推動農(nóng)村“三治”。要抓黨建促自治，進一步落實“三基建設(shè)”部署，切實強化農(nóng)村黨組織政治功能，發(fā)揮黨建帶群建、促自治的機制優(yōu)勢。要廣普法嚴(yán)法治，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。要樹新風(fēng)倡德治，加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村德治新秩序，推動移風(fēng)易俗。通過健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，聚焦深度貧困持續(xù)發(fā)力。進一步強化目標(biāo)引領(lǐng)，細(xì)化打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，拿出更多硬招實招。進一步聚焦深度貧困，鼓勵10個深度貧困縣先行先試，形成以改革促扶貧的工作格局。進一步提高脫貧質(zhì)量，確保工作不留死角。進一步把好現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保正確的工作導(dǎo)向。進一步激發(fā)內(nèi)生動力，讓貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”。進一步壓實工作責(zé)任，努力躋身全國第一方陣。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須切實加強和改進黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓體制，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步落實省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施的工作機制。要抓改革，大膽創(chuàng)新、先行先試，做好擴面、提速、集成三篇文章，讓農(nóng)村資源要素活化起來，讓廣大農(nóng)民積極性迸發(fā)出來，讓支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯集起來。要抓規(guī)劃，抓緊制訂今后5年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，高度重視村莊建設(shè)規(guī)劃的制訂與實施，引領(lǐng)村容村貌整治，體現(xiàn)自然風(fēng)光、地域特色和時代風(fēng)貌。要抓投入，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，積極探索鄉(xiāng)村振興資金籌措新機制，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，加大信貸支農(nóng)力度。要抓隊伍，在鄉(xiāng)村振興一線鍛煉和檢驗干部，全面加強農(nóng)村干部隊伍培訓(xùn)管理，開展脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年活動，深入踐行“五倡導(dǎo)五反對”（倡導(dǎo)親自動手，反對當(dāng)甩手掌柜；倡導(dǎo)深入具體抓工作，反對一般性號召部署；倡導(dǎo)改革創(chuàng)新破難題，反對因循守舊度日子；倡導(dǎo)釘釘子精神，反對淺嘗輒止；倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)，反對敷衍推責(zé)），不斷提升干部作風(fēng)能力，打造一支懂農(nóng)業(yè)愛農(nóng)村愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。要抓紀(jì)律，繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理，建立常態(tài)化治理長效機制，切實把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
作者為中共山西省委書記
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《人民日報》2018年06月19日 10 版
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
